摘 要：在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程之中，最繁重、最艱巨的任務(wù)仍然在農(nóng)村。讓農(nóng)民群體實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)、社會(huì)地位提高，培養(yǎng)其成為新型職業(yè)農(nóng)民是當(dāng)前急需關(guān)注的問(wèn)題。在深挖共同富裕的內(nèi)在邏輯，探討新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵與培養(yǎng)價(jià)值的基礎(chǔ)上，探索了共同富裕背景下基于開(kāi)放教育系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)、靈活教育優(yōu)勢(shì)和教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，提出了培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的可行路徑：加強(qiáng)重視，促進(jìn)教育觀念的開(kāi)放與創(chuàng)新;推動(dòng)落地，構(gòu)建可操作、易推廣的辦學(xué)模式;立足實(shí)踐，探索適宜、有效的人才培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：共同富裕;新型職業(yè)農(nóng)民;開(kāi)放教育

基金項(xiàng)目：2022年浙江省教育科學(xué)規(guī)劃課題“地方開(kāi)放大學(xué)精準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的行動(dòng)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2022SCG121）;寧波市教育科學(xué)規(guī)劃2021年研究課題“地方開(kāi)放大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的路徑與機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021YGH053）;2021年度國(guó)家開(kāi)放大學(xué)重大科研項(xiàng)目“開(kāi)放教育鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的成果及經(jīng)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：Z21A272-4）

作者簡(jiǎn)介：何新哲，男，寧波開(kāi)放大學(xué)社會(huì)培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)，高級(jí)講師，博士，主要研究方向?yàn)楸容^職業(yè)教育、成人教育。

中圖分類(lèi)號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2022）05-0052-08

1953年，《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中首次提出了“共同富裕”的概念;近70年來(lái)，我們黨對(duì)于共同富裕的認(rèn)識(shí)愈加深化，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也愈加豐富。2020年11月，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，將全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為遠(yuǎn)景目標(biāo)[1]。然而，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程之中，最繁重、最艱巨的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)民群體要想實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)、社會(huì)地位提高，就必須堅(jiān)持向新型職業(yè)農(nóng)民靠攏。自2012年中央一號(hào)文件提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民以來(lái)[2]，關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的理論研究與實(shí)踐探索方興未艾。然而，就目前看來(lái)，我國(guó)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的成熟體系并未真正建立，其培養(yǎng)模式與路徑也并不清晰，由誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)、如何來(lái)培養(yǎng)、培養(yǎng)何種規(guī)格的新型職業(yè)農(nóng)民等問(wèn)題并未得到解決。當(dāng)前，已有的關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的研究多從農(nóng)村職業(yè)教育的視角出發(fā)，探索職業(yè)教育之于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的可能性，盡管這不失為一條可行路徑，但就現(xiàn)實(shí)中存在的新型職業(yè)農(nóng)民生源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、授課時(shí)空條件的差異性以及培養(yǎng)需求的多樣性等問(wèn)題而言，開(kāi)放教育更能彰顯其獨(dú)特價(jià)值，發(fā)揮其在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中的重要作用。因此，本文將基于開(kāi)放教育的視角，探索共同富裕背景下新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重要問(wèn)題。

一、共同富裕背景下培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民勢(shì)在必行

在我國(guó)不斷進(jìn)行的社會(huì)主義探索之中，核心的目標(biāo)追求便是共同富裕;在“以人為本”為出發(fā)點(diǎn)的共同富裕進(jìn)程之中，最為核心的問(wèn)題是效率和公平。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡問(wèn)題是阻礙效率與公平得到妥善處理的突出矛盾?？梢哉f(shuō)，共同富裕最艱巨的任務(wù)還在農(nóng)村，如何改善農(nóng)民群體在共同富裕進(jìn)程中的不利地位便成為需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。因此，本文首先基于對(duì)共同富裕的深入分析，探討培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要價(jià)值。

