姜 寧

鄉(xiāng)村地域多功能性評(píng)價(jià)及其主導(dǎo)功能劃分——基于廣西環(huán)江鎮(zhèn)域的實(shí)證研究

姜 寧1,2

（1.南寧師范大學(xué)北部灣環(huán)境演變與資源利用教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣西 南寧 530001；2.南寧師范大學(xué)廣西地表過程與智能模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣西 南寧 530001）

文章以廣西環(huán)江12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究單元，通過構(gòu)建鄉(xiāng)村地域多功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究環(huán)江糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保育和社會(huì)保障四項(xiàng)功能。結(jié)果表明：以經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)功能型是思恩鎮(zhèn)；水源鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、明倫鎮(zhèn)以及長美鄉(xiāng)為糧食生產(chǎn)主導(dǎo)功能型；以社會(huì)保障為主導(dǎo)功能型的是大才鄉(xiāng)和大安鄉(xiāng)；而川山鎮(zhèn)、下南鄉(xiāng)、東興鎮(zhèn)、龍巖鄉(xiāng)和馴樂苗族鄉(xiāng)則以生態(tài)保育為主導(dǎo)功能型。文章在揭示環(huán)江鄉(xiāng)村地域多功能空間分異特征的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對全縣主導(dǎo)功能區(qū)發(fā)展方向進(jìn)行分析，并針對性地提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展策略。

鄉(xiāng)村地域；主導(dǎo)功能；評(píng)價(jià)；類型劃分；廣西環(huán)江

引言

鄉(xiāng)村是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地域空間，是由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等要素組成的復(fù)雜系統(tǒng)[1]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和后工業(yè)化社會(huì)、生態(tài)文明時(shí)代的到來，鄉(xiāng)村功能呈現(xiàn)出多元化特征。鄉(xiāng)村多元化發(fā)展目標(biāo)和廣泛的土地利用方式及多種多樣的社會(huì)需求，使農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段，并表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。探究鄉(xiāng)村地域功能多元化已成為當(dāng)前社會(huì)需要深入研究的課題[2,3]。鄉(xiāng)村多功能研究雖然在不斷豐富，但多功能評(píng)價(jià)及地域類型劃分仍然是研究重點(diǎn)[4]。文章以廣西環(huán)江為實(shí)證區(qū)域，以鎮(zhèn)域?yàn)榛狙芯繂卧?，通過構(gòu)建鄉(xiāng)村地域多功能評(píng)價(jià)模型，揭示環(huán)江農(nóng)村地域多功能屬性及其主導(dǎo)功能類型特征，為環(huán)江鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論思路和科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

環(huán)江毛南族自治縣（24°44'N～25°33'N 和107°51'E～108°43'E）位于廣西河池市北部。北與貴州省荔波和從江兩縣毗鄰，東北與融水苗族自治縣交界，東部與羅城仫佬族自治縣接壤。南鄰宜州市，西與南丹縣相望?？傮w地勢北高南低，四周山嶺綿延，中部地勢較平，略成盆地[5,6]。

2 鄉(xiāng)村地域多功能性評(píng)價(jià)

2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

在保證指標(biāo)具有代表性的同時(shí)，要考慮數(shù)據(jù)的可用性和系統(tǒng)性。確保數(shù)據(jù)科學(xué)、真實(shí)、有效，數(shù)據(jù)間具有獨(dú)立性和關(guān)聯(lián)性、能夠互相整合。指標(biāo)體系由準(zhǔn)則層和指標(biāo)層組成，準(zhǔn)則層包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能（EFI）、糧食生產(chǎn)功能（GFI）、社會(huì)保障功能（SFI）和生態(tài)保育功能（ECFI）四項(xiàng)，指標(biāo)層包括14項(xiàng)具體指標(biāo)（如表1所示）。數(shù)據(jù)來源于《2016年環(huán)江毛南族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《環(huán)江土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善（2006—2020年）》《環(huán)江毛南族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《2016年底全縣貧困人口統(tǒng)計(jì)信息》《2016環(huán)江年鑒》。

表1 環(huán)江鄉(xiāng)村地域多功能性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

2.2 研究方法與指標(biāo)權(quán)重確定

涉及指標(biāo)數(shù)據(jù)在數(shù)值上存在差異，各指標(biāo)單位也不相同。為消除量綱，使數(shù)據(jù)具有可比性，采用極差正規(guī)化處理方法[7]對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，處理后的數(shù)據(jù)范圍在0～1之間。

