王鐘樺 陳琳

摘要：黨的十八大以來，習近平總書記對新時代黨風廉政建設發(fā)表了一系列重要論述，成為指導新時代加強黨的建設的思想指南和行動綱領。這些重要論述有著獨特的邏輯體系：（一）理論邏輯：厚植馬克思主義政治倫理與中國廉政文化思想;（二）現(xiàn)實邏輯：植根于實現(xiàn)“中國夢”的新時代需要;（三）價值邏輯：堅持“以人民為中心”的歷史唯物主義立場。習近平新時代黨風廉政建設的重要論述在理論邏輯、現(xiàn)實邏輯和價值邏輯上實現(xiàn)了高度統(tǒng)一，使黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)出新氣象，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。

關鍵詞：習近平;黨風廉政建設;邏輯

中圖分類號：D262.6文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2022）10-0030-04

黨風廉政建設是黨的建設的重大任務。黨的十九大報告中明確指出：“全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況?！边@鮮明昭示出黨中央進一步強化自身建設的堅定決心。進入新時代以來，習近平在繼承和發(fā)揚了馬克思的“社會公仆”思想基礎上，結合黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，以及立足現(xiàn)實國情、社情、黨情的發(fā)展需要對黨風廉政建設進行了理論與實踐上的創(chuàng)新，形成了關于新時代黨風廉政建設的重要論述。在我國正式實施“十四五”規(guī)劃，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，深入理解習近平新時代黨風廉政建設重要論述的三重邏輯，將是對習近平總書記在黨的十九屆中央紀委五次全會所指出的“黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上”的深刻領悟。

綜觀習近平新時代黨風廉政建設的系列重要論述，不難發(fā)現(xiàn)，其準確把握了當前黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境正在發(fā)生的深刻轉(zhuǎn)變，尤其是強調(diào)對基層廉政建設中“微腐敗”治理和堅決打擊各級黨員干部隊伍中的腐敗分子，這對深入認識新時代黨風廉政建設的內(nèi)在邏輯理路與戰(zhàn)略目標具有重要的指導意義。值得注意的是，剖析習近平新時代黨風廉政建設重要論述的理論邏輯、現(xiàn)實邏輯、價值邏輯，重要意義在于積極回應和辯駁敵對勢力對習近平新時代黨風廉政建設的有意誤讀，為黨領導中華民族和中國人民真正實現(xiàn)偉大“中國夢”鞏固政治基礎，確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，從而推進中國經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的突破。

一、理論邏輯：厚植馬克思主義政治倫理與中國廉政文化思想

從理論邏輯視角出發(fā)，厘清習近平新時代黨風廉政建設重要論述與馬克思主義政治倫理和中國廉政文化思想的淵源關系，關鍵在于在理解馬克思“社會公仆”思想與中國傳統(tǒng)廉政文化基本特征的基礎上，堅持思想承繼與觀點創(chuàng)新相融合的理論邏輯。

（一）繼承與發(fā)展馬克思“社會公仆”思想

關于馬克思的“社會公仆”思想主要蘊含于《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一書之中，從社會特征、階級屬性、價值作用等方面體現(xiàn)出公仆的基本特點，在權力與責任、私利與民利的兩種關系處理上則是彰顯了公仆的清廉精神。習近平在辯證汲取馬克思“社會公仆”思想基礎上形成了對黨風廉政建設的理論創(chuàng)化與實踐創(chuàng)新，提出了“完善全面從嚴治黨制度，加強黨的領導和監(jiān)督，深化政治巡視，完善黨和國家監(jiān)督體系，全面加強黨的紀律建設”[1]。換言之，完善的黨內(nèi)外監(jiān)督體系是消解黨內(nèi)政治生態(tài)污濁存量、遏制黨內(nèi)作風與腐敗問題持續(xù)惡化的重要方式，更是把“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念落在實處的重要保證[2]。

馬克思的“社會公仆”思想鮮明體現(xiàn)為兩個特點：一方面是取消特權、人人平等，而對于公務人員的津貼待遇，馬克思認為“從前國家的高官顯宦所享有的一切特權以及公務津貼，都隨這些人物本身的消失而消失了”[3]154，并且主張“我們過去是勞動者，今天仍是勞動者，將來也還是勞動者”[4]，將公務人員與勞動者一視同仁，堅決反對超越勞動者之上成為特權階級。另一方面是賦予人民監(jiān)督權，馬克思對此則認為“公社并不像一切舊政府那樣，自以為永遠不會犯錯誤，公社公布了自己的言論和行動，它把自己的一切缺點都告訴民眾”[3]164。易言之，“這些勤務員總是在公眾監(jiān)督之下進行工作的”[3]196，公社必須認真虛心地接受群眾的意見與監(jiān)督。由此可見，馬克思“社會公仆”思想與習近平總書記所主張的“堅決破除形式主義、官僚主義”與“要充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，推動監(jiān)督落地，讓群眾參與到監(jiān)督中來”[1]的重要論述具有一脈相承性，表達了中國共產(chǎn)黨為人民服務的政治倫理原則、“情為民所系”的政治倫理情感、“權為民所用”的政治倫理規(guī)范和“利為民所謀”的政治倫理宗旨。

