朱學(xué)軍
(赤峰市社會保險事業(yè)服務(wù)中心 內(nèi)蒙古 赤峰 024000)
在大數(shù)據(jù)背景下,技術(shù)的深度挖掘能力和數(shù)據(jù)分析處理能力在企業(yè)成本管理方面具有巨大的優(yōu)勢,為成本控制提供了科學(xué)的指導(dǎo)。大數(shù)據(jù)技術(shù)為企業(yè)的成本管理提供了數(shù)據(jù)支撐;大數(shù)據(jù)平臺為企業(yè)的資源共享和企業(yè)間的聯(lián)系提供了精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。企業(yè)管理者能夠利用大數(shù)據(jù)對企業(yè)進行成本分析和評價,并能夠采取有效的措施解決存在的問題。
工程項目成本管理的研究自20世紀(jì)60年代開始,已經(jīng)產(chǎn)生了多種管理手段。這一管理內(nèi)容最初是由于美國的航天、軍事部門受經(jīng)費緊張的限制,為了降低成本而采用的將工作結(jié)構(gòu)進行分解和增值的一種管理技術(shù)。[1]十年之后,美國和英國在這個方面取得了很大的成績,隨后他們就把這項成果迅速推廣,在企業(yè)中廣泛應(yīng)用,成本管理也就具有了職業(yè)化的特點。[2]隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了企業(yè)的業(yè)務(wù)、管理和財務(wù)的信息融合,大數(shù)據(jù)為企業(yè)的成本控制管理提供了機遇也提出了挑戰(zhàn),企業(yè)在確保工程質(zhì)量和工期的情況下,要降低成本實現(xiàn)利潤最大化,在施工過程中,需要對家裝項目的成本進行系統(tǒng)的管理,增強企業(yè)市場競爭中的能力。[3]
本文依據(jù)大數(shù)據(jù)平臺及家裝市場現(xiàn)狀調(diào)查,通過大數(shù)據(jù)及相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)資料組建影響家裝工程項目成本要素數(shù)據(jù)庫,對家裝產(chǎn)業(yè)鏈進行系統(tǒng)梳理統(tǒng)籌信息資源,洞察市場需求,了解國家相關(guān)政策,分析消費習(xí)慣,消費結(jié)構(gòu)和消費導(dǎo)向。[4]結(jié)合實際家裝案例,多視角全方位地剖析影響工程項目成本的各要素,把握家裝行業(yè)成本運行態(tài)勢,對公司家裝成本管理的方式方法做出分析,對發(fā)展前景做出預(yù)測,從而針對DY裝飾公司的家裝工程項目提出成本管理的建議和策略,希望借此為同行業(yè)提供參考。
遵循綜合性、空間差異性、主導(dǎo)性和穩(wěn)定性原則,根據(jù)家裝工程項目的具體特點,結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù),通過家裝項目成本相關(guān)論文影響家裝工程項目成本要素出現(xiàn)頻次初選了64項指標(biāo),采用特爾菲法對初選指標(biāo)進行三輪選擇與打分,最終構(gòu)建家裝工程成本評價指標(biāo)體系。[5]采用相關(guān)分析法選取直接成本的人工成本、材料采購、施工管理費、績效4個方面10個對工程項目成本影響較大的因子,選取間接成本的運營管理、市場營銷2個方面5個對工程項目成本影響較大的因子,對因子間進行相關(guān)分析和主成分分析,剔除具有較強相關(guān)的2個因子,剩余的13個因子間的相關(guān)性很弱。因此,可用于家裝工程中的成本評價。最后選取了13個因子構(gòu)成家裝工程成本指標(biāo)體系。
經(jīng)過分析并參照調(diào)查數(shù)據(jù),根據(jù)層次分析法建立家裝工程項目成本指標(biāo)體系,根據(jù)評價因子各自的屬性和特點,排列為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個層次。目標(biāo)層是直接成本和間接成本;準(zhǔn)則層為人工成本、材料采購、施工管理費、績效、運營成本、營銷成本;指標(biāo)層包括工時效益、效益提成、不可預(yù)見費、保潔費、產(chǎn)品保護、采購成本、加工費、安全保護、人工費、廣告宣傳、售后服務(wù)、人力成本和辦公費共13個指標(biāo)(圖1)。