公式中：xij是第i個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第j項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)值，Maxj是第j項(xiàng)指標(biāo)所有數(shù)值中的最大數(shù)值，Minj是第j項(xiàng)指標(biāo)所有數(shù)值中的最小數(shù)值。x'ij是標(biāo)準(zhǔn)化后第i個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值。在指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算上采用熵值法[8]，熵值法是用來判斷某個(gè)指標(biāo)的離散程度的數(shù)學(xué)方法，離散程度越大權(quán)重越高，該指標(biāo)對綜合評(píng)價(jià)的影響越大。

3 鄉(xiāng)村地域多功能空間分異特征

對環(huán)江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能（EFI）、糧食生產(chǎn)功能（GFI）、社會(huì)保障功能（SFI）、生態(tài)保育功能（ECFI）的價(jià)值進(jìn)行計(jì)算，揭示其空間分異特征（如圖1所示）。

圖1 四項(xiàng)功能等級(jí)分布特征

3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能

經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能指數(shù)平均值為0.12。高于平均值的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有思恩鎮(zhèn)和洛陽鎮(zhèn)。其中思恩鎮(zhèn)為環(huán)江縣政府駐地，可見環(huán)江整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能水平較低。

3.2 糧食生產(chǎn)功能

糧食生產(chǎn)功能指數(shù)平均值為0.39。高于平均值的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為思恩鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、水源鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)、明倫鎮(zhèn)和川山鎮(zhèn)。大多位于環(huán)江東南部地區(qū)，地形相對平坦，自然條件較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水熱自然條件十分優(yōu)越。低于平均值的鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔高，地勢起伏較大，以龍巖鄉(xiāng)和馴樂苗族鄉(xiāng)最為明顯。

3.3 社會(huì)保障功能

社會(huì)保障功能指數(shù)平均值為0.31。高于平均值的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為思恩鎮(zhèn)、大才鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、洛陽鎮(zhèn)和水源鎮(zhèn)。社會(huì)保障水平同經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提髙，社會(huì)保障水平逐步提高。

3.4 生態(tài)保育功能

生態(tài)保育功能指數(shù)平均值為0.43。川山鎮(zhèn)高達(dá)0.98，這可能與鎮(zhèn)境內(nèi)的木論國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有關(guān)。指數(shù)較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能數(shù)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

4 主導(dǎo)功能劃分

根據(jù)功能指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，計(jì)算功能指數(shù)與其相應(yīng)功能的平均值之間的離差（如表2所示）。將環(huán)江12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別劃入不同類型的主導(dǎo)功能區(qū)。將處于四項(xiàng)功能中一級(jí)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入相應(yīng)功能類型區(qū)中，如四項(xiàng)功能中只有一個(gè)功能處于一級(jí)區(qū)時(shí)，則這項(xiàng)功能為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)功能。如四項(xiàng)功能等級(jí)劃分結(jié)果均不在一級(jí)區(qū)時(shí)，有一個(gè)功能在二級(jí)區(qū)，則這個(gè)功能為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)功能。如兩個(gè)或兩個(gè)以上功能均處于一級(jí)區(qū)時(shí)，則通過比較功能指數(shù)與平均值之間的離差大?。ǚ请x差的絕對值大小），則離差較大的相應(yīng)功能就是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)功能。如有兩個(gè)或兩個(gè)以上的功能均在二級(jí)區(qū)時(shí)，則同樣采取比較離差的方式進(jìn)行確定。

表2 鄉(xiāng)村地域多功能性指數(shù)離差值統(tǒng)計(jì)表

4.1 主導(dǎo)功能類型區(qū)劃分結(jié)果

根據(jù)功能空間差異級(jí)別劃分統(tǒng)計(jì)結(jié)果（如表3所示）分別把環(huán)江12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入四項(xiàng)功能區(qū)（如表4所示），完成環(huán)江鎮(zhèn)域主導(dǎo)功能類型空間劃分（如圖2所示）。

