趙寧寧，劉 冰

（新鄉(xiāng)工程學(xué)院 食品工程學(xué)院，河南新鄉(xiāng) 453000）

根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《 兒童零食通用要求》（T/CFCA0015—2020）中的定義，兒童零食是指適合3 ～12 歲兒童食用的，除正餐以外，用于補(bǔ)充能量、平衡營(yíng)養(yǎng)或增加水分，能夠放松悠閑、愉悅心情的食品[1]?！秲和闶呈袌?chǎng)調(diào)查白皮書》顯示，近些年兒童零食的消費(fèi)總量占食物總消費(fèi)量的21%左右，3 ～5 歲、6 ～12 歲兒童每天吃零食的占比分別為71.8%和64.7%[2]。由此可見，兒童零食已經(jīng)成為兒童日常飲食的重要組成部分。

隨著兒童零食消費(fèi)量的日益增加，兒童零食的安全問題也隨之不斷被報(bào)道。兒童零食的安全隱患主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：①內(nèi)因，零食本身高糖、高脂、高鹽，可能引發(fā)兒童肥胖、糖尿病、齲齒等問題；②外因，如微生物超標(biāo)、食品添加劑過量、重金屬污染、包裝及內(nèi)置玩具污染等[3]。高頻率食用含有安全隱患的各種兒童零食，會(huì)在一定程度上影響兒童的身體健康甚至生命安全。國(guó)務(wù)院近年來也連續(xù)發(fā)布了多份與兒童健康相關(guān)的文件，專門列出兒童健康問題。其中，《健康中國(guó)行動(dòng)（2019 ～2030 年）》就將“中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)”納入十五項(xiàng)重大行動(dòng)之一，提出實(shí)施健康兒童計(jì)劃，加強(qiáng)兒童早期發(fā)展[4]。

1 我國(guó)兒童零食安全總體情況

本文研究數(shù)據(jù)主要來源于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的不合格食品清單，沒有引用第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，雖有一定局限，但政府抽檢覆蓋面廣、檢測(cè)指標(biāo)系統(tǒng)，而且是國(guó)內(nèi)目前發(fā)現(xiàn)食品安全問題的主要途徑，參考候美玲[5]的研究，本文綜合考慮后選擇了上述數(shù)據(jù)作為分析和比較依據(jù)。2019 年1 月至2021 年12 月這3 年間食品抽檢合格率在97%以上，總體安全性較高。從公布的不合格食品中篩選，發(fā)現(xiàn)不合格食品中共有不合格零食340 批次，其中線下實(shí)體店抽檢不合格113 批次，主流電商平臺(tái)抽檢不合格227 批次。從零食類別看，不合格零食主要集中在肉制品、糕點(diǎn)、水果制品、炒貨及堅(jiān)果食品、方便食品、水產(chǎn)制品、薯類及膨化食品、餅干和飲料等17 類，其中肉制品比例最高，占16.8%，達(dá)到57 批次，其次為糕點(diǎn)（54 批次）占比15.9%。從抽檢項(xiàng)目看，不合格項(xiàng)目中微生物污染問題共178 批次，占比52.4%，其次為食品添加劑問題、質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、有機(jī)物污染以及重金屬超標(biāo)等，詳見表1。

表1 2019—2021 年我國(guó)兒童零食抽檢主要不合格項(xiàng)目匯總及批次

2 我國(guó)兒童零食安全存在的主要問題

2.1 微生物污染問題

2019—2021 年間抽檢的兒童零食中存在微生物污染問題的有178 批次，占不合格零食總批次的52.4%，問題較為突出。具體零食類別見圖1。肉制品的微生物污染問題最嚴(yán)重，3 年內(nèi)共出現(xiàn)40 批次不合格，其次分別為方便食品30 批次不合格和糕點(diǎn)28 批次不合格。微生物污染問題主要集中在常規(guī)指示菌超標(biāo)，如菌落總數(shù)、大腸桿菌數(shù)、酵母數(shù)和霉菌數(shù)等，暫未出現(xiàn)金黃色葡萄球菌等致病菌。微生物具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，能對(duì)零食的原料獲取、生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸和銷售保存等各環(huán)節(jié)進(jìn)行侵害。兒童食用被微生物污染的零食后，可能引起食物中毒，重則危害生命安全。