圖1 影響家裝工程項目成本要素結(jié)構(gòu)圖
根據(jù)影響家裝工程成本指標(biāo)體系,結(jié)合家裝工程項目調(diào)查數(shù)據(jù),構(gòu)建數(shù)據(jù)庫。
2020年,DY裝飾公司的發(fā)展遇到瓶頸,經(jīng)過調(diào)查產(chǎn)生的問題主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面:設(shè)計師認(rèn)為薪資低;項目部認(rèn)為工作繁瑣而無序;老板認(rèn)為各部門效率低,市場部有效客戶少,設(shè)計部簽單率低,工程部效率低,不能按工期完工;老板對企業(yè)年凈利潤掌握不清。
這些問題的堆積造成了勞資關(guān)系變得緊張,最根本的問題是家裝工程項目運營成本無法控制。從業(yè)主角度來說認(rèn)為裝飾是個暴利行業(yè),所以不管報價多少,就會產(chǎn)生一種“你開價我還價”的條件反射,把每個創(chuàng)業(yè)者逼到了尷尬的地步,不讓價就跑單,前期的一切都成無用功,浪費了人力、物力和時間成本,導(dǎo)致工程項目成本間接費用增加。讓價后利潤變成微薄之利,如果在施工中出現(xiàn)直接成本中的不可預(yù)見的費用,給企業(yè)帶來的是虧損結(jié)果。而目前的家裝公司的行業(yè)潛規(guī)則是通過增項和材料的暗度陳倉來增加利潤率,這個就是很多公司走不出困境的必然因素,也是行業(yè)對家裝公司不信任的關(guān)鍵所在。
DY裝飾公司2018年、2019年、2020年成本因素基本構(gòu)成情況,如表1所示。
表1 2018-2020年成本要素構(gòu)成表
圖2 2018-2020年成本要素分布趨勢圖
從圖2可見,2018年、2019年和2020年項目成本要素構(gòu)成情況整體趨勢具有一致性,其中采購成本所占綜合成本比例最高,三年所占綜合成本比例分別為37.82%、43.13%、45.28%;其次,人工費所占比例較高,分別為33.24%、30.86%、26.91%;人力成本所占比例分別為13.47%、11.40%、10.48%;加工費所占比例分別為1.27%、3.24%、5.76%。2020年與2019和2018年比較,人工費有所下降,2020年比2018年下降了6.33%,另外,呈下降趨勢的成本要素還有工時效益(1.35%)、人力成本(2.99%)、售后服務(wù)(1.01%)、不可預(yù)見費用(0.75%)、效益提成(0.44%)和產(chǎn)品保護(0.33%);加工費所占綜合成本比例呈逐年明顯增加趨勢,2020年比2018年增加了4.49%,其中,呈增加趨勢的要素還有采購成本(3.44%)、廣告宣傳(0.32%)、安全保護(0.3%)、辦公費(0.03%)和保潔費(0.02%)。
圖3 2018-2020年加工費、人工費和年利潤變化趨勢圖
DY裝飾公司三年內(nèi)成本要素構(gòu)成變化的結(jié)果顯示(圖3),2020年人工費比前兩年下降,主要是DY裝飾公司根據(jù)2019年和2018年成本因素構(gòu)成情況存在的問題,對家裝項目施工進行了全方位調(diào)整,2018和2019年普遍存在人工費和人力成本費過高的問題,2020年公司采取由集成加工取代人工制作方式,結(jié)果顯示,加工定制額逐年增加,人工費用逐年下降,減少了人力成本費用和售后服務(wù)費用(圖4),但同時增加了加工費和采購成本,導(dǎo)致年利潤在2018-2020年的變化不大,公司再次陷入發(fā)展的瓶頸。
圖4 2018-2020年加工費和售后服務(wù)費用變化趨勢圖
家裝是一項復(fù)雜系統(tǒng)的裝飾項目工程,由于公司剛剛轉(zhuǎn)入家裝市場初期,缺乏對家裝施工程序的認(rèn)識和掌握,在材料采購上存在較為嚴(yán)重的問題。對材料性能缺乏深入了解,而形成的材料成本管理問題;工程造價不嚴(yán)謹(jǐn)引發(fā)的材料成本管理問題;材料分散采購而形成的材料采購成本問題。