（一）共同富裕的內(nèi)在邏輯

1.共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。共同富裕是共同和富裕兩個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，共同富裕的內(nèi)涵實(shí)際上可以從生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力兩個(gè)方面進(jìn)行深入剖析?！肮餐狈从沉松鐣?huì)成員對(duì)財(cái)富的占有方式，是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn);“富裕”反映了社會(huì)成員對(duì)財(cái)富的擁有，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn);共同富裕包含著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩方面的特質(zhì)，從質(zhì)的規(guī)定性上確定了共同富裕的社會(huì)理想地位，使之成為社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)。[3]共同富裕就是讓社會(huì)全體成員都過(guò)上富足、美好的生活，在這一本質(zhì)特征與奮斗目標(biāo)的指引下，工人、農(nóng)民、知識(shí)分子以及其他群眾都要共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。當(dāng)前，我國(guó)財(cái)富差距拉大較快，城鄉(xiāng)收入差距大等問(wèn)題已然十分緊迫，應(yīng)該引起重視。盡管在2020年，我國(guó)已如期完成了全面脫貧的目標(biāo)任務(wù)，但如何促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)村居民的收入水平與生活質(zhì)量，推動(dòng)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)下的亟待重視和解決的問(wèn)題。

2.“以人為本”是共同富裕的出發(fā)點(diǎn)。共同富裕的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)是“以人為本”，其中包含了兩層內(nèi)涵。其一，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)的共同富裕是涵蓋全體人民的，是在正確處理公平與效率關(guān)系的前提下，大力發(fā)展生產(chǎn)力并消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)人人參與發(fā)展過(guò)程、人人享有發(fā)展成果的共同富裕。這與其他國(guó)家所力圖打造的以“中產(chǎn)階層”占社會(huì)主體的共同富裕不同，我們的共同富裕將落實(shí)到每個(gè)社會(huì)階層、每個(gè)領(lǐng)域以及每個(gè)行業(yè)和職業(yè)中，因此，我國(guó)共同富裕的過(guò)程也是將“以人為本”貫徹到底的過(guò)程[4]。其二，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)的共同富裕不僅僅是收入上的，更重要的是要消除由于外在環(huán)境及其他條件所導(dǎo)致的人們?cè)谏婧桶l(fā)展中所處的不平等地位，尤其是在因城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別等造成的受教育機(jī)會(huì)以及享受公共服務(wù)等方面的差異。歸根到底，共同富裕的實(shí)現(xiàn)應(yīng)圍繞“人”來(lái)展開(kāi)。

3.實(shí)現(xiàn)共同富裕應(yīng)重點(diǎn)聚焦農(nóng)民群體。共同富裕的核心問(wèn)題是效率與公平，要求在促進(jìn)發(fā)展中妥善維護(hù)好社會(huì)公平，縮小發(fā)展差距。而在我國(guó)現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)之間的差距最大，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡問(wèn)題尤為突出。截至2020年，我國(guó)有5.099 2億鄉(xiāng)村人口數(shù)，占比36.11%，農(nóng)村居民消費(fèi)水平（16 063元）遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平（34 033元），更低于全體居民的平均消費(fèi)水平（27 438元），城鄉(xiāng)消費(fèi)水平對(duì)比數(shù)為2.1（農(nóng)村居民=1）[5]。盡管改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村居民的消費(fèi)水平在逐步上升，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平對(duì)比在逐年下降，但這些數(shù)據(jù)仍在一定程度上顯示出城鄉(xiāng)之間客觀存在的差距。因此，要兼顧好效率與公平的關(guān)系，從而促成共同富裕的達(dá)成，首要是關(guān)注城鄉(xiāng)差距的問(wèn)題;而要想縮小差距，最艱巨的任務(wù)實(shí)際上在于農(nóng)村，且應(yīng)重點(diǎn)聚焦農(nóng)民這一群體。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基石

