莫舒婷 陸試群 胥若男（通訊作者）

（中南林業(yè)科技大學(xué)涉外學(xué)院，湖南 長沙 410200）

一、引言

中國在促進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中要實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。要研發(fā)推廣綠色技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)的高效與高質(zhì)量發(fā)展一直是重點研究問題， “十四五”規(guī)劃中提到了“要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力”。中國已到品牌引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新階段。我國目前品牌數(shù)量上升明顯，地方政府、企業(yè)參與、社會參與力量都在日益增加。品牌傳播呈現(xiàn)新趨勢，品牌建設(shè)環(huán)境利好。湖南作為農(nóng)業(yè)大省。安化縣地區(qū)對于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的“六化”中提到要抓平臺搭建，搭建農(nóng)業(yè)品牌培育平臺和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，發(fā)揮品牌優(yōu)勢和集聚效應(yīng)。也要抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，通過科技賦能、保障質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)。湖南省建設(shè)區(qū)域品牌將帶領(lǐng)湖南農(nóng)業(yè)跨上一個新臺階。

二、湖南省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌狀況及金融支持現(xiàn)狀

1.基本概念及發(fā)展路徑

生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是指一種集生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效應(yīng)于一體的集約化生產(chǎn)發(fā)展模式的產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品。主要包括綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品。研究綠色金融如何支持湖南地區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)，需要平衡三方關(guān)系，首先是國家政策支持，其實是針對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及深加工企業(yè)，再次是針對金融機構(gòu)支持的相關(guān)措施。堅持以市場為主體，政府宏觀調(diào)控的定位引導(dǎo)資金配置。優(yōu)化資金及資源的配置。綠色金融支持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)路徑如圖1所示。

圖1 綠色金融支持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)路徑

2.生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品及區(qū)域品牌建設(shè)情況

為分析研究湖南省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品總體狀況，按照生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品定義選取湖南省綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品作分析對象（如圖 2 所示）。

圖2 湖南省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品每年獲證產(chǎn)品數(shù)面積分析

2.獲證是指獲得標(biāo)志許可證。

數(shù)據(jù)來源：中國綠色食品發(fā)展中心。

居民收入的增加帶來需求端質(zhì)量的提高，從總體來看2016年～2019年生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品獲證個數(shù)呈上升趨勢。有機食品獲證個數(shù)保持穩(wěn)定且有小幅增長。我國人均GDP在2019年突破1萬美元，收入增長帶動高質(zhì)量需求的增長，刺激企業(yè)加快生產(chǎn)，加快在綠色食品生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)、資金以及人才投入，另有在各個平臺出臺的各種文件，對于“綠色”二字的出現(xiàn)愈加頻繁。綠色食品在2019年獲證產(chǎn)品數(shù)大幅上漲，較上年增長近3倍，同比增長達到189%。無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求相對于綠色食品和有機食品較低，在需求高質(zhì)量的發(fā)展過程以及檢測標(biāo)準不斷升級的過程中，企業(yè)的大額資金和技術(shù)攻關(guān)紛紛轉(zhuǎn)向綠色食品和有機食品，無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證產(chǎn)品數(shù)在2017年小幅增長后出現(xiàn)下降趨勢，2018年下降幅度20%，2019年下降45%，平均降幅達34%以上。由于新冠疫情的原因，2020年生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的不同類別均出現(xiàn)不同幅度的下降。由于是非正常年份，其影響不放入整體趨勢的評價。隨著疫情的常態(tài)化，經(jīng)濟加快復(fù)蘇步伐，對于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求將繼續(xù)大幅增長。

3.區(qū)域品牌建設(shè)

湖南省已有全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獲得“中國馳名商標(biāo)”19家，“中國名牌產(chǎn)品”有11家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達2712家，其中國家級龍頭企業(yè)35家、省級龍頭企業(yè)280家。湖南省按照“一縣一特”①的發(fā)展思路，共創(chuàng)建省級特色產(chǎn)業(yè)園559個、14個省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，靖州楊梅和茯苓、寧鄉(xiāng)花豬、安化黑茶產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。重點打造三大區(qū)域公用品牌：湖南茶油、湖南紅茶、安化黑茶。涌現(xiàn)出一批農(nóng)產(chǎn)品特色品牌：古丈毛尖茶、麻陽冰糖橙、新寧崀山臍橙、江永香柚、炎陵黃桃、靖州楊梅……農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越強。長沙市“三品一標(biāo)”②農(nóng)產(chǎn)品認證總數(shù)達615個，形成了寧鄉(xiāng)花豬、長沙綠茶、瀏陽水果、望城鲌魚等一批享譽全國的農(nóng)業(yè)品牌。目前，全省14個市州和大部分縣（市、區(qū)）都實行農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建獎勵機制，長沙市對獲得中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎勵50萬元。我們選取了三大區(qū)域公用品牌——湖南茶油、湖南紅茶、安化黑茶的一些數(shù)據(jù)作說明（如圖3所示）。

