張靜

“暖新”服務(wù)，我們一直在路上（八里莊街道/供圖）

5月24日，“筑夢計(jì)劃”（貴陽站）新興青年群體交流沙龍?jiān)谫F陽市南明區(qū)花果園筑夢空間舉行，參與沙龍的青年深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會上的重要講話精神。在歡快熱烈的氛圍中，青年們針對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)值的區(qū)別、后疫情時(shí)代文創(chuàng)產(chǎn)品如何發(fā)展、文藝與公益結(jié)合、新興青年成長和價(jià)值體現(xiàn)等問題展開了“頭腦風(fēng)暴”。

同一天，“北漂”青年、快遞小哥小凱（化名）也在北京參與了社區(qū)新興青年的“青年匯”活動。“作為北京的一員，我很高興能參與北京的社區(qū)工作?！毙P說。

所謂“新興青年”，官方定義是在新興經(jīng)濟(jì)中以靈活就業(yè)方式從事新興職業(yè)的年輕人，主要集中于文化產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技創(chuàng)新、文化藝術(shù)和社會民生等領(lǐng)域日益發(fā)揮重要作用。

人社部、國家信息中心數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國靈活就業(yè)（個(gè)體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等）從業(yè)人員規(guī)模在2億人左右，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)勞動者約8400萬人。其中，“80后”和“90后”青年已成為新業(yè)態(tài)從業(yè)的主要人群，占比超過80%，新興青年群體規(guī)模還在持續(xù)擴(kuò)大。

“北漂”青年、快遞小哥小凱（化名）也在北京參與了社區(qū)新興青年的“青年匯”活動?！白鳛楸本┑摹獑T，我很高興能參與北京的社區(qū)工作?！毙P說。

另據(jù)中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所調(diào)查，在北京的新興青年群體中，78.5%有大專及以上學(xué)歷，44.6%有本科學(xué)歷，4.5%有碩士及以上學(xué)歷。這一群體表現(xiàn)出知識型與技能型特征，呈現(xiàn)靈活就業(yè)、興趣驅(qū)動就業(yè)特點(diǎn)。

在消費(fèi)能力提升、消費(fèi)需求多元的背景下，新興青年提供的“互聯(lián)網(wǎng)+生活”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等服務(wù)，與居民日常生活的便利性、安全性息息相關(guān)，提升了生活品質(zhì)，為城市更美好賦能。不僅如此，中國青少年研究中心青年發(fā)展研究所副所長郭元?jiǎng)P告訴《瞭望東方周刊》，新興青年群體參與城市社會治理的力度也在不斷加大?！八麄円呀?jīng)從外來的旁觀者過渡到熱情的參與者，我們可以把這些新興青年稱作是社區(qū)治理的毛細(xì)血管?！?/p>

《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見》指出，青年是推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化中不可忽視的重要力量之一。他們可以依托“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動載體和青聯(lián)、學(xué)聯(lián)等組織樞紐，直接向城市建言獻(xiàn)策;也可以積極參與社區(qū)社會組織，參加志愿服務(wù)和社區(qū)公共事務(wù)。

青年群體的參與程度是衡量城市和社區(qū)治理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。據(jù)中國青少年研究中心調(diào)研發(fā)現(xiàn)，眼下新興青年的參與渠道還不夠通暢，組織建設(shè)相對空白。部分街道社區(qū)沒有將新興青年納入組織生活范圍內(nèi)，一些新興青年“不知該向哪里提交入黨申請”。有的新興青年雖然在城市就業(yè)，但黨團(tuán)關(guān)系跟隨檔案留在戶籍地，參與組織生活成為難題。

“在社區(qū)參與方面，雖然84.6%的新興青年認(rèn)可自己是社區(qū)一分子，主觀上希望融入社區(qū)，但實(shí)際社區(qū)參與度還比較低?！惫?jiǎng)P說。

近些年，新興青年群體成為團(tuán)組織青年發(fā)展的重點(diǎn)對象。

2016年9月，團(tuán)中央正式組建了專門面向新興青年群體的工作部門“社會聯(lián)絡(luò)部”。2017年實(shí)施“筑夢計(jì)劃”，聚焦各領(lǐng)域新興青年，通過組織職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)行夢想孵化、提供展示平臺等方式，幫助他們實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展、社會融入等個(gè)人夢想。