僅次于材料采購成本的就是人工成本,工時費在工程成本中所占比例較大。2018-2020年,人力成本平均占綜合成本的30%左右,其中,20%的家裝項目人力成本高達50%。DY裝飾公司由于缺乏家裝施工經(jīng)驗,缺乏對于人力成本管控。在施工過程中需要定崗定則,優(yōu)化工作流程,提高工作效率,減少因工作人員的素質(zhì)而產(chǎn)生的誤工返工等問題,合理制定工作人員動態(tài)控制表,合理控制工程的進度和人員的成本。
家裝工程項目的施工成本體現(xiàn)在裝修設(shè)計、項目招投標(biāo)、項目工程的實施、項目竣工驗收的全過程,所以家裝工程項目成本管理的思想貫穿在整個項目的實施周期。其中,施工成本管理的難度最大,這要求在施工過程中必須實現(xiàn)規(guī)范化管理。實現(xiàn)規(guī)范化管理的前提是施工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化。目前,施工標(biāo)準(zhǔn)化流程對于家裝行業(yè)來說還是一片空白,國家沒有出臺相關(guān)家裝施工標(biāo)準(zhǔn)。因此,評定家裝工程沒有可遵循標(biāo)準(zhǔn),在家裝項目管理中,施工標(biāo)準(zhǔn)化流程對于家裝成本管理存在很大的影響。
本論文緊密結(jié)合DY裝飾公司存在的問題,制定了切實可行的家裝工程項目成本管理控制體系,從采購成本、人力成本、時間成本、質(zhì)量成本、施工標(biāo)準(zhǔn)等方面采取控制方法和措施,對施工過程中存在的隱患及時進行了彌補,使得各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費用控制在預(yù)計目標(biāo)之內(nèi),整體上增加了公司的收益,使得工程項目成本管理工作取得了較好的效果。2020年年底,DY裝飾公司全面采取工程項目成本管理體系后,2021年公司的利潤率達23.98%,比2020年提高了8.01%。
材料市場的價格波動變化是常態(tài)。因此,在施工前要嚴(yán)格地預(yù)測材料使用數(shù)量和價格費用,實際運營中,以DY公司為核心成立了家裝行業(yè)協(xié)會,建立聯(lián)合采購集團,形成了行業(yè)集中采購群體,在裝飾材料市場份額中業(yè)務(wù)比例較大。因此,獲得商家最大限度的讓利,降低了材料采購成本,材料商與家裝公司通過網(wǎng)絡(luò)訂單節(jié)省了時間成本、人力成本、運輸成本。
3.1.1編制科學(xué)合理的材料采購預(yù)算
主要遵循材料采購的“運距短、質(zhì)量好、價格低”原則,通過“質(zhì)量、價格、數(shù)量”等方面有效控制材料成本。首先,預(yù)算人員要與客戶溝通,明確客戶對材料的具體要求,對材料的性能價格等做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,以利于構(gòu)建材料采購數(shù)據(jù)分析。合理安排材料的種類、數(shù)量并分階段進入施工現(xiàn)場。材料管理員熟練掌握材料的相關(guān)知識,認(rèn)真核對材料的預(yù)算及材料的進場,遵循“先進先出”原則,確保項目施工材料的正常流轉(zhuǎn),確保進場的材料與采購的材料在質(zhì)量和數(shù)量上相一致。在材料的消耗方面,材料領(lǐng)用人要經(jīng)過材料管理員簽字確認(rèn),工程項目的施工人員要科學(xué)、合理組織安排施工及材料的使用,減少材料在施工過程中的浪費現(xiàn)象,避免因材料沒及時到位而停工現(xiàn)象出現(xiàn)。材料員要及時回收、整理剩余及周轉(zhuǎn)材料,從而節(jié)約材料并降低了成本。
3.1.2建立材料信息數(shù)據(jù)庫
