牟君

事業(yè)單位一般都是國(guó)家設(shè)置的帶有一定公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，受政府領(lǐng)導(dǎo)從事于教育、科技、文化等方面的社會(huì)服務(wù)型組織，其在執(zhí)行事業(yè)規(guī)劃、開辦業(yè)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中，需要對(duì)大量經(jīng)費(fèi)進(jìn)行高效率、高質(zhì)量的籌集、運(yùn)用、報(bào)銷等。由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金大部分由國(guó)家財(cái)政支出所提供，因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)重視落實(shí)財(cái)務(wù)資金的科學(xué)規(guī)劃與嚴(yán)格控制，在進(jìn)行資金分配和監(jiān)督管理的過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策、方針和紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。本文將圍繞事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀、重要性以及改善措施三方面進(jìn)行論述。

事業(yè)單位與一般單位財(cái)務(wù)來(lái)源的性質(zhì)不同，事業(yè)單位的資金來(lái)源基本上都是由國(guó)家財(cái)政支出補(bǔ)充的，因此在財(cái)務(wù)管理上更加需要科學(xué)性、計(jì)劃性和公益性，在事業(yè)單位舉辦的各種活動(dòng)與規(guī)劃中都需要消耗大量的資金，而這些資金是用于加強(qiáng)和改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及人民生活的，具有強(qiáng)大的社會(huì)影響力，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作需要進(jìn)行嚴(yán)格的要求。但是，當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)踐之中卻存在不少問(wèn)題，這就需要我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員正確認(rèn)識(shí)和分析工作中存在的問(wèn)題與其對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的影響，運(yùn)用多種方法探究改善這些問(wèn)題的有效措施，確保我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作能夠有效開展。

一、分析當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作缺乏計(jì)劃性

由于事業(yè)單位的資金是我國(guó)財(cái)政支出提供的，且需要投入國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活建設(shè)服務(wù)等重要領(lǐng)域?qū)嵤┳饔?，因此事業(yè)單位開展活動(dòng)的過(guò)程中需要投入比較大量的資金，但是國(guó)家財(cái)政支出提供的資金份額是一定的，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理離不開有效的計(jì)劃。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)各種活動(dòng)所需的成本進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算與規(guī)劃，以保證撥款的準(zhǔn)確性和正確性，盡可能地實(shí)現(xiàn)動(dòng)用最少的資金實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。但是當(dāng)前我國(guó)的財(cái)務(wù)管理工作普遍體現(xiàn)出缺少計(jì)劃性的特征，一方面是由于工作人員缺乏財(cái)務(wù)管理計(jì)劃意識(shí)，另一方面可能是事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺少必要的管控，從而造成撥款較為隨便，導(dǎo)致在事業(yè)單位開辦活動(dòng)時(shí)遇到資金不足的問(wèn)題，從而降低其社會(huì)效益與社會(huì)公信力，造成不必要的浪費(fèi)，還有可能滋生出貪污腐敗的問(wèn)題。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管力度有差距

事業(yè)單位的資金來(lái)源是國(guó)家財(cái)政支出，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)核算單位活動(dòng)的各種成本相對(duì)簡(jiǎn)單，因此事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)普遍放松了對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管力度，只重視將如何實(shí)現(xiàn)最大化的撥款作為財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)，而沒(méi)有重視對(duì)資金進(jìn)行合理的分配與使用、完善財(cái)務(wù)管理工作制度等。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)管力度的下降也會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。首先，由于對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員缺乏嚴(yán)格的考核與篩查，這就會(huì)造成財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能不強(qiáng)、職責(zé)不清、人員設(shè)置和分配不合理等問(wèn)題，既大大降低了財(cái)務(wù)管理工作的開展效率，也容易因?yàn)楣ぷ魅藛T的水平不高而造成資金浪費(fèi)。其次，缺乏有效的管理，大部分事業(yè)單位由于其社會(huì)公益性質(zhì)，財(cái)務(wù)管理工作只是簡(jiǎn)單的資金支付和賬務(wù)核算，缺乏對(duì)資金的支出是否合理、資金的使用效率等方面進(jìn)行考究，使得資金浪費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門管理職能普遍缺失