（二）創(chuàng)新性發(fā)展中國傳統(tǒng)廉政文化

進入新時代以來，習近平總書記在中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展和面對“百年未有之大變局”的新歷史條件下做出了關于黨風廉政建設的系列重要論述。一個政黨的黨風廉政建設工作的弱化與虛化將直接影響到黨和國家的穩(wěn)定，只有保持高壓態(tài)勢的常態(tài)化廉政建設和反腐斗爭才能迎來政治清明、廉潔奉公的美好時代。

回溯我國傳統(tǒng)廉政文化的發(fā)展理路，最具代表性的當如古代政治家晏嬰所認為“廉者，政之本也”的廉政思想觀點，也就是說清廉是從政之根本、政治發(fā)展之基礎。正如習近平總書記所指出：“全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力?！盵1]加強廉政建設離不開政治站位這個“靶向目標”的指引，只有強化政治意識引領作用才能真正營造廉政建設良好氛圍。與此同時，在眾多政治家關于政治廉潔的思想中也蘊含著許多廉政倫理精神，“廉潔”“廉直”“廉正”等道德原則在新時代黨風廉政建設中則是表現(xiàn)為強調(diào)黨員干部的責任擔當、公正勤勉與廉潔奉公的政治倫理精神。此外，“各級領導干部要帶頭遵守黨紀國法，自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象，帶頭廉潔治家，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員?！盵1]不僅是黨員干部要嚴于律己、廉潔清明，而且更要注重“家庭、家教、家風”三位一體的家風建設[5]。依此見得，習近平新時代黨風廉政建設重要論述并非局限于強調(diào)對黨員干部本身進行廉政教育，還開辟了以家風沐黨風的廉政建設新路徑，充分發(fā)揮了家風能內(nèi)化于心、外化于行的屬性功能，實現(xiàn)了對中國傳統(tǒng)廉政文化的創(chuàng)新性發(fā)展。CB31317D-015D-4C8D-80CB-C8B1A73711DC

三、現(xiàn)實邏輯：植根于實現(xiàn)“中國夢”的新時代需要

習近平新時代黨風廉政建設重要論述以植根于實現(xiàn)“中國夢”的新時代需要為現(xiàn)實邏輯，致力于強化自身隊伍建設以為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定堅實組織基礎，從而更好地與中國人民一道戮力同心實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

（一）國情需要：錨定“兩個一百年奮斗目標”，啟航中國發(fā)展新征程

中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的掌舵者，在面對“百年未有之大變局”新歷史條件下實現(xiàn)國家富強、民族復興、人民幸福的執(zhí)政目標，絕非僅僅以近幾年國家發(fā)展規(guī)劃為視角考慮問題，而是要以民族復興大局為根基考慮更長遠的發(fā)展問題。黨的十八大明晰了“兩個一百年”奮斗目標，是我國經(jīng)濟社會進入“發(fā)展起來”時期以后，對既有“三步走”戰(zhàn)略目標的深化與發(fā)展。黨的十九大報告對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出了全面戰(zhàn)略部署，并對第二個百年奮斗目標設定了具體的兩個發(fā)展階段，即以將我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國為奮斗目標。由此可見，“兩個一百年”奮斗目標展現(xiàn)的不僅僅是國家發(fā)展的規(guī)劃，更是中國共產(chǎn)黨為創(chuàng)造美好生活而向人民寫下的莊嚴承諾。

反觀部分國家，在面臨當前國際關系持續(xù)緊張、經(jīng)濟水平低位發(fā)展的復雜局勢下，國家的現(xiàn)代化發(fā)展舉步維艱、“歷史周期律”的魔咒頻頻上演等問題依舊存在，究其緣由還是在于國家發(fā)展缺乏一個穩(wěn)定的政權。相比西方政黨建設現(xiàn)狀而言，中國共產(chǎn)黨不斷加強的自身建設和長期堅持全面從嚴治黨之策是筑牢中國特色社會主義事業(yè)大廈屹立如山的根基，更是帶領國家和人民行穩(wěn)致遠地復興中華民族的根本保證。與此同時，習近平總書記也多次強調(diào)必須堅持以黨的自我革命引領偉大社會革命、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設，從而推動黨的自身建設更加堅強有力。因此，加強黨風廉政建設不只是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的題中應有之意，還是開啟中國發(fā)展新征程的重要保障。

