陳尚浩 崔忠光 鄭艷斌

摘要：為拓展消防指揮中心119警情受理渠道，全面提升消防指揮中心針對典型災害事故的輔助調度指揮能力和應急救援處置效能，分析了消防救援隊伍指揮中心調度指揮過程中面臨的問題，提出了一種基于微信小程序和網(wǎng)頁開發(fā)技術相結合的消防指揮中心輔助調度指揮系統(tǒng)設計與實現(xiàn)方法。通過微信小程序和后臺管理系統(tǒng)實現(xiàn)微信網(wǎng)絡報警、災害事故現(xiàn)場信息反饋、警情命令下達、多種形式消防隊伍調派、安全提醒和處置要點推送等功能，解決了目前消防救援隊面臨的輔助調度指揮難題。

關鍵詞：微信小程序;消防救援;調度指揮

一、引言

目前，消防救援隊伍指揮中心主要有119智能接處警和智能指揮兩大調度指揮系統(tǒng)，可以實現(xiàn)119報警電話受理、力量調度、滅火救援輔助決策信息匯總、顯示和分析等基礎功能。但是，隨著社會經濟和信息技術的快速發(fā)展，特別是智能手機、微信APP用戶的爆發(fā)式增長，截止2021年底微信及WeChat的月活躍合并賬戶達到了12.6億，已經成為人民群眾日常生活中不可或缺的一部分，其具備的實時上傳圖片、視頻、語音等功能為網(wǎng)絡119報警服務、微信信息推送提供了絕佳的載體。本文通過設計前端面向報警人和處警消防救援人員的微信119網(wǎng)絡報警、災害事故現(xiàn)場信息反饋和短信回訪三個微信小程序，后端設計綜合信息管理系統(tǒng)，前后端采用TCP/IP協(xié)議進行數(shù)據(jù)交互功能，實現(xiàn)警情接收匯總、警情命令下達、多種形式消防隊伍調派、作戰(zhàn)安全提醒和處置要點推送、滅火救援專家和社會聯(lián)勤聯(lián)動力量響應等消防輔助調度指揮功能。

二、消防輔助調度指揮存在的問題

（一）網(wǎng)絡報警服務缺失。多年來，119報警一直延續(xù)使用電話報警方式進行受理。互聯(lián)網(wǎng)興起的最近10年，因受當時公安消防部隊體制、機制特殊性的影響，未能隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮跟進提供互聯(lián)網(wǎng)119報警服務。

（二）災害現(xiàn)場信息獲取難。消防指揮中心能否第一時間了解掌握災害事故現(xiàn)場信息，是滅火救援科學調度指揮的關鍵。一直以來，消防指揮中心接警后被動等待成為常態(tài)，主動搜集除了電話沒有其他任何手段，成為消防救援隊伍災害現(xiàn)場信息搜集的“老大難”問題。

（三）信息推送方式單一。隨著消防救援隊伍職能任務的拓展，消防指揮中心除119接處警外，承擔了大量的多種形式消防隊伍、社會聯(lián)勤聯(lián)動力量調集響應、災害預警、作戰(zhàn)安全提醒和典型災害事故處置要點推送等輔助調度指揮職能?，F(xiàn)有的智能接處警系統(tǒng)和智能指揮系統(tǒng)不能滿足支隊級消防指揮中心所需的信息推送和交互功能，只能通過發(fā)短信或者打電話方式進行通知，信息滯后、效率極低，嚴重影響了各類災害事故處置效能。

（四）社會力量調度響應不及時。除國家消防救援隊伍外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊、企事業(yè)專職消防隊、微型消防站、公安、交通、醫(yī)療急救、氣象、環(huán)保、供電、供水等社會聯(lián)動單位和聘任的滅火救援專家經常參與需要參與配合滅火救援行動，現(xiàn)有的模式只能通過打電話通知，種種原因造成出動響應不及時，災情極易蔓延擴大造成重大人員傷亡和財產損失。

三、消防輔助調度指揮系統(tǒng)設計

筆者結合多年消防指揮中心工作實踐，圍繞滅火救援調度指揮實戰(zhàn)應用，設計開發(fā)消防輔助調度指揮系統(tǒng)，有效解決當前消防指揮中心輔助調度指揮中存在的突出問題。

