●陳婉春

一、引言

近年來，我國市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展，財務經(jīng)營管理也隨之不斷完善，我國財會管理通過集中核算對傳統(tǒng)會計核算模式進行了改革，財會集中核算將企業(yè)內(nèi)的財務業(yè)務進行集中管理，使企業(yè)內(nèi)部具有了一定程度上支配資金的權利[1]。有力地保障了企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高了財政服務的能力和水平，強化了財務信息的處理速度和質(zhì)量，使業(yè)務流程和對財會活動的監(jiān)管走向規(guī)范化發(fā)展，對企業(yè)內(nèi)容的會計信息和資金活動有著積極地作用[2]。財會集中核算在進行規(guī)范化的管理中獲得了一部分成效，同時也逐漸暴露了一些有待于完善和解決的問題，如存在著治理盲區(qū)，信息失真等情況，不能有效地發(fā)揮財會集中核算應有的作用。分析財會集中核算在工作中的優(yōu)勢與不足，有利于充分發(fā)揮財會集中核算在財務管理工作中的地位和作用，因此必須采取有效策略來提高財會集中核算的工作質(zhì)量和效率。如何使財會集中核算得到有效實施和對接，還需要進行更全面深入地研究，使企業(yè)的財政資金具有更高的使用效率。

二、企業(yè)財會集中核算存在的問題

（一）會計信息失真

財會集中核算是企業(yè)資金核算的中心，在實行財會集中核算后，雖然財務人員要服從核算中心的安排，但在組織上仍歸屬于企業(yè)，因此財務人員的工作很大程度上受限于企業(yè)，很難單獨行使會計監(jiān)督的職責，給會計信息的失真埋下了隱患[3]。由于在組織上的相對獨立，使財會核算中心的人員很難參與到企業(yè)各項工作活動中，長此以往會導致財務管理與會計核算分離的局面，工作人員對于企業(yè)經(jīng)濟信息的真實性無法查證，核算工作只能以企業(yè)提供的經(jīng)濟信息為主要依據(jù)，其主要核算重點停留在對會計信息內(nèi)容完整性的審核以及檢查填寫內(nèi)容是否有誤，財會核算監(jiān)督職能得不到充分發(fā)揮，并且很難及時發(fā)現(xiàn)會計信息的失真。在核算中心的工作人員工作量很大，每天負責上百個企業(yè)單位的會計核算業(yè)務，因此難以做到對每一張票據(jù)都進行嚴格的把關，造成了很多票據(jù)核算不力的情況，會計信息的質(zhì)量無法得到有效保障[4]。財會核算中心對于實際核算工作中弄虛作假的現(xiàn)象也很難被發(fā)現(xiàn)，而內(nèi)部審查很難落實的問題也在很大程度上降低了會計信息的質(zhì)量。會計信息失真的主要情況包括原始憑證與實際項目不符，以及項目內(nèi)容與發(fā)票適用范圍不符等，使一些不能在賬面上使用的項目被合法化。很多企業(yè)單位及財務人員為了實現(xiàn)利益的最大化，將賬本分為內(nèi)部外部兩部分，虛列支出項目以實現(xiàn)套取資金的目的。還存在著一些企業(yè)內(nèi)部由于財會核算中心的集中管理而取消了公司內(nèi)部的財務管理部門，但由于財務人員無法參與公司的直接管理，尤其是固定資產(chǎn)方面并不參與清理，因此無法使實際資金與賬目保持高度一致。

（二）管理體制有盲區(qū)

首先是在財會進行集中核算后，其會計主體模糊，審計責任難以區(qū)分，企業(yè)認為不再履行會計職責，對于某些違法行為可以不再被追究法律責任，而財會集中核算中心對相關制度的認識不夠完全，對財務核算具體工作定位不清晰，對于財會核算的監(jiān)督也存在盲區(qū)。企業(yè)對會計審核的確認和相關企業(yè)負責人的簽批是集中核算中心進行審查企業(yè)支出是否合法的憑證，由于核算中心的會計人員與財務管理是分離的，因此對于憑證的真實性無法考察，財會集中核算的實施使財務核算集中到會計中心，使單位內(nèi)部財務制約機制有所削弱，不少企業(yè)對于財會內(nèi)部管理的重視程度有所下降，使企業(yè)資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞[5]。其次是會計核算職能與財務管理存在著嚴重脫節(jié)的情況，在實施財會集中核算后，各企業(yè)不再聘請會計人員，大部分財務管理和費用審批等工作都由財會集中核算中心負責，但核算中心只進行核算，導致其服務于企業(yè)管理決策的功能被削弱，造成了會計資源配置的不合理，精通業(yè)務與能力較強的會計人員在進入財會集中核算中心后的工作內(nèi)容的難度性不大，而企業(yè)卻真正缺少了負責企業(yè)資金管理等各方面財務業(yè)務的會計人員，核算中心的會計人員在長期進行工作量大、高重復性核算的環(huán)境下，工作積極性會受到一定程度的影響[6]。