（二）黨情要求：全面從嚴治黨，鍛造偉大事業(yè)堅強領導核心

一個民族的復興需要一個堅定的領導者，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，這離不開堅持中國共產(chǎn)黨的正確領導，而黨作為領導人民走向民族復興的第一責任者也就意味著黨必須長期保持先進性與純潔性，堅持全面從嚴治黨。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與宗旨決定了常態(tài)化的政治反腐斗爭和高壓態(tài)勢的黨風廉政建設的政治任務具有不可否決性，而在秉持中國共產(chǎn)黨人嚴于律己的品格下造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)隊伍更是確保中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展的領航人。自黨的十八大召開以來，針對黨內(nèi)存在的嚴重腐敗問題、形式主義與作風問題，以習近平同志為核心的黨中央領導各級黨委堅決落實中央八項規(guī)定、大力糾治四風問題、加強基層廉政建設，并且尤其重視工作中密切聯(lián)系群眾與黨群關系的維護，為鞏固新時代黨內(nèi)監(jiān)督與人民監(jiān)督的合力作用奠定基礎，推動了黨內(nèi)政治生態(tài)趨向好轉(zhuǎn)，政治風氣清明利好。

在現(xiàn)代政治發(fā)展中，政黨制度作為政治治理結構的重要組成部分而具有不可或缺的基礎性作用。盡管我國也屬于政黨制國家，但是我國政黨制度完全有別于西方政黨制度，主要體現(xiàn)在我國實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，不存在執(zhí)政黨與在野黨競爭執(zhí)政的政治現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨是國家唯一且具有正當性的執(zhí)政黨。正因如此，黨風廉政建設與反腐敗斗爭作為根除危害國家和人民利益、關乎黨的生死存亡的“頑疾”，中國共產(chǎn)黨有著義不容辭的責任擔當，更應該樹立加強自身建設的政治自覺，堅持黨風廉潔、政治清明的絕對立場，真正做到“執(zhí)好政、服好務、做好事”。在中華民族實現(xiàn)偉大復興的征途中，中國共產(chǎn)黨的領導核心作用不可替代，中國社會的全方位現(xiàn)代化發(fā)展離不開黨的正確領導，而全面從嚴治黨的高壓化、常態(tài)化才是真正保障黨的正確領導的根基所在。

（三）社情回應：深入理解新時代社會主要矛盾的變化，為人民創(chuàng)造美好生活

自中國共產(chǎn)黨成立至今已有百年，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下對美好生活的向往日益得到滿足，國家的現(xiàn)代化發(fā)展持續(xù)走向正軌，中國特色社會主義事業(yè)也在不斷取得勝利。進入新時代，中國共產(chǎn)黨在全面研判社會整體發(fā)展狀況與擘畫國家未來發(fā)展規(guī)劃后，在黨的十九大報告中明確指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！庇纱丝梢?，這是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義矛盾理論的與時俱進和創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)出新時代中國社會發(fā)展的需要對黨的領導，尤其是黨的建設提出了更高要求，必須以為人民創(chuàng)造美好生活為出發(fā)點全面從嚴治黨。

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，向來以滿足人民發(fā)展需要為己任，立足于創(chuàng)造美好生活的價值目標而不懈奮斗。面對社會主要矛盾的變化，中國共產(chǎn)黨的新時代“民生”思想的理論實踐已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“高質(zhì)量”滿足人民需要的政治實踐之中，這就意味著帶領人民創(chuàng)造美好生活的中國共產(chǎn)黨自身建設水平與執(zhí)政能力需要在社會矛盾轉(zhuǎn)化與解決中進一步提升。恰如習近平總書記所言：“要緊盯黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領域腐敗和不正之風，解決好群眾的‘急難愁盼問題，讓人民群眾感受到公平正義?！盵6]概言之，讓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治實踐深入到社會發(fā)展與民生建設的各個領域，才能更好地發(fā)揮黨在中國特色社會主義事業(yè)建設中的領導核心作用，充分彰顯中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。

四、價值邏輯：堅持“以人民為中心”的歷史唯物主義立場

從價值邏輯視角出發(fā)，習近平新時代黨風廉政建設的重要論述既是對歷史唯物主義群眾史觀、“民本”思想和中國共產(chǎn)黨人民觀的理論升華，還是在堅持“以人民為中心”的執(zhí)政理念基礎上，立足于新時代中國的具體實踐而進行的理論創(chuàng)新。因此，習近平新時代黨風廉政建設的重要論述核心精神是把馬克思主義人民觀提升至全新高度，衍射出中國共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的內(nèi)在價值邏輯。