表3 功能空間差異級(jí)別劃分統(tǒng)計(jì)結(jié)果表

表4 主導(dǎo)功能劃分結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

圖2 主導(dǎo)功能類型空間劃分

4.2 主導(dǎo)功能發(fā)展策略分析

4.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)功能區(qū)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅意味著國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，同時(shí)也意味著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活素質(zhì)不斷提高。當(dāng)前環(huán)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體較低，社會(huì)保障體系還不健全。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢。優(yōu)先發(fā)展以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大方向，將這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性區(qū)域；并在政府的主導(dǎo)下，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，加快培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

4.2.2 糧食生產(chǎn)主導(dǎo)功能區(qū)

走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，制定和實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)政策，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，投入科學(xué)技術(shù)，做到人與自然和諧發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌概農(nóng)業(yè)，使有限的水資源得到充分利用，保障農(nóng)田水利設(shè)施既防洪又抗旱。適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化跨進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

4.2.3 社會(huì)保障主導(dǎo)功能區(qū)

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加收入，是解決環(huán)江社會(huì)保障制度順利實(shí)施的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化政府職責(zé)，政府在社會(huì)保障服務(wù)建設(shè)中，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，做到農(nóng)村社會(huì)保障中公平與效率相統(tǒng)一，逐步健全社會(huì)保障管理機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)保障體系的建成。

4.2.4 生態(tài)保育主導(dǎo)功能區(qū)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)公益林保護(hù)、石漠化綜合治理、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的管理工作。加大生態(tài)環(huán)境的正確規(guī)劃利用和保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)資源合理規(guī)劃和進(jìn)行生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià)，保護(hù)生物多樣性。

5 結(jié)論

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施使鄉(xiāng)村地域多功能屬性逐漸顯現(xiàn)，針對性地定位鄉(xiāng)村功能和發(fā)展導(dǎo)向，增強(qiáng)鄉(xiāng)村功能特色和競爭力已成為重要研究課題。在此背景下，本研究從糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障以及生態(tài)保育多功能維度設(shè)計(jì)出鄉(xiāng)村地域功能測度指標(biāo)體系，以環(huán)江為研究區(qū)域，驗(yàn)證其可行性。

研究表明：環(huán)江北部和西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔高，地形復(fù)雜、地勢起伏大，交通不便，發(fā)展方向要合理利用森林資源，發(fā)掘潛在功能，進(jìn)行功能組合發(fā)展。中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地勢相對較低，水熱條件較好，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對較高，應(yīng)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，在保持農(nóng)業(yè)發(fā)展功能領(lǐng)先地位的同時(shí)，加大科學(xué)技術(shù)投入，積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。南部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體地勢低平，工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先地位，由點(diǎn)及面對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

[1]毛田穎，馬曉冬. 鄉(xiāng)村地域多功能性評(píng)價(jià)及其類型劃分——基于徐州鎮(zhèn)域的實(shí)證研究[J]. 小城鎮(zhèn)建設(shè)，2019，37(11): 82-88.

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Multi-Function Evaluation of Rural Area and Its Leading Function Division——An Empirical Study Based on Huanjiang County, Guangxi

Taking 12 villages and towns in Huanjiang county, Guangxi as the research unit, this paper studies the four functions of grain production, economic development, ecological conservation and social security in Huanjiang county by constructing a multi-functional evaluation index system of rural areas. The results show that the dominant functional type of economic development is Sien town; Shuiyuan town, Luoyang town, Minglun town and Changmei township are the leading functional types of grain production; Dacai township and Da'an township take social security as the leading function; Chuanshan town, Xianan township, Dongxing town, Longyan township and Xunle Miao township take ecological conservation as the leading function. On the basis of revealing the multi-functional spatial differentiation characteristics of Huanjiang rural areas, this paper further analyzes the development direction of the leading functional areas of the county, and puts forward the future development strategies of villages and towns.

rural area; leading function; evaluation; type division; Huanjiang county, Guangxi

K90

A

1008-1151(2022)04-0044-04

2022-01-18

北部灣環(huán)境演變與資源利用教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和廣西地表過程與智能模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放基金（NNNU-KLOP-K1906）。

姜寧（1990－），男，吉林長春人，南寧師范大學(xué)北部灣環(huán)境演變與資源利用教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/廣西地表過程與智能模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室助理研究員，碩士，從事資源開發(fā)與國土整治研究。