內(nèi)蒙古呼和浩特青年李帥因?yàn)橄矚g音樂，退伍后做起了音樂主播，后來加入“筑夢計(jì)劃”，和做音樂的小伙伴成立原創(chuàng)音樂平臺做公益高校巡演。李帥說：“我們要把那些正面的、積極的、現(xiàn)實(shí)主義的歌唱給青年和少年聽?！?/p>

為青聯(lián)寫歌、創(chuàng)作防疫說唱，“筑夢計(jì)劃”為李帥這樣的新興青年提供了發(fā)展平臺?！啊粲?jì)劃’還幫助了不少青年獨(dú)立導(dǎo)演、畫家，搭建平臺幫助有夢想的青年實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值?！崩顜浾f。

2019年9月，團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好新興青年群體工作的意見》，明確鼓勵(lì)和引導(dǎo)新興青年群體廣泛參與城鄉(xiāng)居民自治和三社聯(lián)動下的社區(qū)共治，讓他們在實(shí)踐中提升自我社會評價(jià)、提高社會參與能力。

“新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，吸引了大量青年就業(yè)。他們在做什么，有怎樣的訴求，如果我們不了解，就很難團(tuán)結(jié)他們、幫助他們?！币幻嗦?lián)工作人員如是感慨。

為了讓更多新興青年找到組織，重慶團(tuán)干部向民政局要到了1.7萬多個(gè)注冊社會組織的大名單，與新興青年廣泛建立聯(lián)系，調(diào)研需求，為他們提供有針對性的服務(wù)。

襄陽市積極實(shí)施“春播工程”聯(lián)絡(luò)新興青年，建立4家“筑夢空間”，定期舉辦聯(lián)誼交友、創(chuàng)業(yè)分享、技能培訓(xùn)、文化沙龍等青年樂于參加的活動?！?0后”網(wǎng)絡(luò)作家羅文飛在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域擁有極高人氣，但在生活中，他曾是足不出戶的“宅男”，幾乎沒有朋友。2018年，襄陽市網(wǎng)絡(luò)文學(xué)學(xué)會成立，擁有共同愛好的新興青年每月舉辦文學(xué)沙龍，朋友圈廣了，“宅男”“宅女”們的性格也開朗起來。2021年9月，66名青年共同發(fā)起成立襄陽市青年文化協(xié)會，吸納影視、音樂、動漫、文創(chuàng)等行業(yè)新興青年代表成為協(xié)會骨干。

作為新興青年的重要聚集地，北京積極探索與兩新組織加強(qiáng)聯(lián)系、激發(fā)新興青年參與社會治理的新路徑。

在北京干了13年快遞工作，作為八里莊街道屬地新就業(yè)群體——北京順豐速運(yùn)有限公司海淀十四快遞分公司片區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)理王俊超與社區(qū)產(chǎn)生了“深度鏈接”。

把分散的新興青年們集聚起來，通過社區(qū)青年匯建立鏈接、凝聚力量，把他們的專業(yè)服務(wù)能力帶到社區(qū)，這是北京的創(chuàng)新實(shí)踐。

2021年，北京海淀區(qū)在不斷完善為新就業(yè)群體各項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，通過各種方式引領(lǐng)新就業(yè)群體主動融入基層治理，推動黨建與行業(yè)發(fā)展深度融合。

八里莊街道團(tuán)工委書記張麗萍告訴《瞭望東方周刊》：“通過對地區(qū)新就業(yè)青年群體情況進(jìn)行摸底，發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)還未建立起對他們的引領(lǐng)機(jī)制。我們通過黨建中心站和兩新企業(yè)對接，給企業(yè)送服務(wù)，給新就業(yè)青年群體送溫暖，逐步拉近街道和兩新企業(yè)的距離，提高他們對街道的認(rèn)可度和歸屬感?！?/p>

作為八里莊街道的地標(biāo)性建筑，慧美八里黨群文化中心已經(jīng)成為集創(chuàng)新服務(wù)形式、共享服務(wù)資源、搭建交流平臺于一體的新興青年群體服務(wù)陣地。

2021年，八里莊街道推出84個(gè)慧美驛家服務(wù)箱，成立2個(gè)快遞行業(yè)流動黨支部，發(fā)展3名優(yōu)秀快遞青年入團(tuán)，還成立了“暖新”志愿服務(wù)隊(duì)。

“‘小哥加油站’提供飲水、熱飯、充電、休息、如廁、醫(yī)療急救等一系列服務(wù)，還開設(shè)義剪理發(fā)、交友聯(lián)誼、免費(fèi)體檢等常態(tài)化服務(wù)，小哥在指定飯館和理發(fā)店可享受打折?！睆堺惼颊f。