圖1 2019—2021 年間抽檢兒童零食各類別中微生物污染情況匯總

2.2 食品添加劑使用問題

食品添加劑在限量范圍內(nèi)使用，可以賦予食品一定的色香味形，因此備受生產(chǎn)企業(yè)喜愛。但當(dāng)食品添加劑超限量、超范圍使用時(shí)，輕則影響正常飲食中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的吸收利用，導(dǎo)致腹瀉、嘔吐等現(xiàn)象發(fā)生，重則對(duì)肝、腎等代謝器官帶來危害，影響人體生命健康，特別是對(duì)于肝腎功能尚未發(fā)育成熟、解毒能力較弱的兒童而言。2019—2021 年兒童零食中因食品添加劑超限量、超范圍使用而抽檢不合格的共71 批次，具體情況見表2。不合格產(chǎn)品所涉及的主要食品添加劑為防腐劑、著色劑、甜味劑、乳化劑和膨松劑。涉及防腐劑問題41 批次，其中脫氫乙酸及其鈉鹽以及二氧化硫超標(biāo)問題較為嚴(yán)重；涉及著色劑問題20批次，其中以混合著色劑超標(biāo)為主。值得注意的是，添加劑超限量使用中涉及2 批次鋁鹽超標(biāo)的膨松劑，兒童長(zhǎng)期攝入鋁鹽后會(huì)使鋁在人體內(nèi)蓄積，一定程度上引起兒童記憶力減退、神經(jīng)傳導(dǎo)受阻、貧血和骨質(zhì)疏松，甚至損傷大腦，不利于兒童生長(zhǎng)發(fā)育。同時(shí)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)水果制品、糕點(diǎn)、肉制品是食品添加劑超限量、超范圍使用的重災(zāi)區(qū)，其中水果制品（主要是蜜餞）超標(biāo)32 批次，主要為著色劑和防腐劑超標(biāo)；糕點(diǎn)主要為防腐劑、膨松劑和乳化劑超標(biāo)；肉制品主要為防腐劑超標(biāo)。

表2 2019—2021 年我國(guó)兒童零食中超限量超范圍使用添加劑情況及批次

2.3 質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)問題

2019—2021 年間抽檢的兒童零食中存在質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)問題的有65 批次，占不合格零食總批次的19.1%。質(zhì)量指標(biāo)中酸價(jià)、過氧化值不達(dá)標(biāo)問題較為突出，占不達(dá)標(biāo)總數(shù)的95.4%。酸價(jià)和過氧化值都是油脂化學(xué)性質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中酸價(jià)可以衡量油脂水解程度，酸價(jià)高說明油脂酸敗嚴(yán)重；過氧化值可以評(píng)價(jià)油脂氧化初期的氧化程度，過氧化值高意味著油脂氧化開始。食用含腐敗油脂的零食會(huì)引起食源性疾病，其中某些酸敗產(chǎn)物也可引起急性中毒，造成兒童某些器官損傷，危害極大。餅干、炒貨及堅(jiān)果制品、糕點(diǎn)、薯類及膨化食品等油脂含量高的兒童零食中，出現(xiàn)質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的情況較嚴(yán)重，占問題批次的83.1%，詳見圖2。

圖2 2019-2021 年間抽檢兒童零食各類別中質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)情況匯總

2.4 有機(jī)物及重金屬污染問題

近3 年抽檢的兒童零食中出現(xiàn)有機(jī)物污染問題的共11 批次，主要在水產(chǎn)制品中檢出，主要為N-二甲基亞硝胺污染。N-二甲基亞硝胺毒性較大，人體吸收可致死，接觸會(huì)引起肝腎損傷甚至增加患癌風(fēng)險(xiǎn)，已被美國(guó)政府工業(yè)衛(wèi)生學(xué)家協(xié)會(huì)列為人類可疑化學(xué)致癌物[6]。近年來大眾也對(duì)重金屬污染問題較為敏感，特別是鉛、鎘等易蓄積的金屬，均會(huì)對(duì)兒童身體健康產(chǎn)生不可逆影響。對(duì)重金屬超標(biāo)問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，共有不合格零食5 批次，涉及水果制品、蔬菜制品、水產(chǎn)制品及肉制品。

2.5 非法添加及非食用物質(zhì)問題

近3 年涉及兒童零食的非法添加問題僅出現(xiàn)1批次不合格，為水果制品中檢出匹可硫酸鈉。匹克硫酸鈉屬于處方藥，能夠潤(rùn)腸通便，故不少商家會(huì)在食品中添加，但其存在不良反應(yīng)和副作用，因此屬于非法添加物。因非食用物質(zhì)檢出不合格兒童零食2 批次，為肉制品中檢出了氯霉素。氯霉素屬于抗生素藥物，可引起腸道菌群失調(diào)、再生障礙性貧血及抑制抗體的形成，我國(guó)規(guī)定所有食品動(dòng)物中均禁止使用氯霉素。非法添加及非食用物質(zhì)問題雖然從量上看不突出，但性質(zhì)較為惡劣、后果嚴(yán)重。

