鄭興無(wú)，王可昕 ZHENG Xingwu,WANG Kexin

（中國(guó)民航大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津 300300）

民航業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度可以反映一國(guó)的對(duì)外開(kāi)放水平和現(xiàn)代化水平。目前，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)從航空運(yùn)輸大國(guó)向航空運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)的跨越式發(fā)展，排名全球第二。2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)蔓延，沖擊全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，進(jìn)而導(dǎo)致全球航空貨運(yùn)需求大幅下跌。根據(jù)國(guó)際航協(xié)（IATA）統(tǒng)計(jì)，因客運(yùn)需求急劇下降，國(guó)際航空貨運(yùn)腹艙運(yùn)力同比下降67%，導(dǎo)致航空貨運(yùn)總運(yùn)力暴跌45%。在此背景下，中國(guó)民航業(yè)依舊憑借良好的發(fā)展基礎(chǔ)，在全球民航市場(chǎng)率先實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，全年累計(jì)完成航空貨郵運(yùn)輸量676.6萬(wàn)噸，其中國(guó)內(nèi)航線453.5萬(wàn)噸，國(guó)際航線223.1萬(wàn)噸。新冠肺炎疫情的迅速蔓延一方面凸顯了我國(guó)航空物流業(yè)的發(fā)展短板，另一方面也為我國(guó)航空物流的發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。

1 我國(guó)航空物流發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)我國(guó)航空物流保持良好發(fā)展勢(shì)頭，市場(chǎng)整體呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015～2020年，貨郵運(yùn)輸量復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)1.46%，如圖1所示。其中，受疫情影響，2020年貨郵運(yùn)輸量為676.6萬(wàn)噸，相當(dāng)于2019年的89.8%，是自2012年以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。2021年，貨郵運(yùn)輸量逐步反彈，截至7月，已實(shí)現(xiàn)433.8萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)21.9%。

圖1 2015～2020年我國(guó)民航貨郵運(yùn)輸量及增長(zhǎng)率

我國(guó)貨機(jī)擁有量占民航運(yùn)輸機(jī)隊(duì)的4.8%，為我國(guó)民航發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。截至2021年7月，我國(guó)民航在運(yùn)營(yíng)貨機(jī)機(jī)隊(duì)航司共計(jì)13家（不含停航的友和道通與中航貨運(yùn)），其中全貨機(jī)航司9家，客貨混運(yùn)航司4家（南航、川航、長(zhǎng)龍航、金鵬航），共計(jì)181架貨機(jī)，具體數(shù)量分布如圖2所示。機(jī)型最多的是B73C系列（B737-300F/400F），占比32.0%，其次是B757-200F占比29.8%，整體來(lái)看寬體貨機(jī)占比30.9%，窄體貨機(jī)占比69.1%，在運(yùn)貨機(jī)機(jī)型及機(jī)齡分布如圖3所示。

圖2 航空公司貨機(jī)數(shù)量分布（單位：架）

圖3 在運(yùn)貨機(jī)機(jī)型及機(jī)齡分布

2020年以來(lái)，國(guó)家及行業(yè)主管部門(mén)高度重視航空物流發(fā)展，相繼出臺(tái)一系列利好政策，為我國(guó)航空物流發(fā)展?fàn)I造了有史以來(lái)扶持力度最大的政策環(huán)境。2020年3月24日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上宣布要進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力，努力穩(wěn)定供應(yīng)鏈。在此背景下，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、民航局等部門(mén)相繼在航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展、貨運(yùn)信息化建設(shè)等方面頒布政策，助力航空物流發(fā)展，具體政策如表1所示。政策的提出，一方面肯定了疫情期間我國(guó)航空物流對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)做出的貢獻(xiàn)，另一方面為航空物流進(jìn)一步高效發(fā)展提供有力保障。

表1 2020～2021年航空物流主要政策匯總

2 疫情影響下我國(guó)航空物流發(fā)展的現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 航空物流設(shè)施建設(shè)有待完善

