余利川, 李昊娜, 楊 政, 夏凡婷

(中國礦業(yè)大學 公共管理學院, 江蘇 徐州 221116)

習近平總書記在《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明中強調:“‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質量發(fā)展為主題,這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷。”[1]研究生教育高質量發(fā)展則是高質量發(fā)展理念在教育領域的重要體現(xiàn),這也對研究生培養(yǎng)質量提出了更高要求。研究生教育高質量發(fā)展即提高高等教育水平,以滿足人民日益增長的高水平教育需求,培養(yǎng)高質量高水平的研究生。然而,日益增多的“雙一流”建設高校清退部分未合格碩博研究生的實踐在一定程度上揭示了當前高校研究生培養(yǎng)還存在諸多問題。依據(jù)140所“雙一流”建設高校碩博研究生清退情況的統(tǒng)計,編碼“雙一流”建設高校學校官網(wǎng)發(fā)布的有效清退通告文本538份(1)文本梳理與統(tǒng)計時,兩地辦學高校分開統(tǒng)計,如中國地質大學(北京)與中國地質大學(武漢),結合研究問題統(tǒng)計分析其中538份文本。。碩博研究生“退學”意味著沒有完成相應學習任務,沒有達到相應教育目的,是在國家承擔、高校執(zhí)行學生培養(yǎng)花費,以及學生耗費時間、精力而無法達到畢業(yè)目標情況下的教育止損行為[2],如何有效提升研究生培育質量成為高校研究生培養(yǎng)改革重點。為此,本文立足新時代研究生培養(yǎng)高質量發(fā)展視角,通過文本分析,以“目標評估-動因分析-提升路徑”為邏輯,探究140所“雙一流”建設高校清退碩博研究生的整體實踐現(xiàn)狀,并探究高校清退研究生行為的動因,有針對性地提出提升高校研究生培養(yǎng)質量的對策,為提升高校研究生培養(yǎng)質量提供智慧支持,助推高質量發(fā)展政策在高校研究生培育改革領域“落地生根”。

一、 高校清退碩博研究生的多重背景

高校清退碩博研究生問題應置于多重背景下進行研究。高質量發(fā)展的研究生教育新主題、引領研究生教育培養(yǎng)質量提升的需求和研究生既有培養(yǎng)問題共同作用于高校清退碩博研究生實踐。

1. 高質量發(fā)展成為研究生教育的新主題

研究生教育高質量發(fā)展是在滿足人民日益增長的物質文化需求基礎上教育領域對人民需求的滿足,這不僅是研究生教育發(fā)展的要求,更是新時代教育體系和科技強國的發(fā)展需要[3]4。新時代研究生培養(yǎng)目標著眼于民族復興和第二個百年計劃,適應新時代發(fā)展要求,著力建設高水平教育體系,創(chuàng)造更多機會、更有品質、更佳體驗、更強力量,實現(xiàn)更有影響力的研究生教育。進入高質量發(fā)展階段,國內(nèi)對高質量人才的需求比以往更為迫切,也更需要高質量的研究生培養(yǎng)體系,能否培養(yǎng)更多優(yōu)質人才成為衡量研究生教育的核心標準。研究生教育發(fā)展思路呈現(xiàn)新變化,以“立德樹人”為總體要求、服務需求為價值取向、提高質量為核心任務、追求卓越為目標愿景[4]。2020年,習近平總書記就研究生教育工作作出重要指示:“中國特色社會主義進入新時代,即將在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的基礎上邁向建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,黨和國家事業(yè)發(fā)展迫切需要培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬拧盵5]。高校清退不合格碩博研究生,適時規(guī)范和優(yōu)化研究生教育方案,有利于提高研究生水平及優(yōu)化研究生教育體系,推動高校研究生教育真正走向世界一流水平。