（三）費用審批結(jié)算流程過長

企業(yè)在正常情況下的費用支出包括固定資產(chǎn)的購置、交易費用、員工工資及差旅費報銷等，其費用審批流程從填寫單據(jù)開始，到各個層級的傳遞與審核，生成報銷憑證等整個環(huán)節(jié)較為復雜，處理時間較長。企業(yè)在集中核算下注重層級的審核，這種縱向組織結(jié)構(gòu)依賴于層層崗位的相互協(xié)作，對企業(yè)的審核權限進行跟蹤管理。費用審批流程包括了業(yè)務與財務的雙部門審批，但財務報銷涉及的相關人員通常是跨層級部門的，由于非專業(yè)人員對會計類別分類的不清晰，通常導致在財務審核階段中發(fā)生材料不全，分類不明確等需要返回修改的問題，導致流程需要重新進行，使審批核算的效率在很大程度上受到了影響，使大部分工作不能及時結(jié)束，進度緩慢。核算人員沒有財務處理的依據(jù)就不能及時出具憑證，在費用審核流程中就出現(xiàn)了諸多款項已付但流程未完的情況，導致資金賬戶核對不上，拖延其他財務工作的進行[7]。加之在財會核算集成系統(tǒng)功能不完善與軟件使用不統(tǒng)一的情況下，導致財務口徑不一致，影響了財務信息的審批效率，同時，報賬人員的會計業(yè)務素質(zhì)不高，對于軟件及系統(tǒng)的使用存在著一定的問題，一部分報賬人員對會計業(yè)務流程不熟悉，影響了核算中心對原始憑證的審核速度和企業(yè)會計信息的質(zhì)量，影響了財會集中核算的效果。

三、企業(yè)財會集中核算的改進策略

（一）加強審計監(jiān)督

審計部門應注重對資金收支分配等各方面的財務流程進行全方面監(jiān)督，有效結(jié)合財政部門和核算中心的審計情況，判斷預算執(zhí)行的合理性。應加強審計重點資金項目憑證，同時將核算中心存在的監(jiān)督難度大、監(jiān)督范圍難以涉及的方面作為重點，注重資金的使用效益，運用集中核算的優(yōu)勢推廣計算機在審計中的應用，節(jié)約審計成本，降低審計風險。在實際財會集中核算管理中，使財政資金收支走向透明化，對實物資產(chǎn)和專項資金重點把握，核算中心要大力促進社會、群眾監(jiān)督力度，設置固定資產(chǎn)管理人員，對核算中心以及固定資產(chǎn)進行抽查，確保核算企業(yè)內(nèi)部相關制度的實施，努力改變集出納、會計于一身的情況。以實事求是，深入改革為目的，搞好財務工作中監(jiān)督與服務的關系，通過召開部門財務運行分析會議，及時解決在財務監(jiān)管中所遇到的問題，不斷完善財務監(jiān)管工作的思路，讓高素質(zhì)的財會人員參與財務監(jiān)督工作，解決中心人員的調(diào)配問題，以及財務分析與調(diào)研等，為企業(yè)提供專業(yè)的財務管理服務。統(tǒng)籌考慮部門和企業(yè)的各項資金，將預算內(nèi)外資金全部納入綜合預算管理，進一步深化預算管理的改革，拓寬對預算審批和申請的范圍，使核算標準更加科學，企業(yè)應按照財政部門的規(guī)定對應預算科目列入預算并嚴格執(zhí)行，預算財政部門對各企業(yè)的預算資金活動流程進行全方位監(jiān)督管理，為財會核算中心的運行提供良好的環(huán)境。

