摘 要 墨江哈尼族自治縣位于云南省南部，具有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件，非常適宜發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。2020年，墨江縣茶葉種植面積達(dá)1.56萬hm2，茶葉總產(chǎn)量1.5萬t，綜合總產(chǎn)值33.05億元。茶產(chǎn)業(yè)涉及該縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、164個(gè)村委會（社區(qū)）、48 011戶、22萬余人。在對墨江縣茶葉生產(chǎn)概況、茶葉生產(chǎn)過程中存在的問題和茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)墨江縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方針、總體思路、主要目標(biāo)，提出對策建議：1）全面實(shí)施提升創(chuàng)新茶產(chǎn)業(yè)的“六大工程”（良種化工程，綠色、有機(jī)化工程，名優(yōu)茶品牌工程，茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工程，科技興茶工程，市場拓展工程）;2）加大對茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度;3）大力弘揚(yáng)茶文化;4）積極創(chuàng)建茶葉種植農(nóng)民專業(yè)合作社等。

關(guān)鍵詞 茶產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展;對策建議;云南省墨江縣

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.09.010

收稿日期：2022-02-11

作者簡介：張敏（1973—），女，云南墨江人，大專，農(nóng)藝師，主要從事茶產(chǎn)業(yè)研究。E-mail：2096707645@qq.com。

云南省墨江哈尼族自治縣（以下簡稱墨江縣）是普洱茶的原產(chǎn)地之一，是中外茶學(xué)界專家公認(rèn)的茶樹生態(tài)最適宜地區(qū)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)具有十分優(yōu)越的條件。多年來，在上級部門和墨江縣委、縣政府的高度重視下，通過全縣人民的共同努力，墨江縣茶產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，茶產(chǎn)業(yè)涉及墨江縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、164個(gè)村委會（社區(qū)）、48 011戶、22萬余人[1]。茶產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值占墨江縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%，是墨江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接不可替代的產(chǎn)業(yè)。因此，要把茶產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)云南省重要“綠色食品牌”開發(fā)創(chuàng)新基地和中國茶城、普洱茶都的重要產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加快發(fā)展，力爭在2025年底把茶產(chǎn)業(yè)培育成墨江縣主要骨干產(chǎn)業(yè)之一。

1? 發(fā)展概況

墨江縣茶葉種植面積達(dá)1.56萬hm2，主要栽培品種有云抗10號、云抗14號、云瑰、云梅、矮豐、雪芽白毫和普景1號等。墨江縣茶葉種植中，無性系良種茶0.92萬hm2，占墨江縣茶葉種植總面積的59%;有性系良種茶0.64萬hm2，占墨江縣茶葉種植總面積的41%。百年以上古茶園533.33 hm2，占墨江縣茶葉種植總面積8.3%;50～100年的茶園0.29萬hm2，占墨江縣茶葉種植總面積44.7%;50年以下茶園0.30萬hm2，占墨江縣茶葉種植總面積47.0%。截至目前，墨江縣茶園面積達(dá)1.56萬hm2，其中古茶園0.33萬hm2、建成生態(tài)茶園1.23萬hm2、有機(jī)茶園0.32萬hm2、高密度留養(yǎng)茶園0.09萬hm2。墨江縣有茶葉加工廠147家，其中取得食品生產(chǎn)許可證的18家、規(guī)模以上企業(yè)1家、衛(wèi)生清潔標(biāo)準(zhǔn)化39家。年加工茶葉100 t以上企業(yè)有35家，年加工茶葉50～100 t企業(yè)有66家，年加工茶葉50 t以下企業(yè)有23家。茶葉種植農(nóng)民專業(yè)合作社89個(gè)，成立縣級茶葉協(xié)會1個(gè)，“鳳凰山普洱茶”誠信聯(lián)盟組織1個(gè)。2020年，墨江縣茶葉總產(chǎn)量1.5萬t，綜合總產(chǎn)值33.05億元[2]。

2? 存在的問題

2.1? 種植規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)效益差

墨江縣有1.56萬hm2茶園，其中未投產(chǎn)80 hm2，已投產(chǎn)的1.55萬hm2中有性系茶園占比較大，大部分屬于低老茶園，產(chǎn)量低下，平均667 m2產(chǎn)量不足50 kg，經(jīng)濟(jì)效益差。