通過互聯(lián)網(wǎng)、材料展銷會、相關(guān)的企業(yè)聯(lián)盟、市場調(diào)研等方式拓寬材料采購渠道,能追溯到貨源廠家的直從接廠家批發(fā),不能追溯到貨源的材料進行集中式采購,與業(yè)內(nèi)的企業(yè)實行橫向聯(lián)合,通過這兩種方式可從根本上降低采購成本。根據(jù)收集和調(diào)研到的信息建立材料信息數(shù)據(jù)庫,包括:材料的種類、規(guī)格、價格、質(zhì)量、供應(yīng)商資質(zhì)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、優(yōu)惠、替代品等材料內(nèi)容,公司組織技術(shù)人員統(tǒng)一對采購員、市場調(diào)研員、預(yù)算員、材料管理員等進行相關(guān)知識培訓(xùn),讓員工們充分了解材料的相關(guān)信息,在工程項目施工前根據(jù)工程項目對材料的需求、客戶對材料的要求、材料的價錢、性能、質(zhì)量等信息確定材料采購的商家,最大限度控制材料的采購、預(yù)算、使用成本。
3.1.3開發(fā)網(wǎng)絡(luò)采購?fù)ǖ?/p>
為了獲取更為廣泛的材料信息來源,開發(fā)網(wǎng)絡(luò)采購?fù)ǖ馈τ诩已b行業(yè)而言,要想把目前的行業(yè)走向“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”模式,必須要經(jīng)過兩大變革“家裝工廠化、工程產(chǎn)品化”。要走出目前的瓶頸,首先,要將全面的質(zhì)量與成本管理引入到家裝的施工實踐當(dāng)中來,通過實踐的運用來保障客戶的利益和優(yōu)化施工管理的流程,從而逐步走向“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”模式,讓家裝像汽車一樣采用標(biāo)配的產(chǎn)品模式,降低項目成本,提高施工產(chǎn)品的質(zhì)量,簡化和提高營銷的模式與簽單效率。
為了更加有效地控制裝飾裝修項目的工程人力成本,加強對施工工序的細(xì)化研究,制定科學(xué)系統(tǒng)的施工程序。公司運營管理是一個統(tǒng)籌過程。在不同時段內(nèi),應(yīng)該完成所下達的不同的工作任務(wù)。公司的每項生產(chǎn)經(jīng)營活動,都有一個產(chǎn)生、形成、實施和驗證的過程,確保人力資源得到最大限度的開發(fā)利用。通過以上幾個階段,實現(xiàn)人力因素的自檢、互檢、巡檢和工程質(zhì)量的評比,能夠準(zhǔn)確算出整個工程所需工種及人數(shù),并且依據(jù)市場工時價格做出雇用人員的費用預(yù)算,同時也能夠完成工程階段及各工種的成本費用計算,加工制作費用以及企業(yè)運營中管理費用的計算,各項費用計總,進而求出每個人的平均費用。人力資源部門在簽訂用工協(xié)議的時候參照每個人的平均費用進而將成本控制到平均成本以下,將剩余的資金應(yīng)用到員工激勵措施中來,調(diào)動員工及工人積極性,以加快工程進度,提高工程效率。從而完成對人力成本空間的壓縮,降低工程項目的人力成本。
為了更加有效地控制裝飾裝修項目的工程成本,DY裝飾公司通過幾年來的實際營業(yè)經(jīng)驗,在家裝工程進行的各個環(huán)節(jié)中制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)施工流程管理,并于2021年創(chuàng)立了“藍領(lǐng)精工”(Blue Collar Workers,簡寫B(tài)CW)家裝施工品牌, BCW代表新一代具有高等學(xué)歷、有新思想、富有創(chuàng)新精神、精通工藝和互聯(lián)網(wǎng)管理工具的技術(shù)工人組建的施工團隊。施工工藝在參照德國博洛尼工藝的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國國情和市場需求而制定的創(chuàng)新工藝[6][7],形成一套嚴(yán)密完整的《藍領(lǐng)精工家裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及施工管理體系》,“藍領(lǐng)精工”將所有的工程質(zhì)量數(shù)據(jù)化,依照數(shù)據(jù)驗收,大大縮減了維修費用,為大數(shù)據(jù)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
