湯杰

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的十九大報告中提出的一項重要戰(zhàn)略，它立足當前我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，旨在解決鄉(xiāng)村居民日益增長的美好生活需要與鄉(xiāng)村地區(qū)不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。三農(nóng)問題是關(guān)系國計民生的根本問題，解決該問題是全黨工作的重心。農(nóng)村職業(yè)教育由于能夠有效促進農(nóng)民人力資本積累，提高鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力，成為了解決三農(nóng)問題的有效突破口，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用，值得高度重視。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出一方面為農(nóng)村職業(yè)教育提供了歷史性的發(fā)展機遇，另一方面也對其提出了諸多新課題和新要求。進入新時期，我們需要重新思考農(nóng)村職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中扮演何等角色？什么樣的農(nóng)村職業(yè)教育體系更有利于開發(fā)農(nóng)村人力資源？鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合又對職業(yè)教育體制機制提出了哪些改革訴求？為增強農(nóng)村職業(yè)教育的適應(yīng)性，我國政府在制度和政策層面應(yīng)該給以何種支持？上述問題在江蘇理工學院馬建富教授及其研究團隊的著作《鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村職業(yè)教育變革》中得以深刻剖析和解答。

該書以鄉(xiāng)村振興為背景，分四編九章全面審視了新時代農(nóng)村職業(yè)教育的“實然狀態(tài)”和改革的“應(yīng)然之舉”，并展望了未來農(nóng)村職業(yè)教育的“應(yīng)然之變”。具體而言，第一編論述了鄉(xiāng)村振興給農(nóng)村職業(yè)教育帶來的發(fā)展機會和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，并基于城鄉(xiāng)融合的趨勢從職業(yè)教育培訓體系、管理機制、辦學機制、政策體系等方面建構(gòu)了農(nóng)村職業(yè)教育的改革框架。第二編立足時代要求，多角度探討了農(nóng)村職業(yè)教育的服務(wù)定位和功能轉(zhuǎn)向，提出了相應(yīng)的功能實現(xiàn)策略;剖析了農(nóng)村職業(yè)教育精準扶貧的內(nèi)涵與價值追求，并基于“后扶貧時代”貧困治理的特征與困境，重構(gòu)了農(nóng)村職業(yè)教育貧困治理的邏輯;研判了我國當前尚可能處于“中等收入陷阱”的境遇，探討了農(nóng)村職業(yè)教育助力跨越“中等收入陷阱”的可為與能為之舉。第三編是全書的重點，立足鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人力資源開發(fā)的需求，建構(gòu)了縣域農(nóng)村職業(yè)教育體系，并從政府、院校、企業(yè)和社會層面全面架構(gòu)了縣域農(nóng)村職業(yè)教育社會支持體系;探討了城鄉(xiāng)融合提出的時代背景與特征，在指明現(xiàn)有農(nóng)村職業(yè)教育體制機制存在問題的基礎(chǔ)上，明確城鄉(xiāng)融合職業(yè)教育體制機制的分析框架和形成路徑;論述了城鄉(xiāng)職業(yè)教育共同體的必要性和特征，搭建了城鄉(xiāng)職業(yè)教育共同體的組織框架，并從外部的政策配置，內(nèi)部的協(xié)商機制、文化同構(gòu)、制度創(chuàng)新等方面指明了共同體的運行機制。第四編系統(tǒng)梳理了農(nóng)村職業(yè)教育政策，剖析了政策特征、政策變革的動因、政策產(chǎn)生的積極效應(yīng)與不足之處，并進一步指出鄉(xiāng)村振興人才培育政策的變革取向。

該本著作具備如下四大亮點：一是聚焦時代問題，立意深刻。該書立足鄉(xiāng)村振興這一時代背景，回應(yīng)了三農(nóng)問題、精準扶貧、跨越“中等收入陷阱”、城鄉(xiāng)融合等時代問題，以農(nóng)村職業(yè)教育為突破口進行探索，并從供給側(cè)改革的視角謀劃農(nóng)村職業(yè)教育體制機制變革，視角新穎獨到。二是論述全面，鞭辟入里。例如，在剖析鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職業(yè)教育功能定位時，作者全面探討了農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、鄉(xiāng)村精英等多類群體，在分析不同群體面臨的培育培訓問題基礎(chǔ)上構(gòu)建了針對性的職業(yè)教育培訓支持體系。三是兼具學理性和決策參考性。該書有效借鑒了社會學、經(jīng)濟學、教育學、管理學等多學科理論，以人力資本理論、共同體理論、多源流理論、推拉理論等為支點深入剖析農(nóng)村職業(yè)教育問題的同時，構(gòu)建了理論分析框架并提出相應(yīng)的對策建議，不僅提高了研究理論品味，也為政策制定提供了依據(jù)。四是立足實踐調(diào)查，理論聯(lián)系實際。該書除了以適切的理論作為分析基礎(chǔ)外，還結(jié)合課題組的實踐調(diào)研發(fā)現(xiàn)進行綜合論述，有理有據(jù)，具有可信度。

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村職業(yè)教育大有可為，大有作為。關(guān)注三農(nóng)問題，從事農(nóng)村職業(yè)教育研究的同仁不妨閱讀一下這本專著。