2.2? 茶園零星分散，無規(guī)模效益

1）墨江縣茶園中，集中連片較少，茶園分布較零星;2）多數(shù)茶園為農(nóng)戶自家茶園，組織化程度低;3）缺乏大型龍頭企業(yè)，輻射帶動作用不強(qiáng)，縣域內(nèi)茶葉加工廠均為中、小型企業(yè)。上述3方面問題嚴(yán)重影響了墨江縣茶葉質(zhì)量和效益的提高，同時(shí)導(dǎo)致墨江縣區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和文化品牌優(yōu)勢不顯著。

2.3? 科學(xué)技術(shù)應(yīng)用率低，資金投入不足

當(dāng)前，墨江縣大部分茶園都是20世紀(jì)80年代開始種植，處于老化期，很多茶園所種的品種退化嚴(yán)重;茶園種植管理水平粗放，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化茶園少;縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級在人力、財(cái)力、物力等方面投入力度不夠大，科技投入亦不足。以上問題嚴(yán)重影響了墨江縣茶葉質(zhì)量和鮮葉質(zhì)量的提高。

2.4? 市場開拓嚴(yán)重不足，茶產(chǎn)品效益低

1）墨江縣沒有專業(yè)的茶葉綜合交易市場，茶葉交易普遍通過茶農(nóng)個(gè)體零星交易;2）茶葉種植農(nóng)民專業(yè)合作社、茶葉協(xié)會運(yùn)轉(zhuǎn)作用發(fā)揮不強(qiáng)，未能打響茶產(chǎn)品品牌;3）茶葉市場銷售渠道拓展不暢，產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢，茶產(chǎn)品效益低。

3? 創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃

3.1? 發(fā)展方針

墨江縣茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“穩(wěn)步、高效、綠色有機(jī)、名牌品牌”的發(fā)展方針。1）穩(wěn)步是指墨江縣茶葉面積穩(wěn)步發(fā)展到2萬hm2;2）高效是指始終以效益為核心，依靠科技提高單產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合效益，增加茶葉附加值;3）綠色有機(jī)是指以打造綠色食品品牌為導(dǎo)向，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色基地和有機(jī)基地，推進(jìn)茶葉優(yōu)質(zhì)化;4）名牌品牌是指打造好“鳳凰山普洱茶”和名優(yōu)綠茶兩大品牌。

3.2? 總體思路

1）以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，穩(wěn)步發(fā)展茶園面積，改造低產(chǎn)茶園;2）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提升茶品質(zhì)、茶旅融合深度和文化品牌價(jià)值，拓寬市場開發(fā)渠道，提高品牌知名度，依靠科技大力發(fā)展綠色食品和有機(jī)名茶;3）依托龍頭企業(yè)，擦亮“鳳凰山普洱茶”金字招牌、名優(yōu)綠茶品牌，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量，開拓國內(nèi)、國際市場，力爭在2025年前把茶產(chǎn)業(yè)培育成墨江縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

3.3? 主要目標(biāo)

墨江縣茶產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)是到2025年，茶葉面積穩(wěn)步發(fā)展到2萬hm2，茶葉總產(chǎn)量1.9萬t以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13億元，基本實(shí)現(xiàn)茶園基地綠色化，有機(jī)茶園轉(zhuǎn)換認(rèn)證1萬hm2以上，把“鳳凰山普洱茶”培育成云南省十大名茶之一，爭創(chuàng)打響區(qū)域公共品牌。

4? 對策建議

4.1? 全面實(shí)施“六大工程”

4.1.1? 良種化工程

除少數(shù)高海拔、半山山區(qū)發(fā)展無性系良種茶園外，重點(diǎn)對老品種、低產(chǎn)茶園進(jìn)行改造，用良種替換老品種。相關(guān)部門應(yīng)對現(xiàn)有茶園進(jìn)行全面普查、分類，根據(jù)普查分類情況，制定穩(wěn)步發(fā)展面積、提高品質(zhì)、良種化茶園建設(shè)實(shí)施方案，鼓勵(lì)企業(yè)、茶農(nóng)推進(jìn)良種化工程。力爭到2025年，墨江縣無性系良種茶園面積達(dá)1.2萬hm2，良種化率達(dá)75%。

4.1.2? 綠色、有機(jī)化工程

1）充分利用墨江縣生態(tài)環(huán)境好、生物多樣性豐富的有利條件，切實(shí)加快有機(jī)茶園建設(shè)。按照國家綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好茶園規(guī)劃，對現(xiàn)有生態(tài)條件好的茶園按有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。2）加強(qiáng)高殘留農(nóng)藥的監(jiān)管，制訂對高殘留農(nóng)藥的管理辦法，在規(guī)劃的綠色、有機(jī)茶園內(nèi)嚴(yán)禁使用高殘留農(nóng)藥。3）建立茶葉質(zhì)量監(jiān)測體系，做好茶葉質(zhì)量追溯工作，抓好有機(jī)茶認(rèn)證工作，全面推進(jìn)茶園綠色、有機(jī)化建設(shè)。力爭到2025年，墨江縣茶園全部綠色化，有機(jī)茶園建設(shè)面積達(dá)1萬hm2。