（一）軟件的總體結構

由于各類軟件與用戶進行信息交互方式差異性和易用性不同，為了能讓報警人、消防救援隊伍指揮中心接警調度員和處警消防救援人員等在第一時間接收到報警、指令和反饋信息，在設計中采用微信公眾號服務號與私人用戶微信號關聯(lián)、連通來進行信息交互的方式，圍繞信息指令快速傳遞和及時提示這一核心，盡量減少信息傳遞中間環(huán)節(jié)，保證信息及時性和準確性，增強軟件的簡潔性和易用性。消防輔助調度指揮系統(tǒng)軟件結構上主要由應用層、服務層和數(shù)據(jù)層三大部分組成，如圖1所示。

（二）功能模塊設計

1.前端應用。由微信119速報臺、短信回訪平臺、現(xiàn)場反饋平臺3個微信小程序組成。（1）微信119速報臺：主要面向微信報警人開放使用，首頁界面以簡單便捷為設計原則，分為火災和應急救援兩個醒目的警情類型按鈕，設計“我的報警”菜單項方便查看報警人所報的所有警情狀態(tài)，根據(jù)后臺接警調度員分類處理更新狀態(tài)。下一級詳細報警填報頁面設計人員被困情況、所在位置、現(xiàn)場圖片、現(xiàn)場視頻、語音說明、更多描述和聯(lián)系方式共7個填報菜單項。根據(jù)微信使用習慣，將其中人員被困情況、現(xiàn)場視頻設計為報警人必填項，自動獲取手機定位信息，其余均為選填項，減少報警人文字輸入，方便快速報警。（2）現(xiàn)場反饋平臺：同時面向報警人和處警消防救援人員開放使用，設計現(xiàn)場反饋照片、現(xiàn)場反饋視頻和語音反饋3個填報菜單項，只有現(xiàn)場反饋視頻菜單項為必填項，減少報警人文字輸入，實現(xiàn)快速便捷反饋現(xiàn)場圖片和視頻，所反饋信息在管理后臺進行匯總、提醒和處理。（3）短信回訪平臺：面向報警人開放使用，系統(tǒng)根據(jù)警情真實性自動向報警人推送包含短信回訪平臺網(wǎng)絡鏈接短信或虛假警示短信，警示騷擾電話和虛假警，引導報警人進行警情處置回訪評價，評價頁面設計滅火和應急救援滿意度評分和意見建議兩個菜單項，管理后臺負責收集匯總。

2.后臺應用。軟件后臺采用WEB版，設計首頁、人員管理、網(wǎng)絡報警、現(xiàn)場反饋、警情通報、安全提醒、處置要點、指揮部調度、多種形式消防隊伍調度、聯(lián)動調集、專家響應和常用信息庫共12個功能菜單。（1）首頁：顯示微信119報警小程序二維碼、服務號二維碼、現(xiàn)場反饋二維碼和短信發(fā)送網(wǎng)址，主要適用于微信外的手機鏈接訪問小程序，用于向報警人發(fā)送警情回訪和現(xiàn)場反饋短信時使用。（2）人員管理：設置信息轉發(fā)參數(shù)、人員分組管理、添加目標公眾號粉絲到工作人員列表、人員搜索、姓名備注、分組選擇和添加分組，實現(xiàn)對目標用戶微信賬號的統(tǒng)一分類管理。（3）網(wǎng)絡報警：顯示119微信報警小程序同步的報警信息列表，可以查看報警信息并將報警信息實時推送給處警隊站指揮員手機微信，具備搜索警情和查詢推送記錄功能，保留完整的警情派發(fā)時間、接收人員等數(shù)據(jù)，同時變更顯示報警信息狀態(tài)。（4）現(xiàn)場反饋：顯示報警人或者處警指戰(zhàn)員使用現(xiàn)場反饋微信小程序反饋的災害事故現(xiàn)場圖片、視頻和語音，記錄反饋時間，設計轉發(fā)按鈕，點擊可以選擇對象范圍并轉發(fā)推送給各級消防指揮員，方便各級消防指揮員及時掌握災害事故現(xiàn)場情況。（5）警情通報：可以選定發(fā)送目標范圍，填寫警情標題、警情內容、選擇轉發(fā)人員，查看警情通報歷史記錄。（6）安全提醒：可以推送安全提醒，填寫標題、內容和選擇轉發(fā)人員、上傳WORD/EXCL附件文檔，可以查看安全提醒歷史。（7）處置要點：可以推送處置要點，填寫標題、內容，選擇轉發(fā)人員，上傳WORD/EXCL附件文檔，可以查看處置要點推送記錄。2.2.2.8指揮部調度：可以選擇警情類別、填寫聯(lián)系電話、災害事故地址、災害事故內容、出動要求、注意事項，選擇調度命令轉發(fā)人員，查看滅火救援指揮部集結調度記錄。（9）多種形式消防隊伍調度：顯示119微信報警小程序同步的報警信息列表，可以選擇調度命令轉發(fā)人員將報警信息實時推送就近的多種形式消防隊伍負責人，可以查看調派歷史記錄。（10）聯(lián)動調集：可以選擇警情類別、填寫聯(lián)系電話、災害事故地址、內容、出動要求、注意事項，可選擇調度命令轉發(fā)人員，可以顯示社會應急聯(lián)動力量的聯(lián)動調集歷史記錄。（11）專家響應：可以選擇警情類別、填寫聯(lián)系電話、災害事故地址、災害事故內容、出動要求、注意事項，選擇調度命令轉發(fā)人員。（12）常用信息庫：可以錄入并顯示災害事故常用安全提醒和典型災害事故處置要點，并可根據(jù)不同警情類別進行按需調用。

