黃東玲

頂層設(shè)計(jì)高位部署

市委、市政府對(duì)城市交通擁堵治理工作高度重視，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高位部署推動(dòng)落實(shí)。市政府成立了城市綜合交通治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和城市綜合交通治理工作指揮部，對(duì)城市交通治理工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。交警部門(mén)全面貫徹市政府工作部署和市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，認(rèn)真履行職責(zé)，全面梳理排查市區(qū)擁堵點(diǎn)段，按照“一點(diǎn)一方案”“一路一辦法”原則，研究具體治理措施，制定出臺(tái)《南寧市城市道路通行效率提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》，在交通秩序管理、勤務(wù)機(jī)制改革、交通組織優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技建設(shè)應(yīng)用、宣傳引導(dǎo)等方面持續(xù)發(fā)力，確保城市交通擁堵治理各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，同時(shí)采取“每月一報(bào)”的形式通報(bào)城市交通治理工作。

交通優(yōu)化寸土不讓

第一，積極爭(zhēng)取黨委政府重視，加強(qiáng)與市相關(guān)部門(mén)城建計(jì)劃項(xiàng)目做好對(duì)接協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向市政府匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第二，發(fā)揮現(xiàn)有城市道路路網(wǎng)綜合效能，科學(xué)渠化重要路口、改造不合理路口、升級(jí)交通設(shè)施、制定科學(xué)合理的交通組織措施，提高車(chē)輛通行效率，緩解交通擁堵。第三，充分挖掘道路資源，對(duì)部分單向車(chē)道進(jìn)行“三改四”優(yōu)化。如通過(guò)對(duì)廂竹大道、竹溪大道單向機(jī)動(dòng)車(chē)道“三改四”，高峰時(shí)段排隊(duì)長(zhǎng)度大幅縮減，最長(zhǎng)的由原來(lái)1.3公里縮短到約800米，廂竹大道段平均車(chē)速由原來(lái)36公里/小時(shí)提高到45公里/小時(shí)，提升了25%。第四，打通瓶頸道路和斷頭路。督促相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主按年度如期完成玉蘭路、翠竹路等多條“斷頭路”以及盤(pán)龍路多條“微循環(huán)”支路建設(shè)，有效提升我市路網(wǎng)整體承載力；配合設(shè)計(jì)部門(mén)完成項(xiàng)目涉及的銅鼓嶺桂花路口、昆侖松柏路口、嘉和城門(mén)前等29個(gè)路口的節(jié)點(diǎn)優(yōu)化設(shè)計(jì)。第五，實(shí)施“小手術(shù)”改造。共完成交通擁堵點(diǎn)段改造76個(gè)，首批整治的12個(gè)路口路段擁堵延時(shí)指數(shù)在高峰期有了較為明顯的下降，高峰期優(yōu)化前平均擁堵指數(shù)為1.34，整治優(yōu)化后平均擁堵指數(shù)為1.29，擁堵指數(shù)比原來(lái)下降3.7%。例如，針對(duì)群眾過(guò)去反映較多的南寧市江北大道葫蘆鼎大橋橋底路口交通擁堵問(wèn)題，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研論證，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，精準(zhǔn)施策，采取“階梯漸進(jìn)式放行”的交通組織模式，對(duì)該路口進(jìn)行優(yōu)化改造：通過(guò)打開(kāi)葫蘆鼎大橋底南面交通護(hù)欄，開(kāi)放江北大道往竹溪大道左轉(zhuǎn)通道，設(shè)置轉(zhuǎn)向信號(hào)燈，優(yōu)化配時(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)利用橋底空間設(shè)置蓄水區(qū)并增設(shè)近燈等措施，取得了立竿見(jiàn)影的效果。通過(guò)實(shí)施“小手術(shù)”改造后，該路口早晚高峰交通擁堵?tīng)顩r明顯緩解，得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。廣西日?qǐng)?bào)、廣西法治日?qǐng)?bào)、南國(guó)早報(bào)、南寧日?qǐng)?bào)、南寧晚報(bào)等多家自治區(qū)、市級(jí)主流媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，各級(jí)媒體刊發(fā)、轉(zhuǎn)載新聞稿件21篇（次），閱讀量超過(guò)600萬(wàn)人次，群眾紛紛點(diǎn)贊南寧交警“辦實(shí)事、解民憂(yōu)”。

信號(hào)配時(shí)分秒必爭(zhēng)

充分利用智能交通信控平臺(tái)，發(fā)揮科技管控效能，有效緩解路口路段交通擁堵?tīng)顩r。全年共完成信號(hào)配時(shí)優(yōu)化任務(wù)923次，涉及272個(gè)路口，交通信號(hào)配時(shí)優(yōu)化工作取得良好效果。

持續(xù)開(kāi)展綠波道路優(yōu)化工作，對(duì)江北大道、五一路等10條道路實(shí)施綠波協(xié)調(diào)，優(yōu)化后道路通行時(shí)間平均縮短32.2%，行車(chē)速度平均提高31.6%，有效提升了道路通行能力。