完整的BCW施工成本管理體系分為三個階段管理:施工準(zhǔn)備階段、施工實施階段和竣工驗收階段,做好各階段的準(zhǔn)備工作,將各環(huán)節(jié)條理化、程序化,為施工進程作出規(guī)范、科學(xué)、合理的指導(dǎo)。
在施工過程中,除了材料與人工成本外,時間成本也是決定工程成本的重要因素。因此,合理安排工程項目進度,列出在不同時段的工作任務(wù)及工序,項目經(jīng)理與工長研究制定合理的施工工序尤為重要,問題往往出在各工種的銜接時段,能夠交叉作業(yè)的盡量互不沖突,項目經(jīng)理、工長與施工人員根據(jù)不同的工程項目制定詳細(xì)的施工計劃及工程進度跟進表,根據(jù)不同工作持續(xù)的時間,開始與最晚結(jié)束的時間,不同工作的先后順序等,合理地搭配各工種的工作時間和工作程序。嚴(yán)格按照工程進度的跟進表,安排工作并進行管理,從控制工程的進度對工程項目的時間成本進行管理,提高效率,實現(xiàn)對工程項目成本管理的控制。
家裝工程項目涉及面較廣、涉及因素多,是一項及其復(fù)雜的工程。家裝項目每項工程面對的是不同的客戶,客戶的要求差異很大,受外部因素影響較大,勢必帶來家裝工程項目成本管理控制有很大的不確定性和不穩(wěn)定性。因此,對家裝工程項目成本管理的研究具有極其必要的意義。本文以DY裝飾公司為例,對存在的問題及成本要素進行分析,采取了工程項目成本管理控制措施,并取得了較好的效益,為DY裝飾公司的項目成本管理提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐,為企業(yè)的創(chuàng)新提供了鮮活案例,促進了公司的發(fā)展。
2021年DY裝飾公司開始實施工程項目成本管理措施,對項目工程成本得到了較好的控制。對DY裝飾公司四年的采購成本和人力成本情況進行統(tǒng)計分析(圖5),2018-2021年采購成本占年產(chǎn)值的比率分別為32.89%、36.55%、38.05%、31.67%,2021年呈明顯的下降趨勢,年利潤占采購成本的比值分別為39.66%、41.73%、41.96%、75.71%,2021年年利潤占采購成本的比值高出2018年36.5%; 2018-2021年,人力成本占年產(chǎn)值的比率分別為11.71%、9.66%、8.80%、7.86%,人力成本占年利潤的比率分別為89.79%、63.33%、55.14%、32.78%,可見,2021年采購成本與人力成本呈明顯的下降趨勢。項目成本管理措施的實施,降低了項目的成本支出,提高了公司的效益。
圖5 2018-2021年公司采購成本與人力成本比率圖
對DY裝飾工程公司四年的綜合成本和利潤情況進行統(tǒng)計分析(表2,圖6),2021年綜合成本為3163540元,綜合成本占年產(chǎn)值的比率為76.02%,2018-2020年占年產(chǎn)值的比率分別為86.96%、84.75%、84.03%,2021年比2020年降低了8個百分點;2018-2021年年利潤占綜合成本的比率分別為15%、18%、19%、31.54%,可見,2021年與2018-2020年相比,綜合成本2021年明顯低,在年利潤的貢獻率方面2021年明顯高于其他年份,通過工程項目成本管理措施的實施,成本得到了有效的控制。從年產(chǎn)值上看,2018-2021年分別為2971395元3550563元、3486893元、4161331元,2021年分別高于2018年、2019年、2020年1189936元、610768元、674438元,從年利潤上看,2018年-2021年DY裝飾公司的利潤呈逐年增加的趨勢,其中2021年增加最為明顯,2021年利潤總額分別高于2018年、2019年、2020年610218元(157.45%),456180元(84.23%),441060元(79.22%),2021年的利潤率為23.98%,高于2018年、2019年、2020年分別為10.94%、8.73%、8.01%,家裝行業(yè)的平均利潤率一般為10%,DY裝飾公司的利潤率遠遠高于平均值,公司的利潤得到了很大的提高。2021年公司對項目的成本進行嚴(yán)格的把控,在項目質(zhì)量有保證的前提下,降低了項目工程的綜合成本,提高了項目施工的效率和公司的效益。
