申佳平

據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，為進一步推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展，讓綠色切實成為共建“一帶一路”的底色，國家發(fā)展改革委、外交部、生態(tài)環(huán)境部、商務部近日印發(fā)《關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出推廣新能源和清潔能源車船等節(jié)能低碳型交通工具，鼓勵企業(yè)開展新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車制造等領(lǐng)域投資合作。

按照《意見》提出的目標，到2025年，共建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保與氣候變化國際交流合作不斷深化，綠色絲綢之路理念得到各方認可，綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域務實合作扎實推進，綠色示范項目引領(lǐng)作用更加明顯，境外項目環(huán)境風險防范能力顯著提升，共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得明顯成效。

到2030年，共建“一帶一路”綠色發(fā)展理念更加深入人心，綠色發(fā)展伙伴關(guān)系更加緊密，“走出去”企業(yè)綠色發(fā)展能力顯著增強，境外項目環(huán)境風險防控體系更加完善，共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局基本形成。

《意見》要求加強綠色交通合作。加強綠色交通領(lǐng)域國際合作，助力共建“一帶一路”國家發(fā)展綠色交通。積極推動國際海運和國際航空低碳發(fā)展。推廣新能源和清潔能源車船等節(jié)能低碳型交通工具，推廣智能交通中國方案。鼓勵企業(yè)參與境外鐵路電氣化升級改造項目，鞏固穩(wěn)定提升中歐班列良好發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展多式聯(lián)運和綠色物流。加強綠色產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵企業(yè)開展新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車制造等領(lǐng)域投資合作，推動“走出去”企業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵企業(yè)赴境外設(shè)立聚焦綠色低碳領(lǐng)域的股權(quán)投資基金，通過多種方式靈活開展綠色產(chǎn)業(yè)投資合作。

同時，加強綠色金融合作。在聯(lián)合國、二十國集團等多邊合作框架下，推廣與綠色投融資相關(guān)的自愿準則和最佳經(jīng)驗，促進綠色金融領(lǐng)域的能力建設(shè)。用好國際金融機構(gòu)貸款，撬動民間綠色投資。鼓勵金融機構(gòu)落實《“一帶一路”綠色投資原則》。加強綠色科技合作。加強綠色技術(shù)科技攻關(guān)和推廣應用，強化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣，鼓勵企業(yè)優(yōu)先采用低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保的材料與技術(shù)工藝。

《意見》還提出，要統(tǒng)籌推進境外項目綠色發(fā)展。規(guī)范企業(yè)境外環(huán)境行為。壓實企業(yè)境外環(huán)境行為主體責任，指導企業(yè)嚴格遵守東道國生態(tài)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，鼓勵企業(yè)參照國際通行標準或中國更高標準開展環(huán)境保護工作。加強企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營能力建設(shè)，鼓勵企業(yè)定期發(fā)布環(huán)境報告。指導有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會建立企業(yè)境外投資環(huán)境行為準則，通過行業(yè)自律引導企業(yè)規(guī)范環(huán)境行為。

促進煤電等項目綠色低碳發(fā)展。全面停止新建境外煤電項目，穩(wěn)慎推進在建境外煤電項目。推動建成境外煤電項目綠色低碳發(fā)展，鼓勵相關(guān)企業(yè)加強煤炭清潔高效利用，采用高效脫硫、脫硝、除塵以及二氧化碳捕集利用與封存等先進技術(shù)，升級節(jié)能環(huán)保設(shè)施。研究推動鋼鐵等行業(yè)國際合作綠色低碳發(fā)展。

此外，《意見》指出要統(tǒng)籌完善綠色發(fā)展支撐保障體系。完善資金支撐保障。有序推進綠色金融市場雙向開放，鼓勵金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在國際市場開展綠色融資，支持國際金融組織和跨國公司在境內(nèi)發(fā)行綠色債券、開展綠色投資。完善綠色發(fā)展能力建設(shè)支撐保障。支持環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移基地、綠色技術(shù)示范推廣基地和綠色科技園區(qū)等平臺建設(shè)，強化科技創(chuàng)新能力保障，加強“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）示范作用。