對(duì)五象總部基地片區(qū)、蟠龍片區(qū)內(nèi)部道路實(shí)施了區(qū)域化“綠波”協(xié)調(diào)信號(hào)控制方案，有效提高了片區(qū)道路通行效率，改善群眾出行體驗(yàn)。五象總部基地優(yōu)化后區(qū)域路網(wǎng)平均車(chē)速為28.87km/h，提高了12.6%；區(qū)域路網(wǎng)平均擁堵指數(shù)為1.37，下降了7.4%。整個(gè)區(qū)域26個(gè)路口的平均停車(chē)延誤時(shí)間由16秒減少為14.37秒，下降了10.2%；蟠龍片區(qū)優(yōu)化后路網(wǎng)平均車(chē)速為36.7km/h，提高了5.09%；區(qū)域路網(wǎng)平均擁堵指數(shù)為1.03，下降了2.92%。整個(gè)區(qū)域25個(gè)路口的平均停車(chē)延誤時(shí)間由30.01秒減少為21.41秒，下降了28.65%。

對(duì)車(chē)流量不穩(wěn)定路口啟用感應(yīng)控制。對(duì)英華路柳象路路口、鳳嶺南路青環(huán)路路口、銅鼓嶺路雷公嶺路路口等20個(gè)路口實(shí)施感應(yīng)控制后，實(shí)現(xiàn)了路口信號(hào)燈配時(shí)智能化，減少綠燈損失時(shí)間，降低通行延誤，改善出行體驗(yàn)。

在安吉大道、民族大道試行“集裝箱放行”信號(hào)控制模式，解決了安吉大道、民族-園湖路口多年擁堵頑疾。安吉大道自實(shí)施“集裝箱放行”信號(hào)控制以來(lái)，平均行程速度提升8%～16%，平均擁堵指數(shù)下降5%～13%；民族-園湖路口東進(jìn)口直行平均排隊(duì)長(zhǎng)度下降19.14%，平均通行延誤下降19.01%。

指揮調(diào)度精準(zhǔn)高效

持續(xù)深化“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化勤務(wù)機(jī)制改革，依托情報(bào)大數(shù)據(jù)研判平臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)采集的道路擁堵指數(shù)細(xì)化分段抽取進(jìn)行研判分析，提升道路管控覆蓋面和勤務(wù)指揮精準(zhǔn)度。目前，共將全市4033條路段納入高德智慧交通公共服務(wù)平臺(tái)，采集高德互聯(lián)網(wǎng)擁堵指數(shù)數(shù)據(jù)1.65億條，為交通擁堵治理工作提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)，由支隊(duì)大數(shù)據(jù)工作專(zhuān)班結(jié)合高德自定研判平臺(tái)，每月定期分析研判交通擁堵路段數(shù)據(jù)并形成警情指令下達(dá)各轄區(qū)大隊(duì)落實(shí)，做到精準(zhǔn)施策。此外，開(kāi)啟“生命救護(hù)綠波”機(jī)制。建立“精準(zhǔn)指揮、信號(hào)綠波、鐵騎開(kāi)道、整體聯(lián)動(dòng)”四位一體的應(yīng)急保障機(jī)制，僅2021年7月份以來(lái)，就啟動(dòng)“生命救護(hù)綠波”先后緊急護(hù)送危重病患者70余人次，得到了人民日?qǐng)?bào)、新華社、共青團(tuán)中央、中國(guó)新聞網(wǎng)，以及廣西日?qǐng)?bào)、廣西電視臺(tái)等數(shù)十家國(guó)家、自治區(qū)級(jí)主流媒體的宣傳報(bào)道，點(diǎn)擊閱讀量超過(guò)6000萬(wàn)次、點(diǎn)贊超過(guò)250萬(wàn)次，得到了社會(huì)各界點(diǎn)贊好評(píng)，獲得了自治區(qū)政府和公安廳領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

秩序管理長(zhǎng)效常態(tài)

一方面，堅(jiān)持支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入路面執(zhí)勤，機(jī)關(guān)科室晚高峰增援一線，轄區(qū)大隊(duì)屬地管理和定點(diǎn)執(zhí)勤與動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合的方式，對(duì)全市33個(gè)重要路口、256個(gè)高峰執(zhí)勤點(diǎn)、30個(gè)易堵點(diǎn)段、19個(gè)重點(diǎn)巡邏路段進(jìn)行嚴(yán)密管控，強(qiáng)化“邕城鐵騎”高機(jī)動(dòng)性和快速反應(yīng)能力。另一方面，持續(xù)開(kāi)展交通違法亂象整治，嚴(yán)厲查處涉酒涉毒、違法停車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)違法亂象等交通違法行為，規(guī)范道路交通秩序，加大路口對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法行為的勸阻及查處力度，通過(guò)路口路段的大屏幕實(shí)時(shí)曝光交通違法行為，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教育力度。2021年1至11月份，共查處酒駕11252起、醉駕2883起、毒駕4起、機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)37.3萬(wàn)起、非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為42.1萬(wàn)起、機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線6.3萬(wàn)余起、行人違法4.2萬(wàn)余起。