2. 引領研究生教育培養(yǎng)質量提升的實踐

2021年,國內(nèi)總計377萬人報考碩士研究生。而1978年我國研究生招生僅1萬余人,至2020年已達到110.7萬人,其中碩士研究生99.1萬人,博士研究生11.6萬人,2020年國內(nèi)在學研究生達到314萬人,中國已成為研究生教育大國[3]1。然而,研究生數(shù)量快速增長背后不同程度地反映出研究生教育以粗放式短期化發(fā)展為主的慣性,尚未達到以質量為主導的可持續(xù)發(fā)展要求。高校多注重辦學要素投入,對創(chuàng)新能力重視不足,雖出現(xiàn)一定數(shù)量科研成果,但在國際競爭中仍長期處于“跟跑”階段[6]。在人才數(shù)量增長的同時,缺乏高質量科技創(chuàng)新人才,這種現(xiàn)狀在短時期內(nèi)難以改變,無法滿足社會發(fā)展的需求,會制約可持續(xù)發(fā)展能力和國家競爭力的提升。2015年,《國務院關于印發(fā)統(tǒng)籌世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》(以下簡稱“通知”)提出“堅持立德樹人,突出人才培養(yǎng)的核心地位”[7],對高校研究生培養(yǎng)質量也提出更高要求?！半p一流”建設高校的研究生教育代表國內(nèi)研究生培養(yǎng)質量的最高水平,能否培養(yǎng)出更高質量、更高水平的研究生成為檢驗“雙一流”建設高校教學、科研學術活動成效的核心判斷標準。因此,需要提高高校研究生培養(yǎng)質量,對部分不合格碩博研究生予以清退并優(yōu)化研究生培養(yǎng)體系,使高校更好地承擔社會責任、時代使命。

3. 高校研究生培養(yǎng)的諸多既有問題

重點高校建設政策是指國家采取“集中資源、率先突破、帶動整體”策略, 集中資源和力量資助一批重點大學和重點學科率先發(fā)展, 帶動高等教育質量整體提升[8]。近年來,教育行政部門出臺系列文件強調建立健全高校研究生培養(yǎng)監(jiān)督體系, 規(guī)范研究生培養(yǎng)單位的規(guī)章制度, 提高研究生培養(yǎng)質量。 然而,部分高校在研究生培養(yǎng)領域的實踐卻不盡如人意?！吨袊逃龍蟆?、中國青年網(wǎng)等多次報道高校碩博研究生的培養(yǎng)問題, 如部分碩博研究生不堪重負采取危害自身或他人生命健康的極端行為等。 碩博研究生延期畢業(yè)、清退現(xiàn)象增多無疑反映了高校研究生教育培養(yǎng)有待進一步完善, 高校清退研究生成為探究高校研究生培養(yǎng)實踐的可行措施。

二、 高校清退碩博研究生的實踐趨向

通過對140所“雙一流”建設高校清退碩博研究生的文本整理與分析,依據(jù)清退的主要原因、層次類別、年份趨勢、學科分布、院校差異5個維度,依次探究“雙一流”建設高校清退碩博研究生實踐的現(xiàn)狀。部分高校最早從2009年開始清退碩博研究生,至今共清退人數(shù)4 010人,被清退研究生主要包括博士研究生、在職專業(yè)學位研究生、學術型研究生、非全日制專業(yè)學位碩士生。

1. 主要原因:超過最長修業(yè)年限或未按期注冊入學

高校碩博研究生被清退的主要原因包括:超過修業(yè)(學習)年限、開學未注冊、無故未請假未返校達兩周以上、申請退學、休學期滿未復學等。第一,3 475人因為超出最長學習年限被清退,占被清退人數(shù)的86.66%。不同高校對研究生修業(yè)年限要求不同,碩士研究生一般修業(yè)年限為2～3年,多數(shù)高校規(guī)定碩士研究生最長修業(yè)年限為4年。博士研究生一般修業(yè)年限4年,多數(shù)高校設置最長修業(yè)年限6年。被清退碩博研究生在不斷延期畢業(yè)后仍舊無法滿足高校畢業(yè)要求,直至超出規(guī)定的最長修業(yè)年限。在規(guī)定畢業(yè)期限內(nèi)未完成研究而延長修業(yè)年限被學校接受,但超出最長修業(yè)年限意味著越過高校研究生在校教育的紅線。第二,424人因沒有按期或按要求注冊被高校清退,占總體比例的10.57%。第三,申請退學、未正常參與學校規(guī)定的教學活動、學業(yè)成績不達標等被清退,此類被清退研究生占比較小,主要因學業(yè)壓力、身心健康、家庭環(huán)境、在校生活環(huán)境、人際關系等而被清退。

2. 層次類別:博士研究生清退少而在職專碩清退多

被清退“雙一流”建設高校碩博研究生層次類別多樣。第一,被清退碩士研究生數(shù)量較多。一方面,由于社會趨勢和個人提升需求,近年來,碩士研究生招生人數(shù)保持較高增長趨勢,碩士研究生整體基數(shù)擴大,增加了不合格研究生被清退的概率。第二,被清退博士研究生整體數(shù)量略低于碩士研究生。經(jīng)濟管理、土木建筑、計算機科學與技術學院博士研究生被清退數(shù)量較多,被清退的博士研究生多集中在2014、2019和2020年,2011級、2013級入學的博士研究生被清退數(shù)量較多。第三,在職專業(yè)學位研究生被清退最多。在職專業(yè)學位研究生通常在接受專業(yè)學位教育期間仍在原工作崗位承擔工作任務,工作和學業(yè)雙重壓力讓此類研究生實際修業(yè)困難較多。該類研究生在學業(yè)上傾注的時間與精力相對全日制碩士研究生更少,沒有充足的修業(yè)動力,多因中途放棄修業(yè)而被清退。