4.1.3? 名優(yōu)茶品牌工程

樹立墨江縣“鳳凰山普洱茶”和名優(yōu)綠茶兩大品牌。1）制定執(zhí)行“鳳凰山普洱茶”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)方案，按現(xiàn)代飲料或食品衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)改善普洱茶生產(chǎn)條件。2）改進(jìn)制茶工藝和包裝，建立現(xiàn)代化的普洱茶生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)與科研單位聯(lián)合，開展普洱茶保健功能的研究，通過現(xiàn)代科技手段進(jìn)一步證實(shí)茶葉養(yǎng)生健體、延年益壽的保健功能。3）在現(xiàn)有5個(gè)省級著名商標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持龍頭企業(yè)申報(bào)普洱茶省級著名商標(biāo)和綠色食品牌基地，加大“鳳凰山普洱茶”品牌的培育和宣傳力度，樹立名優(yōu)綠茶品牌，改變墨江縣綠茶品牌多、小、弱的現(xiàn)狀和規(guī)模效益不突出的情況。從現(xiàn)有的名優(yōu)綠茶品牌中篩選4～7個(gè)過硬品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育，如迷帝貢茶、須立貢茶、鳳凰窩、水之靈、他郎女兒紅、云針茶及蘭花谷茶葉品牌。

4.1.4? 茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工程

1）以實(shí)現(xiàn)墨江縣茶葉企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目標(biāo)，成立茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)茶葉標(biāo)準(zhǔn)的制定、管理和監(jiān)督工作。2）制定、執(zhí)行普洱茶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方案，對經(jīng)省級以上機(jī)構(gòu)評定認(rèn)可的名優(yōu)茶做好標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與食品生產(chǎn)許可和有機(jī)茶生產(chǎn)加工質(zhì)量認(rèn)證。3）全面提升茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量管理工作，推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工程[3]。

4.1.5? 科技興茶工程

1）在墨江縣茶產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村茶技推廣站（所），農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行一套人馬、兩塊牌子的組織管理結(jié)構(gòu)，增加茶葉科研推廣職能，重點(diǎn)開展茶葉應(yīng)用技術(shù)、良種選育推廣、技術(shù)培訓(xùn)和茶葉科研工作。2）各產(chǎn)茶村成立茶葉技術(shù)推廣所，抓好茶葉技術(shù)的培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù);鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)部門要重視茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目研究和技術(shù)服務(wù)。3）茶葉生產(chǎn)企業(yè)要積極引進(jìn)茶葉生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備工藝，實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)茶食品、茶飲料、茶保健品、茶藥品及茶日用品，進(jìn)行茶葉精深加工，并積極創(chuàng)造條件引進(jìn)資金、技術(shù)等，利用墨江縣豐富的茶葉原材料，開發(fā)茶化工產(chǎn)品，生產(chǎn)茶多酚、茶多糖、茶堿等一系列精深加工產(chǎn)品，提高茶葉綜合利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[4]。

4.1.6? 市場拓展工程

茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵在于市場開拓，要按照“立足國內(nèi)，面向國際”的市場開拓戰(zhàn)略，以茶企業(yè)為主體，著力開拓茶葉市場，要有信心、下決心，聘請專家做好市場策劃工作。1）切實(shí)做好茶葉營銷業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，全面提高營銷人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到科學(xué)理性經(jīng)營;龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要利用好電子商務(wù)平臺，充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)提升茶葉營銷水平。2）客觀、科學(xué)地宣傳普洱茶獨(dú)特的益身健體功能，到國內(nèi)主要大城市開展普洱茶和名優(yōu)綠茶的展銷、促銷宣傳活動，拓展國內(nèi)市場，同時(shí)可鼓勵(lì)茶企業(yè)在一、二線城市開設(shè)茶葉體驗(yàn)點(diǎn)，積極建立、維護(hù)市場網(wǎng)絡(luò)。3）在墨江縣城周邊建立一個(gè)多功能的茶葉綜合交易市場，建設(shè)集飲茶、品茶、茶餐、茶藝及茶文化為一體的茶文化一條街，把墨江縣茶葉交易市場建成集咨詢、檢測、物流、倉儲、線上線下交易和信息化服務(wù)為一體的、面向東南亞的普洱茶和綠茶交易中心。同時(shí)，需制定茶葉公平、公正、科學(xué)的市場交易規(guī)則，逐步建立規(guī)范、公平、公正的茶葉市場交易機(jī)制，扶持培育龍頭茶葉營銷企業(yè)的發(fā)展。4）持續(xù)辦好一年一度的“哈尼太陽節(jié)”和“中國·墨江國際雙胞胎節(jié)”，進(jìn)行茶產(chǎn)品展銷和茶文化交流，以“文化搭臺，企業(yè)唱戲”的方式，進(jìn)一步拓展墨江縣茶葉的國內(nèi)外市場[5]。