圖3 2016年～2020年湖南省主要茶業(yè)綜合產(chǎn)值、加工量及產(chǎn)量

湖南省在發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品上給予了大力支持。圖3中我們可以了解到2016年～2020年湖南安化黑茶、紅茶、油茶的綜合產(chǎn)值逐年攀升，并以較快增速增長。湖南油茶的增長幅度比紅茶、黑茶要快，尤其是2019年湖南省油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值為471.6億元，2020年為547.72億元，產(chǎn)值一年增長76.12億元，增幅達16%。2019年油茶產(chǎn)量為26.3萬噸，2020年為32.51萬噸，同比增長23.6%。首先“湖南茶油”作為湖南省首批重點打造的省級公用品牌，省林業(yè)局、省農(nóng)行和省農(nóng)信擔(dān)保公司聯(lián)合打造了“惠農(nóng)擔(dān)-油茶貸”項目。2019年“惠衣?lián)?油茶貨”故發(fā)貸款7.62億元，惠及575戶油茶企業(yè)和農(nóng)戶。為種植油茶的企業(yè)和農(nóng)戶提供了綠色金融支持。其次，在2020年春節(jié)期間暴發(fā)的新冠疫情讓農(nóng)村外出務(wù)工人員無法正常上班，為取得正常收入大部分人員參與本地區(qū)的油茶種植也讓油茶產(chǎn)量得到大幅增加。

所謂“世界油茶看中國，中國油茶看湖南”，截至2020年底全省現(xiàn)有油茶林總面積2161萬畝，其中良種油茶林只占總面積的32.7%，湖南省正在積極改造低產(chǎn)油茶林，這說明油茶產(chǎn)量有著極大的提升空間，茶油是中國特有的健康型植物油且花青素高于橄欖油，油茶也有巨大的市場。

在積極打造湖南省區(qū)域品牌的過程中，各大金融機構(gòu)齊發(fā)力，助力低產(chǎn)低質(zhì)的轉(zhuǎn)型和升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造區(qū)域特色名牌。通過各類綠色金融措施支持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，形成規(guī)模，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。提升湖南地區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在市場的競爭力，完善和提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場的市場熟練度。加快普惠金融支持力度， 使普惠金融指數(shù)快速攀升。農(nóng)業(yè)的未來是重中之重，要發(fā)展好、保護好、改善好農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。綠色金融將成為資金鏈支持的重要一環(huán)。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品與綠色金融的結(jié)合將會使生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效應(yīng)達到一個較好的平衡效果。在新的起點、新的形式之下，湖南要做綠色金融支持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品先行者、探索者、成功者。

三、湖南省金融支持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)現(xiàn)狀、問題及解決措施

1.湖南省金融支持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)現(xiàn)狀

品牌的建設(shè)需要技術(shù)的改進、人才的投入、資金流的注入，根本原因在于資金的解決。有了資金可以引進先進技術(shù)、聘用高級管理人員和高級技術(shù)人員。商業(yè)銀行是資金借貸的主要來源，目前我國已經(jīng)建設(shè)了綠色信貸、綠色債券、綠色基金“三位一體”的綠色金融體現(xiàn)。綠色金融支持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品有利于產(chǎn)業(yè)催化、產(chǎn)權(quán)催化，更好地建設(shè)具有區(qū)域特色的品牌。金融機構(gòu)參與農(nóng)業(yè)建設(shè)對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化發(fā)展有重要作用，有利于解決一定程度上生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)層面的資金缺乏、銷路阻塞、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展受阻的問題。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)主要解決資金、人才、數(shù)據(jù)要素覆蓋、技術(shù)參與。在資金問題上，金融機構(gòu)全面發(fā)力，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，例如“中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行為春耕備耕信貸提供“綠色通道”，積極探索推廣“惠農(nóng)e貸”服務(wù)“三農(nóng)”模式，對于區(qū)域品牌則是根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣蛢?yōu)勢提供“一行一品”特色貸款。中國農(nóng)業(yè)銀行推出了“綠色金融制造貸款”“美麗鄉(xiāng)村貸”“排污權(quán)質(zhì)押貸”“綠色資產(chǎn)證券化”“碳中和債”等多個綠色金融產(chǎn)品。建立涵蓋綠色信貸、綠色投行、綠色租賃、綠色投資等多元化產(chǎn)品和全市場服務(wù)體系。中國銀行正在積極構(gòu)建綠色金融“一體兩翼”格局，力爭成為綠色金融服務(wù)首選銀行。以國內(nèi)商業(yè)銀行為，發(fā)展綠色信貸、承銷綠色債券，支持綠色企業(yè)上市融資和引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)投資，加大綠色產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。例如2021年中央一號文件中就提到要發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用，支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，撬動金融資本、社會力量參與，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補做法逐步擴大到全國。健全農(nóng)業(yè)再保險制度。發(fā)揮“保險+期貨”在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。湖南省2021年發(fā)布了《湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施》提到加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融發(fā)展、強化科技創(chuàng)新金融扶持、完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)體系，《湖南省財政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》中提到支持創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品、支持“湖南茶油”公共品牌建設(shè)。