3. 年份趨勢:同不斷強化公共政策保持“同向而行”

高校清退研究生的整體趨勢同提升研究生培養(yǎng)質量的政策導向“同向而行”。近年來,提升研究生培養(yǎng)質量的公共政策不斷強化。2014年,《國務院學位委員會 教育部關于加強學位與研究生教育質量保證和監(jiān)督體系建設的意見》提出:“加強研究生培養(yǎng)過程管理,暢通分流渠道,加大對不合格學生的淘汰力度”[9]。2020年,國務院學位委員會、教育部《關于進一步嚴格規(guī)范學位與研究生教育質量管理的若干意見》強調:“完善和落實研究生分流退出機制,對不適合繼續(xù)攻讀學位的研究生要及早按照培養(yǎng)方案進行分流退出,做好學生分流退出服務工作,嚴格規(guī)范各類研究生學籍年限管理”[10]。對研究生教育質量重視程度的提升,也給“雙一流”建設高校帶來政策執(zhí)行的壓力,高校清退碩博研究生的力度增大(如圖1所示)。2009—2016年,高校清退研究生的整體力度維持在較低水平。2017年,高校清退研究生力度最大。2017—2021年,高校清退碩博研究生人數(shù)相較2014—2016年保持了較高規(guī)模,清退研究生的整體規(guī)模與數(shù)量擴大,每年清退研究生數(shù)量在400人以上。

圖1 2009—2021年高校清退碩博研究生趨勢

4. 學科分布:熱門學科和工學類學科清退力度較大

高校清退研究生的學科差異明顯。第一,不同學科被清退的研究生數(shù)量存在明顯差異。經(jīng)濟管理學科清退研究生數(shù)量最多,為903人;軟件、交通運輸與物流類學科居第二、三位,清退人數(shù)分別為621人和403人;社會、音樂、美術等學科清退數(shù)量較少。第二,一級學科門類之間被清退的人數(shù)差異較大。工學大類學科清退研究生數(shù)量為2 289人,人文社科大類學科清退1 325人,理科和醫(yī)學類學科清退的研究生數(shù)量較少,分別為130人與59人。(數(shù)據(jù)均來自對140所“雙一流”建設高校官網(wǎng)發(fā)布的清退碩博研究生情況的統(tǒng)計分析)

5. 院校差異:綜合類與一流學科建設高校清退較多

不同類別高校研究生的清退數(shù)量存在顯著差異。第一,部分高校持續(xù)清退碩博研究生的力度較大。以倒序為序,高校清退碩博研究生數(shù)量最多達2 095名研究生。第二,6所高校清退研究生數(shù)量達100人以上,14所高校清退研究生數(shù)量為50人以上,29所高校清退研究生10人及以上。第三,綜合類院校清退碩博研究生的力度比行業(yè)類特色高校的力度大。在清退文本信息明確的39所高校中,53.85%為綜合類院校,35.90%為理工類院校,5.13%為師范類院校,農(nóng)林類和醫(yī)藥類院校各占2.56%。第四,一流學科建設高校清退碩博研究生數(shù)量較多。一流學科建設高校共清退研究生3 040人,一流學科建設高校研究生的平均清退規(guī)模約為31人/校;一流大學建設高校清退研究生970人,一流大學建設高校研究生的平均清退數(shù)量約為23人/校。(數(shù)據(jù)均來自對140所“雙一流”建設高校官網(wǎng)發(fā)布的清退碩博研究生情況的統(tǒng)計分析)

三、 高校清退碩博研究生的多重動因

基于數(shù)據(jù)分析和文獻梳理,依據(jù)研究生培養(yǎng)發(fā)展的入學前、在校科研中、教學中、畢業(yè)時4個主要階段為序,從研究生自身不足、研究生導學關系、研究生課程教學質量、研究生畢業(yè)考評機制4個方面,依次分析高校清退研究生的復雜動因。

