刺鼻氣味揮之不去，劇毒酸液就地傾倒，附近土地寸草不生……日前有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從電動(dòng)自行車上報(bào)廢的鉛酸電池大多流入了地下作坊，隨意拆解翻新造成的污染觸目驚心。

作為世界第一大電動(dòng)自行車保有國(guó)，我國(guó)每年報(bào)廢的鉛酸電池，保守估計(jì)可達(dá)數(shù)百萬(wàn)噸。由于小作坊沒(méi)有環(huán)保成本，能給出的廢舊電池收購(gòu)價(jià)遠(yuǎn)高于正規(guī)企業(yè)，因而在回收市場(chǎng)形成了“游擊隊(duì)”對(duì)“正規(guī)軍”的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年“退役”的廢舊鉛酸電池，僅有30%通過(guò)正規(guī)渠道回收。流入灰色市場(chǎng)的電池不僅可能導(dǎo)致大氣、水體、土壤嚴(yán)重污染，還有可能被翻新成“品牌產(chǎn)品”，重新流入各條銷售渠道，成為暗含自燃等風(fēng)險(xiǎn)的“定時(shí)炸彈”。

然而，一塊電池看著雖小，要將其管起來(lái)卻需要多個(gè)行政部門協(xié)同努力。在2019年施行的電動(dòng)自行車新“國(guó)標(biāo)”中，明確規(guī)定整車重量不得超過(guò)55kg，相當(dāng)于鼓勵(lì)車企用輕便的鋰電池替代鉛酸電池，變相遏制了增量。但要提高對(duì)存量的規(guī)范處理率仍然任重而道遠(yuǎn)。一方面，對(duì)于非法小作坊的打擊，涉及城管、環(huán)保、市場(chǎng)、公安等多個(gè)部門，一旦無(wú)法持續(xù)形成合力，就會(huì)讓“游擊隊(duì)”死灰復(fù)燃;另一方面，鉛酸電池屬于危險(xiǎn)廢物，對(duì)其處理需要相關(guān)許可證。這意味著，正規(guī)公司的開(kāi)設(shè)、選址、運(yùn)輸、技改都要經(jīng)過(guò)多部門層層審批，無(wú)形中造成了成本的高企。當(dāng)下，我國(guó)正開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有關(guān)部門如何疏堵結(jié)合、簡(jiǎn)政放權(quán)、協(xié)同執(zhí)法，成為亟須解決的問(wèn)題。

在筆者看來(lái)，這場(chǎng)行動(dòng)中，生產(chǎn)企業(yè)與車主不應(yīng)置身事外。事實(shí)上，國(guó)家早已通過(guò)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，就《鉛蓄電池回收利用管理暫行辦法》公開(kāi)征求過(guò)意見(jiàn)，電動(dòng)自行車的生產(chǎn)企業(yè)、鉛酸電池的制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回收責(zé)任也已經(jīng)成為共識(shí)。但由于缺乏強(qiáng)制性的規(guī)定與懲戒，現(xiàn)實(shí)中愿意主動(dòng)承擔(dān)這一責(zé)任的企業(yè)寥寥無(wú)幾。同時(shí)，對(duì)于消費(fèi)者的要求也有所欠缺，大量車主在更換電池時(shí)既不在意廢舊電池危害幾何，也不知道該送往何處，造成小作坊乘虛而入的窘境。對(duì)此，是否可以制定以舊換新、回收基金等政策？

今天，中國(guó)有超過(guò)3億輛電動(dòng)自行車與600萬(wàn)輛新能源汽車奔馳在路上，為良好環(huán)境做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。我們必須盡快完善鉛酸、磷酸鐵鋰、三元鋰等各型號(hào)動(dòng)力電池的回收體系，將新能源的環(huán)保效益發(fā)揮到最大。0D14952A-1EE7-44D3-989D-AC89BA33CC50