表2 2018-2021年公司利潤情況統(tǒng)計表
圖6 2018-2021年公司利潤情況分布圖
DY裝飾公司通過項目成本管理措施的實施,提高了工程質(zhì)量,降低了售后服務(wù)費的投入,對DY裝飾公司四年的人工費和售后服務(wù)費情況進行統(tǒng)計分析(圖7),2021年公司人工費總體增加,主要是公司的業(yè)務(wù)量的增長取得的,2021年公司的年產(chǎn)值高于2020年19.34%(674438元),從人力成本占年產(chǎn)值的比率看總體呈下降趨勢。2021年售后服務(wù)費僅為5060元,比2018年、2019年、2020年分別節(jié)約了92.39%、90.77%、85.49%,售后服務(wù)費占人工費的比率分別為7.74%、5.90%、4.42%、0.51%,售后服務(wù)費的降低,為公司經(jīng)濟效益的提高做出了貢獻。
圖7 2018-2021年公司人工費和售后服務(wù)費變化趨勢圖
DY裝飾公司項目成本管理措施的實施不只是提高了公司的效益,對公司的銷售效率及在該地區(qū)的綜合競爭實力的提高具有很重要的意義。另外,工程項目成本管理措施實施的前提是要有規(guī)范的施工標(biāo)準(zhǔn)。因此,在工程項目成本管理過程中的方案、技術(shù)、施工流程等對于當(dāng)?shù)氐募已b公司的發(fā)展具有很大的推動作用。DY裝飾公司項目成本管理措施的實施,保證了項目的時間進度、保證了工程質(zhì)量,嚴(yán)格按照工程的圖紙、計劃、進度表施工,保證了工程的施工效果,為公司樹立了品牌形象,奠定了公司在該地區(qū)的行業(yè)地位,為公司的后期發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。施工前期的詳細(xì)的設(shè)計方案和客戶的定位、施工過程中的規(guī)范施工、施工后的標(biāo)準(zhǔn)化驗收,有效控制了成本,提高了客戶的滿意度,提高了公司在行業(yè)內(nèi)的信譽和知名度,為公司的發(fā)展提供了更大的空間。
通過工程項目成本管理,不同部門的管理人員可以對施工的進程隨時進行監(jiān)管,公司不同部門的管理人員能夠?qū)崟r掌握施工人員的作業(yè)進程及作業(yè)效果,結(jié)合工程項目成本管理的目標(biāo)對項目責(zé)任人進行考評,促進了工作人員的積極性和責(zé)任感。工程項目成本管理措施實施過程中編制了系列性的文件說明、施工流程標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范等材料、施工過程中進度的跟進,促進了DY裝飾公司在施工前、施工中、施工后等不同階段的科學(xué)化管理,為家裝行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)提供了數(shù)據(jù)和理論支撐,為行業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用。
總之,在DY裝飾公司項目成本管理有效的控制下,采購成本和人力成本明顯下降,施工規(guī)范程度得到加強,提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,對于家裝企業(yè)的生存和創(chuàng)新發(fā)展具有很重要的意義。
本文選擇家裝工程項目成本為研究對象,以DY裝飾公司為例,依托2018年、2019年、2020年、2021年的工程項目成本數(shù)據(jù)庫,結(jié)合工程項目指標(biāo)體系的構(gòu)建,進行家裝項目成本的動態(tài)變化分析。重點分析影響成本的指標(biāo)與利潤之間的關(guān)系,根據(jù)存在的問題探討優(yōu)化的對策,提出DY裝飾項目成本管理控制措施,并對實施效果進行了分析。本文通過以上研究內(nèi)容,為家裝工程項目成本的管理和控制提供新的思路,對家裝公司的規(guī)范化管理具有重要意義。