交通設(shè)施齊全有效

2021年共完成增設(shè)、調(diào)整、修復(fù)護(hù)欄3050米，增設(shè)、更換、修復(fù)標(biāo)志203套，調(diào)整、更新、清除標(biāo)線17202平方米，增設(shè)、修復(fù)、優(yōu)化信號(hào)燈41處，增設(shè)水泥隔離墩110米，增設(shè)組合隔離器67套，增設(shè)反光漆150平方米。重點(diǎn)對(duì)民族-茶花園路口、白沙大橋南等易堵的點(diǎn)段進(jìn)行整治優(yōu)化。經(jīng)過(guò)整改的路口路段，擁堵情況得到極大緩解，通行效率和安全系數(shù)明顯提高，有效保障了市民群眾的出行安全。

宣傳引導(dǎo)廣泛深入

加強(qiáng)集中整治宣傳報(bào)道。我支隊(duì)先后開(kāi)展拖車(chē)整治、“雷霆行動(dòng)”“風(fēng)云三號(hào)”“風(fēng)云四號(hào)”等系列整治行動(dòng)，邀請(qǐng)中央、區(qū)市級(jí)新聞媒體隨警跟蹤報(bào)道廣泛宣傳整治戰(zhàn)果，引導(dǎo)社會(huì)正面輿論，加強(qiáng)正面宣傳，在交警微信自媒體、抖音等平臺(tái)共發(fā)稿1700余篇，在中央、區(qū)市級(jí)等媒體上稿1200余篇。

開(kāi)展夜查酒駕醉駕網(wǎng)絡(luò)直播。我支隊(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播的形式帶領(lǐng)網(wǎng)友直擊夜查現(xiàn)場(chǎng)，直觀了解交警工作動(dòng)態(tài)及交警部門(mén)整治酒駕醉駕違法行為的決心，共計(jì)開(kāi)展直播70余場(chǎng)，累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)8000萬(wàn)人次。

深入開(kāi)展交通安全宣傳“千百工程”。結(jié)合開(kāi)122交通安全宣傳日、交通安全宣傳“七進(jìn)”系列活動(dòng)，組織警力深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)500多場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳資料110萬(wàn)余份，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民交通安全法治意識(shí)。

下一步，南寧市公安交警部門(mén)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，認(rèn)真按照市委提出的“1+3”重點(diǎn)工作，緊緊圍繞強(qiáng)首府戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控、社會(huì)穩(wěn)定和城市安全，持續(xù)推進(jìn)城市交通擁堵綜合治理，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉，提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市交通便捷度和市民交通出行滿(mǎn)意度，為推動(dòng)首府南寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西首善之地營(yíng)造良好的城市交通環(huán)境。

南寧交警開(kāi)展道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故預(yù)防攻堅(jiān)整治行動(dòng)

2022年3月份以來(lái)，南寧市公安局交警支隊(duì)堅(jiān)決貫徹市委、市政府和市公安局黨委關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求，全警動(dòng)員、全力以赴，大力開(kāi)展道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故預(yù)防攻堅(jiān)整治行動(dòng)，取得階段性良好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3月份全市道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降90%和84.6%，今年一季度同比分別下降63.9%、56.6%，實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)。

南寧交警統(tǒng)籌城市道路、高速公路、國(guó)省干道和農(nóng)村地區(qū)“四大戰(zhàn)場(chǎng)”，以“兩客一危一貨一面”和電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)守牢城市安全底線。

支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭上路執(zhí)勤執(zhí)法，機(jī)關(guān)警力增援一線，緊盯春季道路運(yùn)輸變化規(guī)律特點(diǎn)，在交通違法和事故高發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)路口、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段，增設(shè)臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，采取線上線下結(jié)合的查控機(jī)制，通過(guò)視頻巡查與路面巡邏同步發(fā)力，在常態(tài)化推進(jìn)“逢五逢十逢周末”“258（即早晚5時(shí)至8時(shí)）”勤務(wù)工作的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展“驚蟄行動(dòng)”“零點(diǎn)行動(dòng)”等交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷提升執(zhí)法管控效能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3月份，南寧交警共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)31波次，查處各類(lèi)交通違法行為16.4萬(wàn)起。

強(qiáng)化推進(jìn)綜合治理工作，積極聯(lián)合交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)嚴(yán)查貨車(chē)超限超載特別是“百?lài)嵧酢眹?yán)重超載違法行為，堅(jiān)決落實(shí)“一超四罰”措施，遏制涉及貨運(yùn)車(chē)輛的交通事故。3月份，共開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法225次，檢查檢測(cè)貨物運(yùn)輸車(chē)輛2998次，查處貨車(chē)超限超載案件346起，卸載超限運(yùn)輸貨物10603.5噸，查處“百?lài)嵧酢?2輛次。