在享受貼心服務(wù)的同時(shí)，作為新興青年中最貼近社區(qū)生活的群體——小哥們也在努力反哺社區(qū)。

2022年八里莊街道疫情防控期間，電商平臺員工們積極報(bào)名核酸檢測引導(dǎo)員志愿者;王俊超當(dāng)起“大白”，給封控小區(qū)居民挨家送貨;在冬奧周邊保障小區(qū)，許多新興青年又化身冬奧活動志愿者……越來越多的王俊超們參與到社區(qū)治理中來，大大緩解了街道社區(qū)志愿者人手不夠的問題。

因?yàn)槊刻焱敌^(qū)送貨，快遞員對小區(qū)犄角旮旯非常熟悉，很適合做些“順手”的社區(qū)工作。清河街道專門邀請海淀區(qū)“城市大腦”專家團(tuán)隊(duì)，共同研究開發(fā)清河街道“清蜂”小程序。該軟件涵蓋電子地圖、社區(qū)報(bào)到等八個(gè)功能區(qū)，讓快遞員和外賣員可以方便、直接地參與清河地區(qū)新就業(yè)群體的各項(xiàng)活動。

“青年發(fā)展型城市不只是為特定群體打造，它是普惠性政策，要讓所有青年都感受到城市溫度?！惫?jiǎng)P說。

為了推動《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》落地實(shí)施，2018年，海淀區(qū)就建立了青年工作聯(lián)席會議制度。2021年，海淀區(qū)還探索建立了街鎮(zhèn)級青年工作聯(lián)席會議制度，形成了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級青年議事機(jī)制。

小凱說，為了幫扶青年，近年來多名快遞小哥、外賣騎手也被吸納成為青聯(lián)委員，新興青年的聲音，通過青聯(lián)委員的身份發(fā)聲，可以讓更多人知道。

王俊超介紹，通過參與社區(qū)活動，店里的年輕人社會責(zé)任感增強(qiáng)了，社會融入感提升了，自己的職業(yè)規(guī)劃也更清晰了。

北京市朝陽區(qū)從北京的東二環(huán)一直延伸到東、北五環(huán)外，不僅面積大，容納的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)也十分豐富，聚集了大量靈活就業(yè)的新興青年。各行業(yè)的年輕人為區(qū)域發(fā)展帶來活力，但職業(yè)背景、興趣愛好千差萬別，如何有效觸及他們，成為朝陽區(qū)黨團(tuán)組織的課題。

朝陽區(qū)從2010年開始在青年聚集的基層社區(qū)探索建立社區(qū)青年匯，打造地域性青年活動平臺和基層青年組織，目前全區(qū)已建成68家社區(qū)青年匯。疫情期間，依托青年匯，許多新興青年以志愿者身份支援社區(qū)抗疫。

“青年在哪里，青年匯就建到哪里?！背枀^(qū)團(tuán)委書記孫博洋表示，圍繞長租公寓、電影產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)街區(qū)、志愿公益、街舞行業(yè)、科技創(chuàng)投等不同領(lǐng)域，青年匯正在統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)級特色主題直營店建設(shè)。

2021年9月，毗鄰今日美術(shù)館的22院街·社區(qū)青年匯開門營業(yè)。青山派志愿服務(wù)隊(duì)是22院街·社區(qū)青年匯的一支志愿服務(wù)隊(duì)，主要做環(huán)境保護(hù)、低碳生活方面的活動。

負(fù)責(zé)人王樹風(fēng)說：“希望通過我們的努力，讓大家更有效地節(jié)約資源，形成低碳生活習(xí)慣。也希望通過青年匯的平臺，提高我們服務(wù)隊(duì)的能力，結(jié)識更多伙伴，一同為公益事業(yè)貢獻(xiàn)青春力量?！?/p>

北京市順義區(qū)勝利街道怡馨家園社區(qū)青年匯的社工李全超已經(jīng)組織了400多場青年匯社區(qū)活動。李全超開動腦筋，青年人需要掌握什么，他就帶頭學(xué)什么，這也讓他成為了一名跨界“斜杠青年”。