1. 入學前:研究生生源質量仍待提高

研究生入學將受研究生遴選機制、研究生自身素質、研究生生源流動區(qū)域差異等諸多因素的綜合影響。第一,碩士研究生遴選機制難以較好地選拔學術創(chuàng)新人才。碩士研究生招生考試中筆試成績占比大,招生考試難以全方面深入考察考生素質,難以考察考生的專業(yè)特長。第二,研究生綜合素質不足及學習動機不強制約研究生自身發(fā)展。學術合作能力與人際交往能力是研究生必備的基礎能力。研究生個體趨向明顯、集體觀念淡薄,意識觀念與行為選擇相互矛盾,研究生團隊精神表現(xiàn)不盡如人意[11]。研究生自身學習動力不足,學習自主性不強。據(jù)研究生考研動機的數(shù)據(jù)調查顯示:36%的研究生有緩解就業(yè)壓力的動機,21%的學生有繼續(xù)深造和提高學術能力的動機,17%的研究生是為了獲得學歷、學位證書[12]。研究生自主學習能力弱、自控能力弱、學習興趣低,難以投入課程學習[13]。第三,研究生生源區(qū)域流動存在潛在阻力。相對于北京、江蘇、上海等地,中西部地區(qū)尤其是西北地區(qū)高校在研究生的推免競爭與選擇中處于劣勢,難以接收其他地區(qū)推免生且很難留住本地區(qū)生源,導致地區(qū)高校整體性面臨生源質量嚴重下降的困境[14]。

2. 科研中:研究生導學關系出現(xiàn)異化

在研究生培養(yǎng)實踐中,研究生導學關系出現(xiàn)異化。第一,在現(xiàn)實導學關系中,研究生處于弱勢地位,部分導師無償獲取研究生學術利益與學術成果,更有甚者強制學生無償從事非學術工作[15]。將原本情感化的師生關系定位為一種包含利益訴求的“雇傭關系”,改變了師生關系的本質內(nèi)涵[16]。第二,部分研究生導師并未有效履行職責。一些高校研究生導師在研究生招生與實際指導過程中重招生輕指導,或借助不對等的導師權威讓研究生過多從事與學術研究不相關的日常事務,打擊了研究生的學術興趣與創(chuàng)新積極性。

3. 教學中:研究生課程教學質量不高

部分高校研究生課程設置和教學實踐主要問題在于質量不高。第一,研究生課程設置標準并不完善,無法有效評估研究生學習成果,也無法對教師教學作出客觀有效評價。由于研究生課程教學缺乏科學的標準化規(guī)范,引發(fā)課程體系、教學實踐的諸多問題,不斷積累研究生培養(yǎng)過程中的矛盾,阻礙研究生培養(yǎng)質量的提高[17]。第二,課程教學設置口徑隨意、狹窄。高校學科課程滲透性與交叉性不強,交叉學科的課程設置局限性突出,制約研究生學術創(chuàng)新能力與創(chuàng)新質量。長期以二級學科為單位來設置學位點和課程,學科課程滲透性不強,交叉學科的課程設置局限性突出,直接影響到研究生的研究視野;因人設課現(xiàn)象仍然普遍存在,課程設置缺乏系統(tǒng)性和整體性[18]。授課內(nèi)容陳舊或課程質量較差,部分研究生課程本科化傾向較為嚴重,導致研究生上課積極性不高[19]。第三,專業(yè)型研究生課程設置沒有突出專業(yè)型碩士研究生應有的實踐特色,課程開設仍慣性地停留于理論學習層面。部分學術型博士研究生課程質量“縮水”或簡化成碩士研究生課程,碩士研究生課程則傾向本科化,制約了研究生學術創(chuàng)新能力和專業(yè)實踐能力的提升。

4. 畢業(yè)時:研究生考評機制難以轉型

近年來的學術評價改革政策旨在調整高校長期以來不合理、不科學的慣性的學術評價標準。2018年,教育部印發(fā)了《關于開展清理“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項行動的通知》,清理“五唯”專項行動在學界尤其在高等教育領域產(chǎn)生重大反響[20]。2020年,中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》明確要求切實破除“五唯”頑疾,然而,異化的“唯五唯”學術評價慣性依然有著一定影響。對學術型研究生考評過分強調學術論文,追求顯性科研成果,硬性評價規(guī)則成為研究生學術能力和創(chuàng)新水平評價的主要標準,科學、適宜的研究生培養(yǎng)質量評價標準和方法難以監(jiān)控研究生培養(yǎng)的全過程。