1.新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵解讀。新型職業(yè)農(nóng)民是一個(gè)相對(duì)的概念，之所以提出新型職業(yè)農(nóng)民的概念，主要是為了與傳統(tǒng)農(nóng)民做以區(qū)分。在我國(guó)，農(nóng)民更多地被看作是一種以戶(hù)籍所在地為代表的身份概念，認(rèn)為但凡擁有農(nóng)村戶(hù)籍的人都是農(nóng)民;但實(shí)際上，擁有農(nóng)村戶(hù)籍的人不一定都從事與農(nóng)業(yè)有關(guān)的職業(yè)，農(nóng)民應(yīng)和教師、工人等類(lèi)似，是源于對(duì)社會(huì)職業(yè)的分工提出的，其本質(zhì)上是一種職業(yè)。也就是說(shuō)，新型職業(yè)農(nóng)民是在傳統(tǒng)農(nóng)民的基礎(chǔ)之上，將其職業(yè)屬性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，且基于其職業(yè)屬性的特點(diǎn)，新型職業(yè)農(nóng)民也具有與傳統(tǒng)農(nóng)民所不同的特性。首先，傳統(tǒng)農(nóng)民主要來(lái)源于本地，具有一定的區(qū)域封閉性與固定性;而新型職業(yè)農(nóng)民則具有充分的流動(dòng)性和完全的開(kāi)放性，不局限于某一地區(qū)。其次，傳統(tǒng)農(nóng)民的身份具有一定的“世襲”性和繼承性，大部分農(nóng)民之所以成為農(nóng)民，不是他們自主選擇的結(jié)果，而是在世代傳承之下，在先輩的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，“被動(dòng)”地、“被強(qiáng)制性”地成為一名農(nóng)民;而新型職業(yè)農(nóng)民則是出于對(duì)利益、報(bào)酬的追求而自主選擇的一種職業(yè)，從事這份職業(yè)需要具備系統(tǒng)的、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)知識(shí)、技能以及經(jīng)營(yíng)管理能力等。[6]總的來(lái)說(shuō)，新型職業(yè)農(nóng)民相較于傳統(tǒng)農(nóng)民而言，在其選擇權(quán)、可流動(dòng)性、知識(shí)體系、經(jīng)營(yíng)方式以及規(guī)模化程度等方面有著較大的區(qū)別[7]。

當(dāng)前，對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民并沒(méi)有形成統(tǒng)一的概念界定，有學(xué)者從職業(yè)視角出發(fā)，將其界定為專(zhuān)職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的群體[8];有學(xué)者從素質(zhì)的視角出發(fā)，將其界定為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民群體[9];還有學(xué)者綜合了兩者，將其界定為以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具備一定的生產(chǎn)技能，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主要收入的農(nóng)業(yè)從業(yè)者[10]，這一視角相對(duì)較為全面地涵蓋了新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵。實(shí)際上，新型職業(yè)農(nóng)民既要具備一定的文化素質(zhì)，也要掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，主要從事的是規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)。在新型職業(yè)農(nóng)民群體中，既有農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員，也有種養(yǎng)大戶(hù)或家庭農(nóng)場(chǎng)主，同時(shí)還包括一般的農(nóng)業(yè)技術(shù)工人。