（二）健全和完善財務核算制度

健全和完善財會集中核算制度對提高會計信息質(zhì)量、加強財務監(jiān)管發(fā)揮著至關重要的作用。財會集中核算使企業(yè)財務運行、內(nèi)部管理等相關模式都產(chǎn)生了一定程度的變動，因此需要及時更新配套制度，健全和完善制度體系。首先企業(yè)必須明確各部門財會集中核算的權責，在符合財會集中核算的前提下進行權力劃分，適當?shù)氖跈嘟o分支部門，這樣可以提高各部門的積極性和責任感，使所有財會員工積極參與到集中核算工作中，企業(yè)財會集中核算工作的執(zhí)行直接反映了該企業(yè)在財務管理的權利，需要對企業(yè)費用審批的制度進行完善與更新，加強企業(yè)融資與投資審批等流程的有序性，保障審計監(jiān)督工作的規(guī)范實施，運行網(wǎng)絡化的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源的共享，可以在一定程度上減輕財會人員的工作強度。其次財政部門應對財會集中核算的規(guī)章制度應進行相應的制定和改進，明確企業(yè)違法行為所應承擔的法律責任，保證財會集中核算制度的更加規(guī)范，得到有效實施，企業(yè)要充分利用國家政策進行管理，保證對外信息的真實性。再次要完善企業(yè)的內(nèi)控制度，確保資金及物資財產(chǎn)的安全，加強專項資金審查力度，嚴格執(zhí)行預算及建立大額費用審批制度，明確責任，這樣對于建立信息化的財務核算制度及財務核算理念有著較強的管理作用。對企業(yè)報賬員應明確會計崗位，加強對報賬員的業(yè)務培訓，使其充分掌握財會集中核算的操作流程。

（三）簡化審批流程

審批流程雖然是內(nèi)部控制的重要管理辦法，但為了達到經(jīng)營管理的有效性，運用多層級的審批會拖延財務工作的時間，因此應簡化審批流程，縮短審批工作時長。為簡化流程，調(diào)整財務組織結(jié)構(gòu)，使核算工作有規(guī)可循，并與考察機制和綜合支撐相結(jié)合，促進核算人員的積極性，具體劃分財會核算中心職能如圖1 所示。

如圖1 可知，將財會集中核算中心職能進行細分與調(diào)整，設立前端制度、核心處理與后臺綜合支撐三方面小組，進行制度的制定與執(zhí)行，查看審批費用手續(xù)是否規(guī)范齊全，核對系統(tǒng)數(shù)據(jù)，進行資金的結(jié)算和收款管理。整理紙質(zhì)憑證，及時反映核對結(jié)果，減輕核算人員的工作量。建立財政督察部門，實現(xiàn)全方位的督察，能夠在一定程度上有效地防范風險?？己梭w系不僅針對財會核算中心，還包括對企業(yè)各部門的考核，如資金結(jié)算的合規(guī)性、核算憑證的準確性等?？梢詫怂闳藛T的考核結(jié)果與本月績效相結(jié)合，為了保證核算質(zhì)量，企業(yè)管理人員需要對憑證進行抽查。為保證集中核算人員在審批流程中的辦公效率，需要加強對核算人員的技能培訓，通過不斷的培訓使核算人員更好地掌握核算業(yè)務、辦公技能及簡化后的審批流程，主要包括以下幾方面，如表1 所示。

圖1 調(diào)整財務組織結(jié)構(gòu)圖

由表1 可知對核算內(nèi)容主要培訓的內(nèi)容，通過加強對核算人員的培訓，能夠有效提高財務工作的審批核算流程的效率，減少審批時間。

表1 集中核算人員審計培訓表

四、結(jié)束語

本文主要研究了企業(yè)財會集中核算所存在的問題，總結(jié)了財會信息、制度管理以及審批流程方面的不足，并提出了對財會集中核算的改進策略，通過加強審計監(jiān)督，完善核算管理制度、簡化審批流程使財會核算的工作效率更高，工作質(zhì)量更好。本文在取得了一定的研究成果的同時，還存在著諸多不足，如沒有對目前各企業(yè)的財會集中核算現(xiàn)狀進行深入研究，由于實踐和條件的限制，對于財會集中核算的改進策略所涉及的維度較少，未來需要繼續(xù)深入研究。