趙霞

◆摘? 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)迅速興起，帶動(dòng)了靈活就業(yè)的人數(shù)不斷增加，這使得靈活就業(yè)在人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)中的地位不斷提高。在此背景下，靈活就業(yè)是我國(guó)最主要的就業(yè)方式，而靈活就業(yè)人口的流動(dòng)也日益頻繁，而在此背景下，靈活就業(yè)人員的檔案管理問題也日益突出。因此，對(duì)靈活就業(yè)人員的人事管理和人事檔案管理體系進(jìn)行改革和完善。

◆關(guān)鍵詞：靈活就業(yè);靈活就業(yè)人員;人事檔案;檔案管理

一、靈活就業(yè)人員人事檔案管理概述

人事檔案是一種記錄個(gè)人姓名、性別、出生地、出生年月、家庭成員的資料來源。同時(shí)，個(gè)人健康，婚姻狀況，財(cái)產(chǎn)收入，職業(yè)經(jīng)歷，獎(jiǎng)勵(lì)，專業(yè)特長(zhǎng)等也是一個(gè)重要內(nèi)容。人事檔案是公民能否就業(yè)、是否繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、審核退休享受待遇的重要依據(jù)。

二、靈活就業(yè)人員人事檔案管理的特點(diǎn)

由于靈活就業(yè)人員工作靈活多變，人事檔案材料不規(guī)范，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靈活就業(yè)人員人事檔案管理工作中的問題日益凸顯，靈活就業(yè)人員人事檔案管理工作逐漸受到當(dāng)今社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此，要更好地為靈活就業(yè)人員提供有效的管理服務(wù)，必須認(rèn)識(shí)其工作的特征。

（一）靈活就業(yè)人員人事檔案流轉(zhuǎn)速度快

靈活就業(yè)人員的個(gè)人資料，由于其工作人員的工作彈性，有的保留在單位，有的則存放在有關(guān)的人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或就業(yè)公共服務(wù)處。由于靈活就業(yè)人員的工作流動(dòng)性很大，他們的個(gè)人資料可能會(huì)隨著工作的變動(dòng)而發(fā)生變動(dòng)。另外，作為社會(huì)的一份子，靈活就業(yè)的人要想得到他們的個(gè)人資料，需要繳納社保，需要提供相應(yīng)的證件。靈活就業(yè)人員人事檔案的流動(dòng)，使個(gè)人檔案的內(nèi)容更為充實(shí)和豐富。

（二）靈活就業(yè)人員人事檔案利用率高

靈活就業(yè)人員作為社會(huì)一員，其個(gè)人檔案是其參加社會(huì)生活的最主要的證明文件，而由于公安機(jī)關(guān)取消了部分發(fā)放證件的工作，其證明功能又被重新發(fā)揮，使得靈活就業(yè)人員的檔案利用率不斷提高;第三，因?yàn)殪`活就業(yè)人員找工作時(shí)，對(duì)人事檔案的技術(shù)和身份驗(yàn)證起到了很好的效果。

（三）靈活就業(yè)人員人事檔案管理難度大

由于靈活就業(yè)人員的流動(dòng)性多、變動(dòng)頻繁，在形成的文件資料中，經(jīng)常發(fā)生丟失、毀損等問題，給管理工作帶來了困難，而且管理實(shí)行集中統(tǒng)一的管理體制，增加了檔案管理的相關(guān)環(huán)節(jié)的難度。

三、靈活就業(yè)人員人事檔案管理存在的問題

（一）靈活就業(yè)人員人事檔案管理缺乏嚴(yán)肅性

人事檔案工作的對(duì)象是人事檔案，工作并不是隨意的、簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，而是為組織和人事服務(wù)的集中、統(tǒng)一的管理。對(duì)于靈活就業(yè)人員的檔案管理，具有同等職能的單位不能只實(shí)行單獨(dú)的行政，應(yīng)當(dāng)打破制度上的制約，通過信息技術(shù)的搭建，實(shí)現(xiàn)信息共享，從而提升檔案管理的整體水平。

（二）檔案管理手段落后缺乏規(guī)范的轉(zhuǎn)遞渠道

1.檔案管理手段落后檔案質(zhì)量參差不齊

近年來，隨著各地政府機(jī)關(guān)的不斷完善和改進(jìn)，政府機(jī)關(guān)也在不斷地改進(jìn)，但仍然沿用了傳統(tǒng)的服務(wù)方式，采用傳統(tǒng)的人工方式，僅提供檔案的流入、查詢、轉(zhuǎn)出檔案等服務(wù)，服務(wù)手段和服務(wù)水平都不高。

2.檔案管理缺乏規(guī)范的轉(zhuǎn)遞渠道

靈活就業(yè)人員由于工作的流動(dòng)性質(zhì)，在不同的工作崗位上工作的時(shí)間也是不同的，而大多數(shù)的單位都是為了眼前的利益，在招聘的時(shí)候，他們只會(huì)考慮到自己的需求，不會(huì)去關(guān)注他們的檔案，也不會(huì)花那么多的錢去管理、建立規(guī)范的檔案，這就導(dǎo)致了他們的檔案不完整，給單位和個(gè)人帶來了一定的麻煩和困難。

（三）對(duì)靈活就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的規(guī)范性缺乏監(jiān)管

在靈活就業(yè)人員的檔案中，沒有任何人事關(guān)系證明，也沒有任何招聘文件，因此，這份工作合同是最重要的文件資料。很多公司都是以短期的利潤(rùn)為目標(biāo)，在招聘的時(shí)候，只要是符合公司要求的，都不會(huì)在人力資源上投入太多，而且為了公司的利益，他們會(huì)選擇不簽合同，也不會(huì)簽任何不具有法律效力的合同。

四、完善靈活就業(yè)人員人事檔案管理的對(duì)策

（一）打破體制束縛加強(qiáng)管理部門之間的溝通

在靈活就業(yè)人員工作的發(fā)展上，可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，從而使靈活就業(yè)人員人事檔案工作盡快得到完善及規(guī)范。

（二）落實(shí)調(diào)查研究明確切實(shí)可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是衡量工作的準(zhǔn)度，任何工作都要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在各部門的管理下，人才服務(wù)中心和中介機(jī)構(gòu)都在自己的管轄范圍內(nèi)進(jìn)行靈活就業(yè)人員的檔案管理，這在一定程度上解決了檔案管理上的問題，也取得了一定的成效。由于職介中心與人才中心的工作對(duì)接，必然會(huì)出現(xiàn)一些問題，這些問題的根源是沒有一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，可以按照各自組織的要求去做。

（三）加強(qiáng)安全建設(shè)確保檔案內(nèi)容的保密性

檔案的內(nèi)容記錄了個(gè)人在不同的階段的各種情況，如家庭狀況、工作狀況等等，為了保證檔案資料的安全，必須建立健全人防、物防、技防一體的檔案安全保障體系。特別是如今，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行人事檔案的資源共享，使得檔案的安全和保密工作顯得尤為重要。要預(yù)防人為的損壞和泄漏，就需要對(duì)其進(jìn)行有效的安全防護(hù)。根據(jù)國(guó)家機(jī)密信息系統(tǒng)的安全級(jí)別，制定了符合國(guó)家要求的文件管理信息安全體系，以避免文件資料在傳遞過程中遺失、泄露。

五、結(jié)語

綜上所述，在實(shí)際工作中，靈活就業(yè)人員的檔案管理存在著滯后、不合理的現(xiàn)象，這不但會(huì)限制其發(fā)展，而且還會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的人才流動(dòng)和發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

參考文獻(xiàn)

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