（三）功能實現(xiàn)

1.軟件開發(fā)。采用“WEB+微信小程序”模式，使用php5.4語言開發(fā)，通過java來處理前端的請求、業(yè)務邏輯、數(shù)據(jù)庫管理等，實現(xiàn)前端與后臺數(shù)據(jù)交互功能。2.系統(tǒng)部署。系統(tǒng)部署在互聯(lián)網(wǎng)上使用，方便數(shù)據(jù)同步?？紤]系統(tǒng)部署在互聯(lián)網(wǎng)上使用的安全性，系統(tǒng)服務器使用linux操作系統(tǒng)centos部署，具有先天病毒免疫能力很少受到病毒攻擊，同時還具有開源免費、多用戶多任務、跨平臺的硬件支持、豐富的軟件支持、良好的穩(wěn)定性和完善的網(wǎng)絡功能，完全能滿足消防輔助調度指揮系統(tǒng)部署服務需求。3.對象管理。微信小程序、后臺管理系統(tǒng)各項功能均基于單位微信公眾號來實現(xiàn)，所以需要提前申請注冊單位微信公眾號和服務號。通過單位微信服務號實現(xiàn)對關注人員基本信息提取、編輯和分組，為系統(tǒng)后臺進行各類信息推送提供對象。4.消息通知。本系統(tǒng)應用的核心是信息的及時傳遞，必須避免在微信中進入公眾號查收消息，盡量減少中間環(huán)節(jié)，設計通過單位微信公眾號實現(xiàn)指揮中心系統(tǒng)管理后臺與個人用戶之間的消息實時通知，讓使用人員更直接的接受和查看消息通知，提高軟件的易用性和實用性。5.存儲服務。系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)應用過程中將產生大量的圖片、視頻和語音文件，需要快速的讀寫緩存速度和較高的數(shù)據(jù)安全性，所以存儲設計選擇云存儲服務。通過購買阿里云或者騰訊云等云存儲服務，優(yōu)化音視頻數(shù)據(jù)存取，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多點備份，保證數(shù)據(jù)的安全性，同時通過開發(fā)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口調用云存儲服務器中的數(shù)據(jù)文件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)存取的可持續(xù)性和高可靠性。

四、系統(tǒng)通信模塊和數(shù)據(jù)庫設計

（一）系統(tǒng)通信模塊設計

系統(tǒng)應用層和服務層各類模塊使用JS+CSS+HTML5進行開發(fā)，集成應用九個基礎通信服務模塊，包括報警模塊、用戶模塊、記錄模塊、反饋模塊、GPS定位模塊、視頻云存儲模塊、短信自動發(fā)送模塊、公眾號消息接口模塊和報警受理消息模塊。