3 我國(guó)兒童零食安全問題管理建議對(duì)策

3.1 源頭把控，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入

食品行業(yè)從業(yè)門檻較低，特別是在農(nóng)村及某些城鄉(xiāng)交界處，存在許多無證經(jīng)營(yíng)單位。針對(duì)行業(yè)的特殊性，結(jié)合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》以及各省食品“三小”相關(guān)管理?xiàng)l例，監(jiān)管部門需要嚴(yán)把源頭，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)申請(qǐng)辦證的單位要認(rèn)真審核材料、需要現(xiàn)場(chǎng)核查的嚴(yán)格實(shí)地核查，對(duì)不符合管理規(guī)定的單位要堅(jiān)決拒之門外，需要整改的必須整改通過后，才可發(fā)證。此外，要充分利用好年檢、換證等節(jié)點(diǎn)，把好“二次登記”關(guān)口，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件達(dá)不到規(guī)定的單位要堅(jiān)決取締。經(jīng)營(yíng)者在監(jiān)管部門的嚴(yán)格審核過程中，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)法規(guī)要求，也從心理上提高了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要加大培訓(xùn)力度，因?yàn)槭称钒踩珕栴}很大程度上與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任意識(shí)薄弱、法律意識(shí)淡泊有關(guān)，通過對(duì)單位安全負(fù)責(zé)人定期的專項(xiàng)培訓(xùn)，可以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，加大市場(chǎng)監(jiān)管

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局每年都會(huì)開展多項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，短期內(nèi)的專項(xiàng)整治一定程度上能集中處理某一類食品安全問題，但難以達(dá)到常態(tài)化治理效果。因此，《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》根據(jù)不同企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行靜態(tài)、動(dòng)態(tài)因素綜合考量，確定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行每年1 ～4 次日常監(jiān)管。此外，也可以對(duì)兒童零食危害組合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，根據(jù)零食危害因子高低以及兒童對(duì)各種零食的消費(fèi)情況進(jìn)行組合，對(duì)于兒童消費(fèi)密集并且容易出現(xiàn)安全問題的零食，列為優(yōu)先監(jiān)管對(duì)象，每個(gè)月監(jiān)管1 次；對(duì)于兒童經(jīng)常消費(fèi)并且容易出現(xiàn)安全問題的零食，列為第二監(jiān)管對(duì)象，每?jī)蓚€(gè)月監(jiān)管1 次；對(duì)于兒童偶爾消費(fèi)并且容易出現(xiàn)安全問題的零食，列為第三監(jiān)管對(duì)象，每3 個(gè)月監(jiān)管1 次；對(duì)于其他情況可列為第四監(jiān)管對(duì)象，每半年到1 年監(jiān)管1 次。經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)進(jìn)行監(jiān)管分級(jí)和監(jiān)管優(yōu)先次序設(shè)置，可以增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任意識(shí)，也為監(jiān)管部門的優(yōu)先管理奠定良好基礎(chǔ)。

3.3 信息公開，提升消費(fèi)者認(rèn)知

兒童零食安全出現(xiàn)問題有以下原因：①兒童零食類型琳瑯滿目，但是質(zhì)量參差不齊，特別是在農(nóng)村地區(qū)等監(jiān)管力量薄弱的角落常能見到“三無產(chǎn)品”；②兒童對(duì)于零食的鑒別能力有限，食品安全方面的自我保護(hù)意識(shí)薄弱，容易被動(dòng)畫IP、內(nèi)附玩具等吸引選購；③兒童所能支配的零花錢有限，自制力也有限，容易在“三小店鋪”購買“三無產(chǎn)品”，特別是“辣條”等極易出現(xiàn)食品安全問題的方便食品。因此，家長(zhǎng)和學(xué)校需要聯(lián)合起來開展針對(duì)兒童的零食安全知識(shí)教育，既教會(huì)兒童食品營(yíng)養(yǎng)相關(guān)知識(shí)，幫助其了解零食有害健康，又要教會(huì)兒童分辨假冒偽劣食品，以此進(jìn)一步提升兒童食品安全意識(shí)。此外，政府、公眾也應(yīng)該建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度。食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流不是簡(jiǎn)單的宣傳教育、拉條幅、發(fā)傳單而已，更多的是將正確有用的食品安全信息傳遞給需要的人，特別是各級(jí)抽檢不合格的產(chǎn)品信息，如果只是公布在監(jiān)管部門網(wǎng)站，很多家長(zhǎng)和學(xué)校并不知曉，如果以文件形式下發(fā)到學(xué)校，通過家長(zhǎng)群等家校聯(lián)合的方式傳遞給家長(zhǎng)，效果會(huì)更好。

4 結(jié)論

兒童零食安全不僅直接影響兒童的身體健康和生命安全，也對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展有一定影響。本文聚焦了兒童零食安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)兒童零食市場(chǎng)狀況整體安全，但仍存在微生物污染、食品添加劑超限量、超范圍使用、食品質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、有機(jī)物及重金屬污染、非法添加及非食用物質(zhì)添加等問題，進(jìn)一步提出了源頭把控，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，加大市場(chǎng)監(jiān)管；信息公開，提升消費(fèi)者認(rèn)知等建議管理對(duì)策。以此希望能提升公眾對(duì)兒童零食安全的重視，營(yíng)造良好的兒童零食安全家校社會(huì)共治氛圍，切實(shí)提高兒童零食安全水平。