2.湖南省金融支持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)存在的問題

第一，金融科技使用地區(qū)發(fā)展不平衡。湖南作為農(nóng)業(yè)大省，擁有較多的農(nóng)業(yè)品種，各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不一，金融科技的覆蓋度、使用深度和數(shù)字化程度都有所差異，農(nóng)業(yè)集群化生產(chǎn)的覆蓋度和數(shù)字化程度均較高。而對于小農(nóng)戶，金融科技的普及極其有限，使用人數(shù)較少，數(shù)字化程度更低甚至沒有。這樣就會導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)的傾斜化發(fā)展，一些有一定規(guī)模的經(jīng)營越來越好，而小戶經(jīng)營則越發(fā)困難。不利于整個湖南省的生態(tài)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，對于區(qū)域品牌建設(shè)將是一個較大的阻礙，無法在整個區(qū)域內(nèi)形成品牌效應(yīng)。

第二，金融信息服務(wù)存在漏洞。在“三農(nóng)”金融服務(wù)中普遍存在信息不對稱和信用不健全問題，主要是“三農(nóng)”金融需求與供給出現(xiàn)差異，金融支持方向出現(xiàn)偏差，有些迫切需求得不到解決。另有就是不同地區(qū)的發(fā)展特點不同，有些地區(qū)農(nóng)業(yè)是主力，工業(yè)體系不太健全，估值產(chǎn)品較少，金融機構(gòu)對此有擔(dān)心。這樣對于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)存在較大的限制作用，無法供需對應(yīng)，層級不明。

第三，金融產(chǎn)品推廣存在阻礙。在金融支持方面主要是商業(yè)銀行，其他金融機構(gòu)參與度不高，而商業(yè)銀行的支持主要是貸款和承銷債券，創(chuàng)新始終在貸款層面。其他金融機構(gòu)的產(chǎn)品過于單一化，難以滲透。農(nóng)村金融排斥現(xiàn)象較為嚴重。金融排斥導(dǎo)致金融機構(gòu)的支持失去原有的效用，對于區(qū)域品牌建設(shè)有負向作用。

3.湖南省金融支持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)解決措施

第一，完善金融科技覆蓋度、使用深度和數(shù)字化程度。品牌建設(shè)不僅僅需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)的支持，同時也需要金融科技的支持。金融科技的覆蓋度越高、使用深度越深、數(shù)字化程度越高越有利于促進農(nóng)民增收進而促進農(nóng)民消費增加，拉動農(nóng)村地區(qū)消費升級；促進農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)收途徑增加；有利于促進農(nóng)民參與投資理財，反作用于金融機構(gòu)，雙向促進實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的良好融合；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，提升農(nóng)民幸福感。從而越有利于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

第二，完善金融司法和金融監(jiān)管協(xié)同治理機制。對于信息不對稱和信用不健全問題要完善金融司法和金融監(jiān)管協(xié)同治理機制，從法律的層面進行保駕護航。由于當(dāng)前數(shù)據(jù)要素的確權(quán)收益大于確權(quán)成本，已具備數(shù)據(jù)確權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。用產(chǎn)權(quán)的思維來分析數(shù)據(jù)要素的所屬權(quán)，加快數(shù)據(jù)要素進入，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，專業(yè)評估、合理評估、創(chuàng)新評估。對于存在擔(dān)保信用問題的，可以引入第三方擔(dān)保機構(gòu)或者創(chuàng)新其他模式。加快利用大數(shù)據(jù)建立品牌數(shù)據(jù)，分析發(fā)展指標(biāo)。為下一步作出發(fā)展方向提供數(shù)據(jù)支持。法律與數(shù)據(jù)要素的投入將更加有利地帶動綠色金融支持湖南地區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。對于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特色品牌的建設(shè)，綠色金融的支持要有側(cè)重點，先支持一批具有地區(qū)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢的上等產(chǎn)業(yè)，逐步推廣到中等、初等產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)帶劣，以點帶面，覆蓋全省發(fā)展，要積極與需求端契合，解決切實需求。

第三，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新和宣傳。金融機構(gòu)各主體要完善、增加和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，更好地為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)。保險公司可以完善各種農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，各大深加工企業(yè)加強上下游企業(yè)的聯(lián)動。證券公司完善綠色、低碳交易規(guī)則和監(jiān)管細則。商業(yè)銀行有針對性地進行貸款支持，在供給層面解決農(nóng)村金融排斥問題。要加強金融知識普及和金融產(chǎn)品的宣傳，多在實地考察，制定相關(guān)對應(yīng)符合地區(qū)發(fā)展特點的針對性金融支持產(chǎn)品，金融機構(gòu)多種產(chǎn)品、多元方式支持農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，對于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)就會起到一種保駕護航的作用。

四、結(jié)論

綠色金融對于支持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有良好效果，有利于湖南省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場成熟，有利于湖南省農(nóng)金結(jié)合雙向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供范本。數(shù)據(jù)時代的來臨也在加快綠色金融、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)三者的結(jié)合。

注釋：

①一縣一特：一個縣一個特色。

②三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。