張偉

安徽省合肥市是我國(guó)綜合交通樞紐城市之一，但水運(yùn)卻是合肥市綜合交通樞紐的瓶頸和短板：目前僅有合裕線二級(jí)航道可連通長(zhǎng)江，貨物經(jīng)合裕線運(yùn)至南京港或蕪湖港中轉(zhuǎn)后到達(dá)沿海主要港口，存在倒運(yùn)次數(shù)多、運(yùn)輸費(fèi)用高、運(yùn)輸周期長(zhǎng)等缺點(diǎn)。為了深入貫徹長(zhǎng)三角地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃要求，推進(jìn)合肥市建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)世界級(jí)城市群副中心城市和更高水平的內(nèi)陸開(kāi)放新高地，有必要打造江淮航運(yùn)中心，推動(dòng)合肥市水路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展及真正意義上的“通江達(dá)海”。本文分析合肥通江一級(jí)航道所在區(qū)域集裝箱班輪運(yùn)營(yíng)情況，從班次密度、航線里程、單船載箱量等與港口服務(wù)水平的關(guān)系入手，探討合肥通江一級(jí)航道班輪運(yùn)營(yíng)規(guī)劃，以確保合肥通江一級(jí)航道集裝箱班輪運(yùn)營(yíng)效益。

1 項(xiàng)目背景

安徽省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一號(hào)工程”引江濟(jì)淮工程連通長(zhǎng)江、淮河兩大水系，是跨流域、跨省的重大戰(zhàn)略性水資源配置和綜合利用工程。引江濟(jì)淮工程以城鄉(xiāng)供水和發(fā)展江淮航運(yùn)為主要任務(wù)，結(jié)合灌溉補(bǔ)水和改善巢湖及淮河水生態(tài)環(huán)境等功能，是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之標(biāo)志性工程，也是潤(rùn)澤安徽、惠及河南、造?；春印⑤椛渲性闹卮蠡A(chǔ)設(shè)施和重要民生工程。航運(yùn)方面，引江濟(jì)淮工程實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江、淮河兩大水系在安徽省境內(nèi)溝通，改變以往只能在鄰省江蘇省境內(nèi)溝通的局面，推動(dòng)安徽省航運(yùn)格局實(shí)現(xiàn)巨變。引江濟(jì)淮工程建成后，從合肥巢湖（我國(guó)五大淡水湖之一，目前已是合肥市內(nèi)湖）出發(fā)，形成1條入淮通道（江淮運(yùn)河）和2條入江通道（菜子湖線和現(xiàn)有的合裕線）。菜子湖線由于穿過(guò)候鳥(niǎo)棲息地，只能季節(jié)性通航;兆西河線航道條件較好，但入江口鳳凰頸未配建船閘，無(wú)法入江。

早在2005年，安徽省人民政府就提出加快合肥第二條通江航道建設(shè)，包括改造兆河至洲河航道、鳳凰頸船閘、巢湖湖區(qū)航道等關(guān)鍵性工程（即兆西河線），其中航道和鳳凰頸船閘設(shè)計(jì)可按三級(jí)和二級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析比較論證。2018年，《安徽省干線航道網(wǎng)規(guī)劃（2018―2030年）》經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，確定安徽省干線航道規(guī)劃方案為：以橫貫全省的長(zhǎng)江干線、淮河干流，縱穿南北的沙潁河-江淮運(yùn)河-合裕線-蕪申運(yùn)河為核心，以其他三級(jí)和四級(jí)航道為延伸，形成通達(dá)省內(nèi)主要城市群、溝通沿江沿河主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工礦基地、連接長(zhǎng)江沿線和沿海地區(qū)的“一縱兩橫五干二十線”全省干線航道。兆西河線作為“一縱”的重要組成部分，明確航道規(guī)劃等級(jí)為三級(jí)，并配套建設(shè)兆河、鳳凰頸船閘，從而為打通兆西河線航道提供規(guī)劃依據(jù)。