四、 高校清退碩博研究生實踐的反思

1. 持續(xù)提高研究生生源質量

研究生生源質量是促進研究生教育高質量發(fā)展的基礎,選拔高質量畢業(yè)生進入研究生教育階段是研究生培養(yǎng)的起點,也是提高研究生教育質量的關鍵點。一方面,應對研究生招生考試過程中存在筆試成績占比較大,而對研究生綜合素質考察不足的問題,高校應根據(jù)發(fā)展特色及發(fā)展要求,創(chuàng)新優(yōu)秀大學生夏令營模式,著重考察大學生的學術潛力、求學意愿和綜合素質。完善研究生招生“筆試+面試”模式,在保證公平公正的情況下擴大面試錄取占比。同時,加大導師在面試選拔過程中的參與度,推動研究生招生考試面試特色化、多元化。優(yōu)化錄取面試的結構化程度,提高研究生招生考試錄取的生源質量[21]。另一方面,深入推進研究生“申請-考核”制改革,構建符合博士研究生招考的“申請-考核”機制,突出對研究生的生源專業(yè)學術背景和科研能力考核,促進研究生招生體制變革。推動研究生推免制度深入發(fā)展,持續(xù)擴大碩博連讀、直博學生比例,選拔科研創(chuàng)新能力強、學術鉆研韌勁足的本科生進入碩士研究生教育階段,提高研究生生源質量。

構建“平等-合作”型師生關系是研究生教育高質量發(fā)展的基礎。導師和研究生以學科專業(yè)學習為依托,以科學研究活動為基礎,以實現(xiàn)師生知識、能力、素質的共同提高為追求,在雙方交往過程中形成一種心靈默契、良性互動的人際關系[22]。一方面,平等的師生關系具有雙向交流合作、教學相長的共同成長特征。導師應將研究生成長成才作為研究生教育的出發(fā)點和落腳點,針對研究生發(fā)展愿景、興趣愛好、性格能力給予研究生較高發(fā)展自由度,協(xié)助研究生形成清晰的生涯規(guī)劃。同時,研究生應嚴格要求自己,增強與導師的聯(lián)系。自覺摒棄“等、靠、要”的思維模式,勤與導師溝通學習和生活近況,積極和導師溝通交流,增進情感[23]。另一方面,導師關注研究生需求,將研究生納入導師的學術課題成員之中,促進學術共同體形成。研究生主動參與導師學術研究,提高自身學術科研能力,促進師生利益共同體和諧發(fā)展。師生關系超越“學生中心”的話語,從“師生共同體”或“學術共同體”角度詮釋一種“雙主體、同進步”的師生關系[24]。

3. 完善研究生課程教學標準

規(guī)范研究生課程標準是高校教學改革的重點內(nèi)容,這不僅有利于評估學生學習成果,也有利于準確評價教師的教學效果,不斷提升學生學習能力和教師教學水平,突出人才培養(yǎng)的核心地位和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型人才。研究生課程應該重視不同類型研究生的差異化培養(yǎng),提高課程有效性和實用性,課程標準需要結合具體培養(yǎng)目標而有所側重。根據(jù)研究生的不同專業(yè)、不同類型,設計不同的課程標準。學術型研究生教育建立以學科為核心的課程體系,體現(xiàn)基礎知識的積累和科研能力的培養(yǎng),課程結構體現(xiàn)系統(tǒng)性與完整性并充分考慮不同學歷階段的合理銜接,以培養(yǎng)教學和科研人才為主。應用型研究生課程設置體現(xiàn)綜合性和靈活性,培養(yǎng)研究生從事實際工作的技能和實踐創(chuàng)新能力。加強選題前沿化、培養(yǎng)過程精細化、導師素質國際化“三位一體”的培養(yǎng)方式[25]。

4. 優(yōu)化研究生綜合考評體系

習近平總書記在全國教育大會上明確指出:“扭轉不科學的教育評價導向,堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價指揮棒問題”[26]。首先,建立研究生的分類考核評價體系。堅持研究生考評分類、分層的原則:區(qū)分學術型和專業(yè)型碩士生、博士生的不同學術評價體系,結合培養(yǎng)目標聚焦于不同培養(yǎng)價值指向。針對不同學科專業(yè)特點,建立個性化、可操作的評價標準、評價指標及其權重,優(yōu)化研究生考評體系。其次,給予高校研究生實質性的學術評價自主權,避免以盈利為目的的商業(yè)、企業(yè)侵蝕高校研究生學術評價。完善研究生學術成果同行學術評價制度,重視優(yōu)化研究生學位論文送審的專家遴選、學術評價標準及評價救濟機制。最后,綜合研究生的學術創(chuàng)新素質,通過多元評價機制綜合評價研究生培養(yǎng)質量,拓寬研究生準出路徑,完善研究生考評體系。