文/孫宇(昆明理工大學交通工程學院)
隨著我國經(jīng)濟化建設(shè)速度的加快,對于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求也是日益增高,而城市基礎(chǔ)建設(shè)的完善可以提高人們生活質(zhì)量,地鐵建設(shè)就是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重大項目。
地鐵作為城市公共交通發(fā)展的一個重要組成部分,是人員流動的常用出行方式,不僅代表著一個城市的形象,還能體現(xiàn)出城市的效率所在[1]。地鐵的建設(shè)可以極大地緩解道路交通的壓力,降低人口流動的擁擠。對地鐵資源的開發(fā)利用,有助于地鐵運營經(jīng)濟與社會效應的提高[2]。同時,地鐵建設(shè)成本消耗大,技術(shù)要求高,工程復雜,所以在地鐵建設(shè)過程中成本控制的難度也較大,這也體現(xiàn)出了城市的經(jīng)濟效益。如何在降低地鐵建設(shè)成本的同時保證地鐵建設(shè)帶來的社會效益,是對一個城市財政的重要考驗。
昆明的軌道交通目前是指昆明地鐵,自2008 年12 月昆明地鐵設(shè)計施工到目前為止,已經(jīng)建成6 線路,分別為1 號線、2 號線、3 號線、4 號線、5 號線以及6 號線,整體地鐵建設(shè)呈“米”字形狀。截至2020 年9 月,昆明地鐵通車里程達139.4 公里,日均載客量達到53 萬,年客運量達到12483萬人次。表1 為昆明地鐵1 至6 號線起始站點。
表1 昆明6 條地鐵線路起始站
除了以上已經(jīng)建設(shè)完成的線路,昆明地鐵的規(guī)劃還包括1 號線西北沿線、6 號線二期、7 號線、8 號線、9號線、昆明東西快線、昆明南北快線,表2 為昆明市規(guī)劃中的線路及起始站。
表2 昆明地鐵規(guī)劃路線
針對昆明地鐵項目的建設(shè),早在2010 年10 月就召開了昆明地下空間利用的專題討論會議,昆明地鐵的建設(shè)借鑒了廣州、南京等城市的案例,從地鐵的功能、綠色環(huán)保、消防安全等方面考慮,遵循“安全、環(huán)保、資源”三位一體的設(shè)計原則。在設(shè)計初期,首先是對昆明地鐵1 號線南段與2 號線北段的設(shè)計,這兩條線路的設(shè)計是為了完善昆明市區(qū)的交通系統(tǒng),緩解交通壓力,將昆明的城市空間設(shè)計成“單核心,多組團”的結(jié)構(gòu),首期工程承擔的作用主要是為了降低昆明市區(qū)的道路交通壓力和昆明市區(qū)與呈貢新區(qū)的連接。在1、2 號線中主要有以下幾個站點:
(1)東風廣場站:作為昆明市的中心,東風廣場站是地鐵線路中的換乘站,向北到北部客運站,向西到昆明西山,向東到昆明東部客運站,通過換乘可到達昆明長水國際機場,向南到呈貢大學城站,南部客運站和昆明南站,東風廣場站作為一個換乘樞紐站,將昆明地鐵的各條線路連接。
(2)曉東村站:曉東村站作為昆明市規(guī)劃的副中心,周圍以城市居民用地為主,可以將城市的商業(yè)區(qū)與居民區(qū)相連接。
(3)呈貢大學城站:呈貢區(qū)是昆明市政府開發(fā)的新區(qū),這里主要包括呈貢大學城外和新開發(fā)的居民用地的商業(yè)區(qū),這也為在昆明的高校生提供了便利,購物、醫(yī)療都更加方便。
我國的地鐵建設(shè)是一項用來緩解城市路面交通壓力的一項重要工作,在方便居民出行的同時,還可以帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展。雖然隨著經(jīng)濟的發(fā)展,很多人已經(jīng)買了私家車, 但是這同時也給道路交通帶來了更大的壓力,尤其是早晚上班高峰時期。地鐵因為不需要耗費大量時間等待,不會受到惡劣天氣影響的優(yōu)點受到很多上班族的青睞。并且地鐵在建設(shè)時,除了考慮路過的站點,還會通過設(shè)置換乘來滿足乘客的出行需要。在大多數(shù)城市,尤其以北京、上海、深圳、廣州等發(fā)達地區(qū),地鐵交通出行方式已經(jīng)成為居民非常重要的交通工具,同時,地鐵的建設(shè)會帶動城市多地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展[3]。地鐵線路的建設(shè)可以作為評價一座城市經(jīng)濟發(fā)展程度的指標。