航空物流設(shè)施一般分為一級(jí)和二級(jí)，有空側(cè)交接資源的貨運(yùn)設(shè)施是一級(jí)設(shè)施，主要包括國(guó)際貨站、國(guó)際快件中心、國(guó)內(nèi)貨站、國(guó)內(nèi)快件中心等；僅有陸側(cè)交接功能的設(shè)施是二級(jí)設(shè)施，主要包括海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)、跨境電商園區(qū)、貨運(yùn)代理倉(cāng)庫(kù)、快件分撥中心等。新冠疫情的全球蔓延，一定程度上加速了一些高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，憑借遠(yuǎn)程交易的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)獲得快速發(fā)展的跨境電商產(chǎn)業(yè)，2020年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口累計(jì)金額約1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約31%；新冠疫苗的全球運(yùn)輸為冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了發(fā)展機(jī)遇，2020年我國(guó)冷鏈物流總額約達(dá)4.9萬(wàn)億元，總收入達(dá)2 886億元，同比增長(zhǎng)20%以上。跨境電商、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，需要航空物流提供更精準(zhǔn)、更配套的服務(wù)，進(jìn)而對(duì)貨運(yùn)設(shè)施提出了更高要求。然而，我國(guó)貨運(yùn)設(shè)施存在業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新度不高、基礎(chǔ)設(shè)施布局不完善、兩級(jí)設(shè)施之間互聯(lián)互通性較差等問(wèn)題，會(huì)影響服務(wù)效率的提升。

2.2 航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)亟需加速

截至2020年底，我國(guó)內(nèi)地共擁有241個(gè)綜合性運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，缺乏以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)，導(dǎo)致鄭州、上海、重慶等部分區(qū)域貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)的貨郵吞吐量基本保持在50萬(wàn)噸左右，與全球領(lǐng)先貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)相比存在著約150萬(wàn)噸的差距。鄂州花湖機(jī)場(chǎng)是我國(guó)第一個(gè)專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，即將投入使用，將作為我國(guó)具有代表性的速遞物流型貨運(yùn)樞紐，對(duì)我國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改革升級(jí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但是目前，我國(guó)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)體系建設(shè)仍不完善，貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)數(shù)量與全球發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。

2.3 綜合物流服務(wù)商仍存在缺口

傳統(tǒng)航空貨運(yùn)主要指“機(jī)場(chǎng)到機(jī)場(chǎng)”的運(yùn)輸過(guò)程，業(yè)務(wù)功能單一，難以與貨代企業(yè)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)等主體有效銜接。隨著跨境電商、特種貨物、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)物流產(chǎn)業(yè)逐漸興起，對(duì)航空運(yùn)輸提出了更高要求。航空貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，與供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)對(duì)接，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，在綜合交通體系中發(fā)揮更大作用。除此以外，傳統(tǒng)貨運(yùn)航司位于中間環(huán)節(jié)，利潤(rùn)空間較小，且貨源往往受制于貨代公司，在物流價(jià)值鏈中處于底端。目前，除了東航物流、南航物流等企業(yè)，我國(guó)綜合物流服務(wù)商仍存在缺口，航空物流服務(wù)鏈相關(guān)企業(yè)連通性不強(qiáng)，導(dǎo)致服務(wù)效率降低。

2.4 貨運(yùn)信息技術(shù)應(yīng)用仍需強(qiáng)化

航空物流服務(wù)鏈由承運(yùn)人、代理人、海關(guān)、托運(yùn)人、收貨人等多個(gè)分工明確的主體組成，需要順暢便捷的信息共享和交換機(jī)制。然而，我國(guó)航空貨運(yùn)信息技術(shù)應(yīng)用力度仍不強(qiáng)，數(shù)字化程度較低，缺乏統(tǒng)一的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，電子運(yùn)單、FRID、自動(dòng)分揀系統(tǒng)、全流程追蹤系統(tǒng)等普及率低，影響航空公司、貨運(yùn)代理企業(yè)、機(jī)場(chǎng)貨站、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)等內(nèi)部及外部的信息交流和數(shù)據(jù)交換。2020年5月，鄭州機(jī)場(chǎng)電子貨運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，12月我國(guó)第一個(gè)航空電子貨運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)正式開(kāi)放，有力推動(dòng)我國(guó)航空物流信息化進(jìn)程，但仍有較長(zhǎng)的路要走。