目前兆西河線航道基本達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，沿線跨河橋梁凈空高度不足，兆河節(jié)制閘和鳳凰頸泵站均未配建通航船閘?？紤]到合肥市城市發(fā)展定位、腹地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和綜合交通運(yùn)輸發(fā)展需求以及船舶大型化發(fā)展趨勢(shì)等多種因素，合肥市發(fā)揮近江優(yōu)勢(shì)，依托引江濟(jì)淮工程兆西河線建設(shè)基礎(chǔ)，將兆西河線航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從三級(jí)提升到一級(jí)，從而推動(dòng)合肥兆西河通江一級(jí)航道建設(shè)。合肥兆西河通江一級(jí)航道的主要建設(shè)內(nèi)容為航道疏浚工程、橋梁改建工程、樞紐通航設(shè)施和船閘建設(shè)工程等。

2 合肥通江一級(jí)航道集裝箱班輪運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性

合肥市現(xiàn)有的水運(yùn)模式為江海聯(lián)運(yùn)，即貨物由內(nèi)河船載運(yùn)，從合肥港始發(fā)，經(jīng)合裕線到達(dá)蕪湖港或南京港后，換裝至江海船發(fā)往上海港洋山深水港區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“洋山深水港區(qū)”），再換裝至遠(yuǎn)洋船運(yùn)輸出境，存在倒運(yùn)次數(shù)多、運(yùn)輸費(fèi)用高、運(yùn)輸周期長(zhǎng)等問(wèn)題。合肥兆西河通江一級(jí)航道建成后，合肥市將實(shí)現(xiàn)河海直達(dá)水運(yùn)模式，即合肥港發(fā)出的集裝箱班輪可直達(dá)洋山深水港區(qū)等沿海港口，從而使合肥港成為沿海港口的喂給港。與江海聯(lián)運(yùn)水運(yùn)模式相比，河海直達(dá)水運(yùn)模式具有運(yùn)輸成本低、經(jīng)濟(jì)效益高等優(yōu)勢(shì)。

在當(dāng)前江海聯(lián)運(yùn)水運(yùn)模式下，合肥港與洋山深水港區(qū)之間的集裝箱運(yùn)輸主要經(jīng)由合裕線和長(zhǎng)江航道。目前，合裕線可常年通航54 TEU集裝箱船，主要航線是合肥港至蕪湖港和合肥港至南京港航線，貨物在蕪湖港或南京港換裝至大船后運(yùn)至洋山深水港區(qū)，運(yùn)輸總時(shí)間為120 h，單箱運(yùn)輸成本為元/TEU。在河海直達(dá)水運(yùn)模式下，合肥港與洋山深水港區(qū)之間的集裝箱運(yùn)輸主要經(jīng)由兆西河一級(jí)航道和長(zhǎng)江航道，運(yùn)輸總時(shí)間為90 h，單箱運(yùn)輸成本為元/TEU。由此可見(jiàn)，合肥通江一級(jí)航道建成后的河海直達(dá)水運(yùn)模式的運(yùn)輸成本比現(xiàn)有的江海聯(lián)運(yùn)水運(yùn)模式降低約45%，運(yùn)輸時(shí)間至少縮短25%。

3 合肥通江一級(jí)航道集裝箱班輪運(yùn)營(yíng)規(guī)劃

3.1 目的港洋山深水港區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃

3.1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

洋山深水港區(qū)一期工程于2005年12月10日建成開(kāi)港，目前四期工程全部建成并投入運(yùn)營(yíng)，共有泊位21個(gè)，年集裝箱吞吐量已超2 000萬(wàn)TEU，發(fā)展速度非常快。洋山深水港區(qū)地理位置獨(dú)特，遠(yuǎn)離陸地，主要集疏運(yùn)方式為公路和水路。從其開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在以下問(wèn)題。