地鐵經(jīng)濟[4]是指圍繞著地鐵規(guī)劃,投資、建設(shè)、運營、管理和維護所形成的市場,以地鐵為依托,發(fā)展周邊經(jīng)濟,使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。以昆明地鐵為例,在2014年前,昆明地鐵1 號線正式運營之前,呈貢新區(qū)開發(fā)緩慢,雖然作為新開發(fā)的大學城,其中包括了云南大學、昆明理工大學、云南師范大學等高校,到假期周末的時候,學生購物、聚餐、娛樂只能通過C85、219 公交車前往市區(qū),不僅時間長,而且因為開發(fā)緩慢,只能跨區(qū)到官渡區(qū)或者五華區(qū)。在2014年后,因為昆明地鐵1 號線和2 號線的開通,不但減少了乘車時間,且呈貢新區(qū)的開發(fā)加快,如呈貢區(qū)的第壹城、萬達購物廣場相繼開業(yè),這也使周邊居民與高校學生有了更多的選擇。地鐵經(jīng)濟的發(fā)展對城市經(jīng)濟起到了促進作用,具體分為以下幾方面:
(1)吸引了投資:因為地鐵作為一種方便快捷的出行方式,具有直達性,省去了道路交通堵車的困擾。將部分客流引入到地鐵,提高了出行效率。尤其是地鐵到昆明南站、昆明火車站、長水機場線路的建設(shè),給民生帶來很大的便利。并且也減少了無運營許可車輛的數(shù)量,降低了道路風險。
(2)提高了城市的就業(yè)率:隨著地鐵經(jīng)濟的發(fā)展,形成了地鐵商業(yè)圈,商業(yè)的發(fā)展也帶動了城市的就業(yè),對服務(wù)業(yè)的需求更大,餐飲娛樂等方面,尤其是實體店,會緩解當今因為互聯(lián)網(wǎng)購物的興起而帶來的客流減少的問題。
(3)資源利用路徑增多,如廣告資源,在地鐵站臺或者地鐵車廂可以通過廣告資源的利用增加地鐵公司的收益,因為客流的原因,地鐵也容易吸引廣告商的青睞。
地鐵經(jīng)濟的發(fā)展使得城市的商業(yè)資源向地鐵的樞紐站聚集,促進了商品的流通,使得地鐵線路周圍形成了商業(yè)圈,推動了經(jīng)濟的增長,加快了貨物流通[5]。但是同時存在以下問題,以昆明地鐵為例:
1.加強地鐵周邊市場的監(jiān)管制度
地鐵建設(shè)加快了城市的建設(shè),吸引了大量投資,增加了城市經(jīng)濟的多元化,但是隨著經(jīng)濟增長的加快,管理問題也隨之產(chǎn)生,監(jiān)管部門的力度參差不齊,導致居民在購物、娛樂方面的體驗降低,商品的質(zhì)量保障不能達到標準也會使得體驗感降低,所以應該加強地鐵周邊如購物、餐館、娛樂場所的監(jiān)管力度,這樣不但可以促進消費,還可以吸引更多資源的投入,作為出行客流眾多的地鐵交通,地鐵附近的商鋪客流量其實并不高,好多商鋪出現(xiàn)空置的現(xiàn)象,造成這種現(xiàn)象的原因主要是商鋪的租金過高,但商鋪的店面面積都較小,不能滿足乘客需求。
2.加強地鐵站內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施
為一些離城區(qū)偏遠地區(qū),不常使用地鐵,或者年紀大的旅客提供更全面的服務(wù),除了在售票處張貼購票流程外,還要增加地鐵站的服務(wù)人員,及時幫助購票困難的旅客。同時增加智能設(shè)施來加快購票、檢票、安檢的速度。
3.對地鐵出站進站提供更好的指示
對出站口建設(shè)在商圈的站點時,應該提供更詳細具體的出站指示標識,這樣方便旅客出站,也降低客流擁堵現(xiàn)象的出現(xiàn),同理,在旅客進站時,商場內(nèi)也應該提供更醒目的地鐵口線路指示圖,方便旅客進站。昆明地鐵在環(huán)城南路與昆明火車站兩站的建設(shè)存在缺陷,兩站都可以到達火車站,但是在出站后,旅客仍需要長時間步行才能到達,所以建議可以在兩站的出站口與火車站之間建設(shè)地下通道,方便旅客進出火車站,可以緩解火車站客流過大、車流擁堵的現(xiàn)象。
4.地鐵收入不足,運營成本過高