事業(yè)單位與其他一般單位的財(cái)務(wù)管理相比，財(cái)務(wù)資金由國(guó)家財(cái)政支出提供，事業(yè)單位的活動(dòng)也具有社會(huì)公益性且通常不以營(yíng)利為目的，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門的工作相比于一般單位來(lái)說(shuō)，既缺少對(duì)資金征集以及成本核算工作的研究，也缺乏后續(xù)對(duì)資金支出的合理性以及撥款的使用效率的研究，僅僅需要做簡(jiǎn)單的撥款工作，這就導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門的財(cái)務(wù)管理職能缺失。財(cái)務(wù)管理職能的缺失，體現(xiàn)在實(shí)際工作中，最主要的一點(diǎn)就是不能對(duì)資金進(jìn)行良好的規(guī)劃與記錄，當(dāng)事業(yè)單位在舉辦活動(dòng)時(shí)，需要財(cái)務(wù)管理部門對(duì)活動(dòng)所需要消耗的資金成本進(jìn)行分析后再實(shí)施撥款，并且還需要持續(xù)對(duì)這筆資金進(jìn)行跟蹤和記錄，從而保證撥款的合理性和有效性。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門缺乏上述職能，久而久之會(huì)使得事業(yè)單位資金管理形式上出現(xiàn)虛化，影響事業(yè)單位資金的使用效率及發(fā)展規(guī)劃，長(zhǎng)期下來(lái)會(huì)限制企業(yè)的發(fā)展。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要意義

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的有力工具

由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)來(lái)源的特點(diǎn)，決定了事業(yè)單位的活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是對(duì)國(guó)民的收入進(jìn)行再分配的工作，這部分資金會(huì)投入到經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)領(lǐng)域之中，不斷促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與人民生活水平的提高。這就要求財(cái)務(wù)管理部門要做好財(cái)務(wù)管理工作，在業(yè)務(wù)活動(dòng)中不斷提高自身的工作水平，精打細(xì)算地使用國(guó)家提供的基金來(lái)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)收益，不斷提高資金的使用價(jià)值。財(cái)務(wù)管理部門通過(guò)將國(guó)民收入再分配這一部分的資金進(jìn)行有效的管理與運(yùn)用之后，再投入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)中來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)，主要表現(xiàn)為以較少的資金消耗取得盡可能多的事業(yè)成果，不斷強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作對(duì)精神文明建設(shè)有良好影響

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有十分重要的意義，而思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的兩大主導(dǎo)方面，也是事業(yè)單位的主要工作與任務(wù)之一。事業(yè)單位想要有效提高精神文明建設(shè)水平，就必須有較大的資金財(cái)力作為基礎(chǔ)，這時(shí)就需要財(cái)務(wù)管理部門充分發(fā)揮自身的責(zé)任和職能，幫助提高精神文明建設(shè)活動(dòng)的有效性。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門在對(duì)資金進(jìn)行合理分配和管理的同時(shí)，還需要時(shí)刻牢記黨和國(guó)家的方針政策，并以此為憑借對(duì)財(cái)務(wù)部門自身的職能進(jìn)行強(qiáng)化和補(bǔ)充，充分利用有限的預(yù)算取得精神文明建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)飛速發(fā)展，在財(cái)務(wù)管理部門采取強(qiáng)有力的資金管控之下助力社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

三、探究事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改善措施

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的技術(shù)和能力

由于事業(yè)單位資金來(lái)源的直接性，在實(shí)踐之中往往造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門的管理職能缺失，這樣不利于對(duì)活動(dòng)資金進(jìn)行合理的分析與管理，容易造成資金浪費(fèi)的嚴(yán)重問(wèn)題。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理部門的管理技術(shù)與能力，優(yōu)化事業(yè)單位在對(duì)資金管理與跟蹤記錄方面的弱點(diǎn)，可以借助優(yōu)秀的事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理部門的考核制度，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員本身的財(cái)務(wù)管理技術(shù)與素質(zhì)進(jìn)行考核，還可以適當(dāng)引入獎(jiǎng)懲機(jī)制鼓勵(lì)工作人員不斷改善工作態(tài)度并提高財(cái)務(wù)管理技能。

比如，在事業(yè)單位之中可以仿照優(yōu)秀單位建立起一套完善的人員考核體制，對(duì)于平時(shí)工作中表現(xiàn)良好、態(tài)度優(yōu)秀，對(duì)資金的優(yōu)化處理以及控制記錄等專業(yè)技能方面表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);而對(duì)那些工作質(zhì)量較低、態(tài)度一般、只是做一些簡(jiǎn)單的撥款和核算成本工作而不重視對(duì)資金管理工作的人員給予相應(yīng)的處罰。這種方案，既能夠進(jìn)一步激發(fā)出表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)一步提高自身工作的積極性，還能夠使表現(xiàn)較差的員工認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作并沒(méi)有那么輕松，督促其不斷提高自身的管理能力與水平，促進(jìn)整個(gè)財(cái)務(wù)管理部門共同進(jìn)步。

（二）運(yùn)用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)督和管控

由于事業(yè)單位資金由國(guó)家直接提供和事業(yè)單位的公益性質(zhì)，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員通常只是將財(cái)務(wù)管理部門看作撥款和核算活動(dòng)成本的工作，只是要求其能夠完成最簡(jiǎn)單的撥款任務(wù)即可，殊不知財(cái)務(wù)管理部門對(duì)資金的合理、有效應(yīng)用以及資金的使用效率進(jìn)行評(píng)估等方面也具有十分重要的作用，這就導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)督和管控力度下降，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理部門的工作態(tài)度降低，還可能出現(xiàn)資金浪費(fèi)與貪污腐敗的問(wèn)題。