（1）未規(guī)劃內(nèi)支線專用泊位。洋山深水港區(qū)作為水水中轉(zhuǎn)比例近半的中轉(zhuǎn)樞紐港，只有5萬(wàn)～10萬(wàn)噸級(jí)以上大型深水泊位，而沒(méi)有專供內(nèi)支線船舶掛靠的3 000～5 000噸級(jí)小型泊位，從而導(dǎo)致大量進(jìn)出長(zhǎng)江的中小型支線船舶（包括穿梭巴士）只能在大型深水泊位作業(yè)，不僅嚴(yán)重影響大型深水泊位使用效能，浪費(fèi)深水岸線資源，而且造成內(nèi)支線船舶待泊時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，加劇碼頭泊位緊張局面。

（2）多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系銜接不暢。在陸路集疏運(yùn)體系方面，洋山深水港區(qū)當(dāng)前僅靠唯一的東海大橋公路與陸地連接，且至今未構(gòu)建直接連通陸地的公鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，東海大橋超負(fù)荷運(yùn)行的問(wèn)題日益凸顯;在水路集疏運(yùn)體系方面，洋山深水港區(qū)雖有適合大型集裝箱船靠泊的深水岸線資源，但畢竟屬于二類海區(qū)，這就導(dǎo)致江船無(wú)法直接進(jìn)港，而海船進(jìn)江又受成本、水深和橋高等限制。受上述因素的影響，經(jīng)洋山深水港區(qū)中轉(zhuǎn)的集裝箱，一般須在上海港外高橋港區(qū)或蘇州港太倉(cāng)港區(qū)等下游港口中轉(zhuǎn)后，由穿梭巴士運(yùn)達(dá)或運(yùn)離洋山深水港區(qū)，再發(fā)往目的港，從而導(dǎo)致運(yùn)輸環(huán)節(jié)和運(yùn)輸成本增加且運(yùn)輸效率降低，在一定程度上削弱洋山深水港區(qū)對(duì)長(zhǎng)江貨源的吸引力。BBD11DA9-D321-468C-AF76-396C8FE1D907

3.1.2 發(fā)展規(guī)劃

小洋山北作業(yè)區(qū)是洋山深水港區(qū)小洋山作業(yè)區(qū)干線集裝箱碼頭的重要補(bǔ)充，其功能定位為支線集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)。與洋山深水港區(qū)一期至四期工程相比，小洋山北作業(yè)區(qū)碼頭類型為中小型集裝箱碼頭，其中：西側(cè)支線碼頭共布置12個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位;東側(cè)碼頭共布置5個(gè)7萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位。從洋山深水港區(qū)規(guī)劃來(lái)看，在目前南側(cè)深水岸線開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，北側(cè)淺水岸線開(kāi)發(fā)受到重視，主要建設(shè)支線集裝箱碼頭，以應(yīng)對(duì)目前支線船舶占用深水泊位導(dǎo)致泊位利用效率低下的問(wèn)題。這表明，江海直達(dá)運(yùn)輸將是未來(lái)上海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展的重點(diǎn)和趨勢(shì)。在此背景下，合肥建設(shè)兆西河通江一級(jí)航道并大力發(fā)展經(jīng)長(zhǎng)江的河海直達(dá)集裝箱運(yùn)輸是明智之舉。

3.2 江海直達(dá)集裝箱班輪運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

從理論上講，班輪班次密度越大，意味著港口服務(wù)水平越高;但班次密度需要箱源和船舶載箱率的支撐，否則船公司利潤(rùn)將難以得到保障。在箱源一定的條件下，班次密度與單船平均載箱量成反比，而制約單船平均載箱量的因素主要有航線里程、航道條件、港口競(jìng)爭(zhēng)壓力及服務(wù)水平等。若航線里程較長(zhǎng)，沿途可掛靠的港口較多，單船平均載箱量就較大，即適合投放大型船舶;若航線里程較短，沿途可掛靠的港口較少，單船平均載箱量就較小，即適合投放中小型船舶。若航道條件較好，適合投放大型船舶;若航道條件較差，適合投放小型船舶。競(jìng)爭(zhēng)壓力較大的港口有提高港口服務(wù)水平的意愿，一般選擇投放中小型船舶，以增加班次密度;競(jìng)爭(zhēng)壓力較小的港口一般處于壟斷地位，提升港口服務(wù)水平的意愿不強(qiáng)烈。綜上所述，單船平均載箱量與航線里程、港口競(jìng)爭(zhēng)壓力和港口服務(wù)水平的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。