目前,昆明地鐵的收入主要來源是通過售票和非售票收入,但是因為建設(shè)地鐵是一項惠民政策,并不是以營利為目的,所以票價定價不高是其特點,非售票收入主要是指廣告招商的收入,但這部分收入不穩(wěn)定,受市場影響大。除以上收入外,成本包括運營成本、維修成本、管理成本、人工成本等,尤其是地鐵的折舊率大,地鐵公司的折舊額多,嚴重影響地鐵公司的應收,所以針對以上現(xiàn)狀可以將傳統(tǒng)的地鐵站與購物模式相結(jié)合,針對乘客需要,對商鋪招商,同時降低商鋪租金,增加商鋪的使用率。
在昆明地鐵1 號線與2 號線的建成后,昆明也正是進入地鐵時代,在評審會中,昆明地鐵的建設(shè)一直被認定為“低價地鐵”,與其他城市相比,地鐵造價低。隨著昆明地鐵的建設(shè)逐漸完善與更多路線的開通,對昆明市的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。由于地鐵高可達性的特點,能夠增加對土地的開發(fā)強度。
(1)加大土地開發(fā)利用。地鐵建設(shè)會對城市的CBD、居民區(qū)、辦公區(qū)的土地價值造成不同的影響,對于不同的地鐵交通站點,土地的增值效應與交通的完善程度成反比,這是指在建設(shè)初期,地鐵建設(shè)對周圍土地的增值影響最大,隨著地鐵建設(shè)的完成,這種增值會逐漸降低。
(2)促進了商業(yè)資源的轉(zhuǎn)移,帶動沿線開發(fā)。地鐵網(wǎng)絡(luò)的建成促進了昆明市經(jīng)濟的發(fā)展,將原先聚集在昆明市區(qū),如五華區(qū)、官渡區(qū)的商業(yè)資源向西山區(qū)、呈貢區(qū)轉(zhuǎn)移,使得居民在選擇購物娛樂的地區(qū)不僅僅局限于城市中心。地鐵沿線一些偏遠地區(qū)得到開發(fā),分散了城區(qū)的居住密度,帶動了沿線地區(qū)娛樂、教育的發(fā)展。
(3)促進了綠色經(jīng)濟的發(fā)展。傳統(tǒng)的道路交通工具都需要大量的化石燃料,除了對環(huán)境造成污染外,化石燃料的效率低,資源浪費嚴重,地鐵使用的是電力驅(qū)動,提高了資源使用效率,減少資源消耗,同時,出行交通方式的選擇更具多樣性,居民減少了乘坐公交車,或者私家車的使用,可以降低碳排放,減少污染。尤其是私家車。地鐵具有快捷便利,載客量大,時間可控性高的優(yōu)點,不需要為停車位緊張而煩惱。據(jù)統(tǒng)計,昆明市交通擁堵情況近年來已得到很大的改善,已經(jīng)由全國城市交通擁堵排名第7位降至11 位。這也說明了昆明地鐵建設(shè)對城市道路交通帶來的巨大緩解。
(4)開啟了地鐵廣告時代。地鐵的開通為大量的廣告商提供了更多的發(fā)展空間,商品廣告覆蓋了地鐵站與地鐵本身,地鐵的開通帶來的廣告形式主要包括:地鐵車身廣告、地鐵內(nèi)液晶顯示屏廣告、車票廣告、廣播廣告、地鐵站臺廣告等。對于地鐵廣告自身的優(yōu)勢是對于空間的利用,可以根據(jù)固定的交通線路、站點進行投放,同時也需要對廣告進行創(chuàng)意創(chuàng)作,不能一成不變,人們對于常見的屏幕廣告已經(jīng)有審美疲勞,所以針對廣告創(chuàng)意,一些城市根據(jù)地鐵車廂的特定,打造了主題車廂或主題站點。對于地鐵廣告的發(fā)展,也應根據(jù)實際情況,進行廣告設(shè)置,對于品牌與創(chuàng)意需要增加與乘客之間的互動性,這樣可以達到更好的宣傳效果。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)的發(fā)展,地鐵的發(fā)展也在與時俱進,未來地鐵的發(fā)展方向可與互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等方面結(jié)合,具體包括以下幾點:
(1)人工智能:人工智能技術(shù)是目前備受熱議的話題,在軌道交通方面部分城市已經(jīng)優(yōu)先涉足,利用人工智能可以實現(xiàn)進出站的人臉識別、智能機器人售票、智能客服等,而且在對地鐵軌道檢測時可以采用檢測機器人,減少了人工成本且更安全,將人工智能與軌道發(fā)展相融合是未來的一個發(fā)展趨勢。
(2)云技術(shù):在未來的軌道交通發(fā)展需要與企業(yè)發(fā)展與乘客服務(wù)需求相結(jié)合,以信息交互、資源共享為手段,對軌道交通需求預測進行預判。建設(shè)統(tǒng)一的云網(wǎng)絡(luò)、云儲存、云計算平臺,滿足在工程建設(shè)階段的規(guī)?;⒔y(tǒng)一化與運營階段的服務(wù)多樣化,運營網(wǎng)絡(luò)化、智能化、簡化管理,降低運營成本。