（二）系統(tǒng)數(shù)據(jù)層設計

充分考慮消防指揮中心日常應用和業(yè)務量并發(fā)需求較小的實際，系統(tǒng)數(shù)據(jù)層采用MYSQL5.5數(shù)據(jù)庫軟件。MYSQL是一個關系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，使用C和C++編寫，使用的SQL語言是用于訪問數(shù)據(jù)庫最常用的標準化語言，具有體積小、速度快、成本低、開放源代碼等優(yōu)勢，還為多種編程語言提供了API應用程序接口、TCP/IP、ODBC和JDBC等多種數(shù)據(jù)庫連接途徑，方便數(shù)據(jù)庫維護。在系統(tǒng)前后端數(shù)據(jù)交互過程中，主要通過MYSQL數(shù)據(jù)讀寫分離、Redisf分布存儲和小程序DAO數(shù)據(jù)接口技術來實現(xiàn)。

五、系統(tǒng)的優(yōu)勢分析

（一）警情受理渠道更加豐富?！?19速報臺”微信小程序的投入使用，將消防119警情受理服務由線下延伸到線上，可以通過各類微信公眾號和借助政府各類政務服務網(wǎng)站進行推廣和嵌入，讓更多的人積極參與配合，提高119微信報警的知曉率和知名度。

（二）災害現(xiàn)場情況更加直觀。通過微信網(wǎng)絡報警和現(xiàn)場反饋兩個前端微信小程序，消防指揮中心可以第一時間直觀看到災害事故現(xiàn)場基本概況，對災害等級的判定、消防救援力量的調派、戰(zhàn)勤保障機制的啟動、滅火救援專家和社會聯(lián)勤聯(lián)動力量的響應、各級領導的科學決策指揮起到關鍵性和決定性的作用。

（三）信息傳遞方式更加快捷。在聚焦業(yè)務流程的基礎上，軟件設計時充分考慮了報警人、處警消防救援人員、消防指揮中心接警調度員對手機及應用軟件的使用習慣和使用心理，以手機應用軟件覆蓋面最廣的微信為載體，以微信小程序和“面對面”直接式的信息交互為核心，最大限度減少軟件操作和信息交互的中間環(huán)節(jié)，前端小程序所有信息以系統(tǒng)自動獲取和按鈕選擇為主，盡量減少不必要的文字輸入，在不斷化繁為簡過程中，充分體現(xiàn)簡潔、易用和快速原則，讓信息在報警人、處警消防救援人員、消防指揮中心接警調度員之間傳遞更加快速。

（四）群眾評價建議更加重要。通過開發(fā)警情回訪功能，讓報警人對消防救援隊伍報警和處警服務進行評價，并搜集群眾意見建議。通過對報警人評價進行綜合分析，可以找準消防救援隊伍在服務群眾工作中差距和不足，為消防救援隊伍轉型升級、提高服務質量指明發(fā)展方向。同時，建立警情回訪機制，讓處警消防救援人員更加注重在災害事故現(xiàn)場的自身形象，還可以發(fā)揮督促消防救援人員提升綜合消防救援業(yè)務能力的作用。

（五）痛點堵點解決更加徹底。系統(tǒng)設計嚴格遵循消防指揮中心業(yè)務特點，聚焦消防指揮調度過程中的“痛點”和“堵點”，系統(tǒng)實現(xiàn)了消防指揮中心119警情處置的全過程閉環(huán)管理，實現(xiàn)了警情處置全過程事事有記錄、件件可核查，徹底結束了但凡有較大以上災害事故警情消防指揮中心各類電話響不停、社會力量調派只能打電話和災害事故前期現(xiàn)場信息搜集難的歷史。

六、結束語

消防輔助調度指揮系統(tǒng)設計應用，拓展了119報警受理渠道，為群眾提供了方便快捷的報警服務選擇;構建了音視頻實時反饋渠道，打通了消防指揮中心到災害事故現(xiàn)場的“最后一公里”;搭建警情處置回訪渠道，增強了報警人的參與感和消防救援人員規(guī)范災害事故處置的責任感;集成了作戰(zhàn)安全提醒、處置要點推送和多種力量調度模塊，提高消防指揮中心快速輔助調度指揮效率，這必將成為消防指揮中心調度指揮系統(tǒng)中重要的一員。同時，消防指揮中心還需要不斷規(guī)范系統(tǒng)應用，與作戰(zhàn)訓練部門緊密配合，完善優(yōu)化部分功能，不斷提高系統(tǒng)的適用性和易用性，為消防救援事業(yè)發(fā)展注入科技力量。

作者單位：陳尚浩? ? 崔忠光? ? 鄭艷斌? ? 云南省楚雄州消防救援支隊

參? 考? 文? 獻

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