長(zhǎng)江沿線南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)、武漢港、九江港等至洋山深水港區(qū)“兩港一航”直達(dá)航線集裝箱班輪運(yùn)營(yíng)情況（見(jiàn)表1）如下：南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)至洋山深水港區(qū)江海直達(dá)航線里程為，周發(fā)箱量為，周班次量為16班，單船平均載箱量為447 TEU;武漢港至洋山深水港區(qū)江海直達(dá)航線里程為，周發(fā)箱量為6 005 TEU，周班次量為8班，單船平均載箱量為806 TEU;九江港至洋山深水港區(qū)江海直達(dá)航線里程為960 km，周發(fā)箱量為，周班次量為6班，單船平均載箱量為369 TEU。

（1）南京港至洋山深水港區(qū)“兩港一航”直達(dá)航線里程最短，適合投放中小型船舶;且南京港處于長(zhǎng)江下游，周邊港口較多，港口競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，應(yīng)采用中小型船舶來(lái)提升港口服務(wù)水平。實(shí)際測(cè)算南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)直航洋山深水港區(qū)單船平均載箱量居中，約為450 TEU，符合結(jié)論。

（2）武漢港至洋山深水港區(qū)“兩港一航”直達(dá)航線里程最長(zhǎng)，適合投放大型船舶;且武漢港周邊競(jìng)爭(zhēng)港口較少，應(yīng)盡可能發(fā)揮單船運(yùn)輸效益。實(shí)際測(cè)算武漢港直航洋山深水港區(qū)單船平均載箱量最大，為806 TEU，符合結(jié)論。

（3）九江港至洋山深水港區(qū)“兩港一航”直達(dá)航線里程也較長(zhǎng)，適合投放大型船舶;但九江港箱源較少，需要采用中小型船舶來(lái)提升港口服務(wù)水平，港口服務(wù)水平相比航線里程成為影響單船載箱量的主要因素。實(shí)際測(cè)算九江港直航洋山深水港區(qū)單船平均載箱量最小，為369 TEU，符合結(jié)論。

3.3 合肥港至洋山深水港區(qū)集裝箱班輪運(yùn)營(yíng)規(guī)劃

預(yù)測(cè)2050年合肥港集裝箱吞吐量將達(dá)300萬(wàn)TEU，其中出口箱量（以重箱為主）和進(jìn)口箱量（含空箱調(diào)運(yùn)）各為150萬(wàn)TEU?；诤戏适屑捌渲苓叺貐^(qū)外貿(mào)箱源情況進(jìn)行預(yù)測(cè)， 2050年合肥港遠(yuǎn)洋海運(yùn)集裝箱吞吐量約為58萬(wàn)TEU，其中重箱發(fā)運(yùn)量約為30萬(wàn)TEU，按年通航天數(shù)340 d計(jì)算，日均發(fā)箱量約為882 TEU，周均發(fā)箱量約為6 176 TEU。據(jù)此規(guī)劃合肥港至洋山深水港區(qū)直達(dá)航線集裝箱班輪班次：若采用300 TEU集裝箱船，每天須開(kāi)行3班;若采用500 TEU集裝箱船，每天須開(kāi)行2班;若采用集裝箱船，每天須開(kāi)行1班。由于合肥港鄰近長(zhǎng)江下游港口，面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，有必要增加班次密度，以提高港口服務(wù)水平;此外，考慮到合肥港箱源培育需要一定時(shí)間，近期開(kāi)行班輪船型過(guò)大會(huì)導(dǎo)致班次密度不夠，從而影響港口服務(wù)水平。在綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上，建議合肥港至洋山深水港區(qū)“兩港一航”直達(dá)航線投放300 TEU左右船型，每天開(kāi)行3班。

（編輯：曹莉瓊 收稿日期：2021-12-09）BBD11DA9-D321-468C-AF76-396C8FE1D907