(3)大數(shù)據(jù)技術(shù):在軌道交通運營、建設(shè)過程中都會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)的采集、分析、共享是未來的發(fā)展趨勢,且大量數(shù)據(jù)蘊含著極大的商業(yè)價值,對數(shù)據(jù)進行深度分析與挖掘服務(wù)于企業(yè)與個人,完善服務(wù)質(zhì)量,促進地鐵發(fā)展。
昆明作為云南省的省會城市,進出東南亞的交通樞紐,自身的城市建設(shè)需要更大的投入,地鐵作為城市交通的重要組成部分,不但可以緩解交通壓力,且對一個城市經(jīng)濟的發(fā)展起著積極作用。以下是對昆明地鐵的建議:
(1)簡稱多元化的地鐵經(jīng)濟發(fā)展模式,可以嘗試采用餐飲、購物、娛樂為一體的一站式體系,同時,在過節(jié)期間,尤其春節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日期間,應對客流增多的現(xiàn)象提出應對策略,可以增多車次或減少班次之間的等待時間,方便客流出行,在每天的早晚高峰也可以適當增加車次,在低谷期減少車次,減少資源浪費。
(2)可以嘗試使用地鐵運輸貨物,這只是個設(shè)想,在白天時段的高峰與低谷時期,地鐵照常運行,但是在人流低谷期,無論人多少,地鐵都需要在規(guī)定時間內(nèi)運行,這提高了運輸成本,所以提出一種設(shè)想,在夜間加快地鐵檢修與車廂清潔速度,利用節(jié)省的時間進行貨物運輸,這樣不但可以增加收入,還可以避免資源浪費,尤其是對于昆明的螺絲灣批發(fā)商場這種大型的市場,可以進行貨物運輸試運行。
(3)加快地鐵信息化、智能化的建設(shè),目前在一線城市例如上海、深圳都已實施人臉識別技術(shù),這樣可以節(jié)約乘客時間,減少地鐵站擁堵的情況。昆明地鐵因為設(shè)備供應商的不足,在不同線路的調(diào)度設(shè)備制式和調(diào)度員的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊。所以,可行高效的網(wǎng)絡(luò)化運營是十分必要的,可以建設(shè)一套網(wǎng)絡(luò)化調(diào)度指揮的綜合網(wǎng)絡(luò)平臺,對各條線路的信息采集與分析可視化,對線路、車站的應急預案數(shù)字化管理
(4)加大地鐵線路沿線的土地利用,將未來地鐵線路規(guī)劃納入城市規(guī)劃的管理體系,協(xié)調(diào)地鐵建設(shè)與城市建設(shè)的關(guān)系。
(5)昆明地鐵目前的調(diào)度網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)驗不足,隨著昆明地鐵的建設(shè),地鐵線網(wǎng)的不斷擴大,對于地鐵調(diào)度的要求也在升高,新的調(diào)度員可能會出現(xiàn)經(jīng)驗缺乏或者技能不足,所以對于調(diào)度需要經(jīng)過系統(tǒng)的培訓和專業(yè)人士的指導,不能出現(xiàn)“青黃不接”的現(xiàn)象,增加人才儲備。
(6)需要對地鐵運營進行長期監(jiān)測,將已經(jīng)運營的地鐵運營數(shù)據(jù)與在地鐵施工過程中的檢測數(shù)據(jù)進行整理,對地鐵線路結(jié)構(gòu)進行安全狀態(tài)評價,提出針對各類可能出現(xiàn)的安全問題的可行性,形成有效的評價系統(tǒng),可以作為地鐵運營和維護的重要經(jīng)驗,為以后的建設(shè)和監(jiān)督提供借鑒。
本文首先簡單介紹了昆明地鐵的發(fā)展歷史與未來的發(fā)展趨勢,并針對昆明地鐵對昆明市經(jīng)濟發(fā)展的帶動與影響,提出建設(shè)性建議。目前,昆明地鐵正處于高速化建設(shè)狀態(tài),在帶動城市經(jīng)濟發(fā)展的同時,昆明地鐵也需要對線路的調(diào)度,資金的吸引,土地的開發(fā)做出相應的改進。昆明地鐵的快速建設(shè)可以帶動昆明的經(jīng)濟發(fā)展,也希望在不遠的未來,昆明可以實現(xiàn)全市互通的局面,不但可以方便市民出行,也更能帶動整個城市的發(fā)展。