4.2? 加大對茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度

4.2.1? 加大對茶產(chǎn)業(yè)的資金投入

墨江縣人民政府每年應(yīng)安排一定的財(cái)政資金，作為實(shí)施“六大工程”的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于推進(jìn)茶園病蟲害綠色防控技術(shù)推廣應(yīng)用、有機(jī)茶園建設(shè)、龍頭企業(yè)技術(shù)提升改造、市場開拓平臺搭建和品牌培育。墨江縣各有關(guān)部門要多渠道爭取國家、省級項(xiàng)目資金，做好統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)與齊抓共管。此外，墨江縣應(yīng)積極爭取銀行對效益好、有發(fā)展前景的茶企業(yè)、茶業(yè)項(xiàng)目的金融貸款支持。

4.2.2? 鼓勵(lì)支持縣外企業(yè)投資

落實(shí)茶產(chǎn)業(yè)對外招商的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)縣外企業(yè)到墨江縣開發(fā)、整合茶資源，進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉精深加工和經(jīng)營規(guī)模。通過引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，提升墨江縣茶葉質(zhì)量、品牌影響力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級。

4.2.3? 深化茶產(chǎn)業(yè)改革，扶持茶葉龍頭企業(yè)

要按照墨江縣企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的總體目標(biāo)和要求，加快國有、集體茶企業(yè)改革。1）積極推進(jìn)國有資產(chǎn)從茶企業(yè)、茶葉基地中退出，鼓勵(lì)私營企業(yè)、縣域外企業(yè)及個(gè)人投資入股現(xiàn)有茶葉企業(yè)和茶葉基地。通過出售、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)及重組等方式，將現(xiàn)有零散的茶葉基地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給專業(yè)大戶，實(shí)行家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)帶動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2）制定扶持龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極扶持基地、加工和營銷的企業(yè)，逐步推行種植、加工和營銷的相對分離，走聯(lián)合、協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展的路子。重點(diǎn)扶持專門從事茶葉營銷的龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭企業(yè)扶持以茶葉企業(yè)為重點(diǎn)，在各項(xiàng)資金安排上，對茶產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)實(shí)行傾斜。

4.3? 大力弘揚(yáng)茶文化

1）按照“文化引領(lǐng)、拓展產(chǎn)業(yè)”的要求，大力弘揚(yáng)茶文化。茶園、茶廠、茶店、茶館、社區(qū)及校園都要以茶文化為魂，把茶文化融入整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。2）抓住普洱市打造中國有機(jī)茶“第一強(qiáng)市”的機(jī)遇，建一條集飲茶、品茶、茶餐、體驗(yàn)于一體的茶文化一條街，建一個(gè)面向東南亞的茶葉綜合交易市場，建成昆曼國際大通道上的普洱茶集散中心。3）積極挖掘哈尼族茶文化，圍繞弘揚(yáng)茶文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，開展以茶為主題的旅游景點(diǎn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、出版物、音樂及舞蹈等項(xiàng)目建設(shè)。通過一系列項(xiàng)目的實(shí)施，加大茶文化的宣傳力度，增強(qiáng)墨江縣茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

4.4? 積極創(chuàng)建茶葉種植農(nóng)民專業(yè)合作社

在現(xiàn)有89個(gè)茶葉種植農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉種植農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模和數(shù)量，在墨江縣涉及茶葉種植的164個(gè)村（社區(qū)）中，力爭每個(gè)村（社區(qū)）至少組建1個(gè)茶葉種植農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社以村級和各組互相聯(lián)合的方式組建，利用合作社提高墨江縣茶葉組織化程度，提供茶葉種植、茶葉加工、產(chǎn)品營銷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)和信息交流等的規(guī)模化程度，全面促進(jìn)墨江縣茶產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步和長效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：張春雨? 丁志祥）