單位領(lǐng)導(dǎo)可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在監(jiān)督和管控方面的優(yōu)勢(shì)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)督。比如，單位領(lǐng)導(dǎo)可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門人員的工作效率與工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，可以從工作人員的工作積極性、撥款效率以及資金管理能力等多方面進(jìn)行數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，并借助大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析，從而對(duì)工作人員進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)還可以運(yùn)用專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工具進(jìn)行線上的監(jiān)督，要求員工將每一項(xiàng)撥款、每一筆資金調(diào)動(dòng)、活動(dòng)的消費(fèi)和成本都記錄在線上的平臺(tái)上，領(lǐng)導(dǎo)可以從后臺(tái)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的資金活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，可以有效避免浪費(fèi)和腐敗情況。

（三）財(cái)務(wù)管理中重視黨和國(guó)家的政策方針

事業(yè)單位的資金是國(guó)家對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配而得到的，事業(yè)單位也需要將這些資金進(jìn)一步投入到科技、教育、文化等方面以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展與人民生活水平進(jìn)一步提高，這些公益性質(zhì)的事業(yè)活動(dòng)不僅僅需要財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行資金分配工作，還需要財(cái)務(wù)管理部門時(shí)刻注重黨和國(guó)家的政策方針，針對(duì)重點(diǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)或精神文明建設(shè)方向進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。財(cái)務(wù)管理部門通過(guò)提供資金以保證事業(yè)單位各種活動(dòng)的開展，從根本上來(lái)說(shuō)就是為人民服務(wù)。

比如，當(dāng)前黨和國(guó)家的政策重點(diǎn)關(guān)注在社會(huì)主義精神文明建設(shè)這個(gè)大方向上，因此對(duì)于教育主體的事業(yè)單位就應(yīng)當(dāng)將更多的資金投入在對(duì)思想道德水平、精神文明水平以及社會(huì)主義文化自信心等方面的培養(yǎng)上，并且將更多的人力資源也投入到社會(huì)主義精神文明建設(shè)相關(guān)資金的合理化管理以及資金監(jiān)管工作上。財(cái)務(wù)管理部門在工作中時(shí)刻以黨和國(guó)家的方針政策為工作主導(dǎo)方向，明確當(dāng)前黨和國(guó)家的工作重心，將更多的資金與資源投入到為人民服務(wù)的方方面面中，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出資金的正確作用。

（四）吸收青年專業(yè)人才鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門在實(shí)踐工作中問(wèn)題頻出的原因之一，就是財(cái)務(wù)管理部門的管理方式與工作思路較為保守，仍遵守傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方案和模式，缺乏有效的財(cái)務(wù)管理工作或模式的創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理工作得不到有效的進(jìn)步，自然在實(shí)踐之中不斷暴露出更多的問(wèn)題。因此，當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位在招聘吸引人才時(shí)應(yīng)當(dāng)注重引進(jìn)一定比例的青年專業(yè)人才，通過(guò)吸收新鮮血液能夠加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門整體的創(chuàng)新性，能夠有效改善當(dāng)前的許多問(wèn)題。

比如，事業(yè)單位可以與各大高校建立良好的合作關(guān)系，事業(yè)單位可以為高校的活動(dòng)和工作提供資金支持或是提供專業(yè)人才講授知識(shí)，而大學(xué)則可以為事業(yè)單位持續(xù)輸送優(yōu)秀的青年財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才。這些年輕人才投入到財(cái)務(wù)管理部門的工作之中，既能夠在部門中資歷較深的前輩引導(dǎo)下快速成長(zhǎng)為優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才，還可以將其在學(xué)校中學(xué)習(xí)的先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)以及年輕人所具有的獨(dú)特的跳躍思維與創(chuàng)造力投入到財(cái)務(wù)管理部門的改革之中，通過(guò)財(cái)務(wù)管理部門內(nèi)部的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)事業(yè)單位乃至國(guó)家和社會(huì)的健康發(fā)展。

結(jié) 語(yǔ)

總而言之，對(duì)于以國(guó)家再分配的財(cái)政支出作為資金基礎(chǔ)來(lái)開展經(jīng)濟(jì)、文化、教育等建設(shè)工作的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理部門對(duì)于實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的作用。但是，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)踐之中普遍存在工作缺乏計(jì)劃性、管控力度不足以及管理職能缺失的問(wèn)題，這就需要相關(guān)部門與人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與精神文明建設(shè)等的重要作用，在實(shí)踐中可以通過(guò)加強(qiáng)管理技能、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)管控、以黨和國(guó)家的方針政策為主以及吸收青年專業(yè)人才等方式不斷改善財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，對(duì)事業(yè)單位的健康發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定、國(guó)家持續(xù)發(fā)展都有十分重要的意義。