3 后疫情時(shí)代我國(guó)航空物流發(fā)展對(duì)策

3.1 加速專(zhuān)業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)

專(zhuān)業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)對(duì)我國(guó)航空物流發(fā)展意義重大，我國(guó)第一個(gè)專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)—鄂州花湖機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)將于2022年建成投運(yùn)。同時(shí)，圓通集團(tuán)在嘉興機(jī)場(chǎng)建設(shè)全球航空物流樞紐“東方天地港”。京東集團(tuán)將南通興東機(jī)場(chǎng)規(guī)劃為其“全球航空貨運(yùn)樞紐”項(xiàng)目，推動(dòng)以現(xiàn)代航空貨運(yùn)為支撐的綜合交通體系建設(shè)。一方面，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施功能布局，改擴(kuò)建貨運(yùn)物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善貨運(yùn)保障設(shè)施和服務(wù)流程，提高航空運(yùn)輸?shù)母咝院捅憬菪裕M(jìn)而提升機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)保障能力。另一方面，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，吸引臨空核心產(chǎn)業(yè)、臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和臨空引致產(chǎn)業(yè)集聚，充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正效應(yīng)，進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)資源配置能力。

3.2 運(yùn)用供應(yīng)鏈思想發(fā)展航空物流

避免貨運(yùn)企業(yè)間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，合理配置航空物流資源，積極運(yùn)用供應(yīng)鏈思想提升貨運(yùn)企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)能力，打造全球領(lǐng)先的綜合物流服務(wù)商，是實(shí)現(xiàn)航空物流高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。目前，東航、南航、國(guó)航這三大航的物流板塊全部實(shí)現(xiàn)混合所有制改革，由提供運(yùn)力的貨運(yùn)公司向具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提供一體化服務(wù)的供應(yīng)鏈綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。給予有發(fā)展?jié)摿Φ暮娇瘴锪髌髽I(yè)相應(yīng)的政策支持，借助資本力量?jī)?yōu)化整合航空物流供應(yīng)鏈主體的相關(guān)資源，合理實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)重組，從地面運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場(chǎng)貨站服務(wù)和空中運(yùn)輸服務(wù)等環(huán)節(jié)打造服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)覆蓋全面，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型航空物流服務(wù)商。

3.3 加強(qiáng)信息技術(shù)的集成應(yīng)用

緊抓國(guó)內(nèi)首個(gè)航空電子貨運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)完成的契機(jī)，積極使用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、無(wú)人機(jī)、無(wú)人駕駛等高科技手段賦能航空物流信息化發(fā)展。參照國(guó)際先進(jìn)準(zhǔn)則，由航空物流參與者共同制定適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的中性電子運(yùn)單標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)航空物流高效發(fā)展的先決條件。打破各主體交流障礙，建立深層次合作，共同投資打造集貨物追蹤、報(bào)關(guān)報(bào)檢、財(cái)務(wù)結(jié)算等全流程一體化服務(wù)的綜合性智慧服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)真正高效的國(guó)家級(jí)航空貨運(yùn)物流公共信息平臺(tái)。

3.4 加緊培育民航專(zhuān)業(yè)型人才

我國(guó)航空物流正處于高速發(fā)展階段，科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)其持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，而人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的必要保障。一方面，政府和民航局在人才培養(yǎng)資源方面加強(qiáng)政策傾斜和資金扶持，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造高水平教師隊(duì)伍，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人士在人才培養(yǎng)中的創(chuàng)新引領(lǐng)和技術(shù)支持作用，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、國(guó)際化人才。另一方面，航空物流企業(yè)與高校進(jìn)行深度合作，拓寬培養(yǎng)渠道，注重實(shí)踐能力鍛煉，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)交叉融合，注重培養(yǎng)復(fù)合型人才，造就服務(wù)于航空物流高質(zhì)量發(fā)展要求的專(zhuān)業(yè)人才。