在每場活動之前，他會主動上網(wǎng)搜索各種技能教程進(jìn)行學(xué)習(xí)，再把自己所學(xué)的教給大家?，F(xiàn)在的他已經(jīng)掌握了不少實(shí)用技能，如消防類的空氣呼吸器、消防服、水帶的使用;生活類的插花、傳統(tǒng)非遺手工、滑雪、滑冰和簡單的心理課程;應(yīng)急類的逃生安全繩和逃生演練;應(yīng)急救護(hù)里的簡易按壓心肺復(fù)蘇和人工呼吸等等。

平房鄉(xiāng)姚家園東社區(qū)成立的東東青年志愿服務(wù)隊(duì)，已成為當(dāng)?shù)厍嗄陞⑴c社區(qū)治理的新風(fēng)尚。首位成員馮鑫曾是資深幼教老師，參加社區(qū)活動時(shí)她幫助老年人在快手上參加廣場舞大賽，拓寬老年人的社交渠道，建立“姚東媽媽群”傳授自己的育兒專業(yè)知識，并帶領(lǐng)服務(wù)隊(duì)每周定期參加環(huán)境治理、桶前值守、社區(qū)巡視等活動。

把分散的新興青年們集聚起來，通過社區(qū)青年匯建立鏈接、凝聚力量，把他們的專業(yè)服務(wù)能力帶到社區(qū)，這是北京的創(chuàng)新實(shí)踐。

“2020年人口普查，青年志愿者和老志愿者就將‘1+1>2’的優(yōu)勢互補(bǔ)發(fā)揮得淋漓盡致。”姚家園東社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，老志愿者白天和社區(qū)工作人員上門進(jìn)行普查，做好登記工作，而熟諳工作軟件、電子設(shè)備的青年志愿者們下班后負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)輸機(jī)，“老青結(jié)合”高效完成了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

5月3日至9日，由19名街舞青年組成的防疫志愿服務(wù)隊(duì)，分別支援朝陽區(qū)南磨房地區(qū)百子灣家園ABC三個(gè)社區(qū)以及豐臺區(qū)大灰廠東路槐樹嶺3號院的核酸檢測工作。為社區(qū)工作者分擔(dān)工作量，街舞青年防疫志愿服務(wù)隊(duì)擔(dān)負(fù)起維護(hù)現(xiàn)場秩序、查看居民健康碼、錄入身份證信息、分流人員進(jìn)行檢測等工作。

社區(qū)內(nèi)有許多老年人與孩子對智能通信設(shè)備的使用有困難，志愿者耐心地幫助不會掃碼的老人們操作系統(tǒng)，同時(shí)為特殊人群開通綠色通道。幾名志愿者還用熟練的英語幫助社區(qū)內(nèi)的外國居民順利完成檢測。休息時(shí)，街舞青年志愿服務(wù)隊(duì)為大家?guī)砑磁d街舞表演，緩解工作人員和社區(qū)居民的防疫壓力。

八里莊地區(qū)“暖新”志愿者在開展“暖新”服務(wù)（北京市八里莊街道供圖）

街舞青年們來自北京街舞行業(yè)團(tuán)工委。

2019年，在北京團(tuán)市委的支持下，北京街舞行業(yè)團(tuán)工委成立，整合200多家街舞相關(guān)機(jī)構(gòu)，街舞青年加入“團(tuán)團(tuán)”朋友圈。中國舞蹈家協(xié)會街舞委員會副秘書長董建勇進(jìn)入街舞行業(yè)已經(jīng)12年，他觀察到，很多街舞機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦者都是舞者出身，缺乏對企業(yè)機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)。對于街舞創(chuàng)業(yè)者所面臨的問題，團(tuán)組織聘請了由中國舞蹈家協(xié)會等業(yè)內(nèi)專業(yè)舞者組成智庫團(tuán)，共同為促進(jìn)街舞行業(yè)發(fā)展以及拓寬新興青年成長通道出謀劃策。

青年們渴望自身的成功，董建勇說，但青年們也有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，組織建起來，就可以幫助青年們實(shí)現(xiàn)成就自我和服務(wù)社會的雙贏目標(biāo)。

為此，北京街舞行業(yè)團(tuán)工委制定專門制度，成立志愿服務(wù)隊(duì)，廣泛參與到地方疫情防控、疫苗接種等工作中，讓新興青年們在工作中提升社會參與感與獲得感。

“要帶動街舞行業(yè)團(tuán)員青年積極參與社會事務(wù)、各類公益和志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與社會公益的統(tǒng)一?！北本﹫F(tuán)市委副書記李健表示，要讓北京街舞行業(yè)團(tuán)工委成為帶動新興青年群體服務(wù)社會的“助推器”。