（一）“民心是最大的政治”的價值追求CB31317D-015D-4C8D-80CB-C8B1A73711DC

堅持以人民為中心的立場是習近平新時代黨風廉政建設重要論述的根本政治立場和鮮明價值追求。習近平指出，“要把造福人民作為最重要的政績，堅決反對和克服形式主義、官僚主義。要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷凈化政治生態(tài)，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境?！盵7]黨的十八大以來，習近平在關于黨風廉政建設的系列重要講話中，一直把造福人民作為黨風廉政建設的價值旨歸，通過作出重要指示批示與推行反腐倡廉的政治舉措，致力于解決損害人民利益的掣肘難題，拔除破壞黨群關系的腐敗根基，特別是針對直接侵害人民生命財產(chǎn)安全利益的黑惡勢力“保護傘”的肅清工作以及非法剝奪人民所享有的權益等基層腐敗問題的大力整治。由此可見，以習近平同志為領導核心的黨中央逐步重視黨風廉政建設工作向基層延伸，著重從人民發(fā)展需要的實際情況出發(fā)，切實以加強黨風廉政建設力度來提升人民對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政認同與執(zhí)政信心，確保中國特色社會主義事業(yè)在新發(fā)展階段取得歷史性勝利。

新時代黨風廉政建設的突出特征不僅是強化對基層反腐倡廉的建設力度，還體現(xiàn)在對黨和國家各級領導干部的清正廉潔與良好家風問題的重視?！案骷夘I導干部要帶頭遵守黨紀國法，自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象，帶頭廉潔治家，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員?！盵1]習近平關于新時代黨風廉政建設重要論述中突破了對傳統(tǒng)家風定義，把家風建設作為全面從嚴治黨策略而上升到治國理政的全新高度，透射出家風建設與黨風廉政建設的內(nèi)在契合性。以良好家風的培育帶動黨風清正廉潔的塑造是新時代黨風廉政建設的重要一環(huán)，也是建設一支永葆黨的先進性和純潔性黨員隊伍的基礎所在，推動“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政價值追求真正取信于民。

（二）突出人民群眾在廉政建設中主體性作用

“有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)?！盵8]人民性是習近平關于新時代黨風廉政建設重要論述的基本屬性，也是中國共產(chǎn)黨自成立以來就始終堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的政治立場的直接體現(xiàn)。在黨風廉政建設中，既需要常態(tài)化推進黨內(nèi)的自我革命和自我監(jiān)督，同時還需要發(fā)揮人民群眾的主體性作用以形成黨內(nèi)外監(jiān)督合力，從而確保權力依法在陽光下運行，真正踐行“權為民所用”的執(zhí)政理念。

“黨來自于人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗?！盵9]人民群眾是中國共產(chǎn)黨從成立到發(fā)展起來的根基所在，人民群眾的支持與擁護是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣。中國共產(chǎn)黨作為帶領中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的領路人，必須從嚴要求自己，不斷加強自身建設，接受人民的監(jiān)督。進入新時代，凸顯黨風廉政建設中的人民主體性作用主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，擴大人民群眾參與監(jiān)督的路徑與方式，切實發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，鼓勵人民群眾以網(wǎng)絡、書信、電話熱線等多種方式參與監(jiān)督，并針對人民群眾的監(jiān)督建議進行溝通、反饋，形成政府與人民群眾良性互動的監(jiān)督機制。另一方面，強化人民群眾的知情權、參與權等基本權利的保障。陽光是最好的防腐劑，推行權力公開、強化權力的制約監(jiān)督、自覺接受人民群眾監(jiān)督，確保人民群眾賦予的權力始終用來為人民謀幸福、為民族謀復興，彰顯人民群眾的主體性作用。

結語

勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨的鮮明政治品格，不斷進行自我革命是中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程所證明的取勝之道。進入新時代以來，面對國際國內(nèi)局勢新變化，以習近平總書記為核心的黨中央將黨風廉政建設作為重中之重納入到全面從嚴治黨的總體部署中，推進黨風廉政建設工作理論、制度和實踐創(chuàng)新發(fā)展，使中央推行常態(tài)化、制度化、精細化廉政建設的堅定決心在全面從嚴治黨中得到充分彰顯[10]?？偠灾?，習近平新時代黨風廉政建設的重要論述，是黨在新形勢下創(chuàng)造性地運用馬克思主義政治倫理，繼承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政思想，高度提煉中國共產(chǎn)黨加強自身建設的理論原則與經(jīng)驗總結而形成的黨風廉政建設觀點，在理論邏輯、現(xiàn)實邏輯和價值邏輯上實現(xiàn)了高度統(tǒng)一，是黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象、黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利、全面從嚴治黨取得重大成效的行動指南。

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作者簡介：王鐘樺（1996—），男，漢族，四川樂山人，單位為四川農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院，研究方向為馬克思主義基本原理與當代中國問題。

陳琳（1996—），女，漢族，重慶萬州人，單位為四川農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院，研究方向為馬克思主義基本原理與當代中國問題。

（責任編輯：趙良）CB31317D-015D-4C8D-80CB-C8B1A73711DC