2.培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的必要性。當(dāng)前，在共同富裕的進(jìn)程之中，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民勢(shì)在必行，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。其一，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)有利于提升農(nóng)村的人力資本水平，為實(shí)現(xiàn)共同富裕優(yōu)化人力資本分布。當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人員都是傳統(tǒng)農(nóng)民，他們的受教育程度較低，老齡化程度較為嚴(yán)重，勞動(dòng)力素質(zhì)也較低，大多未曾接受過(guò)關(guān)于農(nóng)業(yè)勞作的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)村人口的素質(zhì)提升。同時(shí)，在這樣的現(xiàn)實(shí)背景之下，大多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力選擇了外出打工，從事一些低技能、低門(mén)檻、低收入的工作，成為了“農(nóng)民工”，造成了農(nóng)村的人力資源嚴(yán)重流失，不利于農(nóng)村人力資本的積累。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，一方面能夠促使傳統(tǒng)農(nóng)民習(xí)得更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能，提升其受教育程度，使其向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展;另一方面還能通過(guò)教育、培訓(xùn)來(lái)有效調(diào)控勞動(dòng)力遷移流動(dòng)的方式，改善當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域之間人力資本分布不均衡的問(wèn)題，讓更多有志之士留在農(nóng)村，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。其二，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)還可以提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平，為農(nóng)村創(chuàng)造更多利潤(rùn)，以消除共同富裕進(jìn)程之中的城鄉(xiāng)差距[11]。當(dāng)前，傳統(tǒng)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中普遍遵循著傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式，機(jī)械化程度較低，仍停留在個(gè)體經(jīng)營(yíng)、小規(guī)?；a(chǎn)等方式，這在一定程度上會(huì)影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，造成農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下的問(wèn)題。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)很好地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)向集約化、科技化、大規(guī)?；较虬l(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。伴隨著新型職業(yè)農(nóng)民群體的成長(zhǎng)，也一定會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，帶來(lái)更多的利潤(rùn)。只有從整體上促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)水平、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效益的提升，才有可能提升農(nóng)村的整體發(fā)展水平，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異。其三，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)可以?xún)?yōu)化社會(huì)資源的配置效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入與地位的提升，深化“以人為本”的共同富裕。一方面，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將農(nóng)業(yè)資源從原有集中在邊際生產(chǎn)率較低的傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向至邊際生產(chǎn)率高的新型農(nóng)業(yè)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)上。這樣，就可以通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)資源的分配方式來(lái)改善社會(huì)資源的配置效率，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展[12]。另一方面，新型職業(yè)農(nóng)民的規(guī)?；?zhuān)業(yè)化培養(yǎng)在一定程度上可以改善當(dāng)前農(nóng)民群體的收入水平。這種基于受教育程度和收入水平的提升，可以扭轉(zhuǎn)農(nóng)村居民當(dāng)前所處的較為不利的社會(huì)地位，讓職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化成為農(nóng)民新的代名詞，也從實(shí)際上深化了共同富?！耙匀藶楸尽钡某霭l(fā)點(diǎn)。

二、開(kāi)放教育之于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)及其價(jià)值

開(kāi)放教育自誕生以來(lái)，為我國(guó)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)作出了巨大貢獻(xiàn)，也因其自身固有的開(kāi)放性使之在新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)方面具有了天然的優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)、靈活教育優(yōu)勢(shì)以及教育資源優(yōu)勢(shì)等三個(gè)方面。

（一）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)

開(kāi)放教育是以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心，以全民教育、終身教育為宗旨，利用最優(yōu)化的教學(xué)方法和手段，破除傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的限制和障礙，為全民提供一種自由教育的思想、方式方法以及手段的總和[13]。因此，相較于其他教育類(lèi)型而言，開(kāi)放教育具有更加包容和開(kāi)放的特點(diǎn)。目前，開(kāi)放大學(xué)是實(shí)施開(kāi)放教育的主要陣地，其實(shí)施開(kāi)放教育的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，系統(tǒng)辦學(xué)體系完整開(kāi)放。2020年9月，國(guó)家為推動(dòng)開(kāi)放教育體系的構(gòu)建，出臺(tái)了《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》，其中明確了開(kāi)放大學(xué)“兩級(jí)統(tǒng)籌、四級(jí)辦學(xué)”的體制機(jī)制[14]。自此，開(kāi)放大學(xué)就嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、縣分級(jí)辦學(xué)，組成了一個(gè)承擔(dān)開(kāi)放教育的完整體系，在這一體系之中，各級(jí)開(kāi)放大學(xué)相互協(xié)作，分級(jí)管理。更重要的是，開(kāi)放教育已組建了上千個(gè)縣級(jí)工作站和上萬(wàn)個(gè)的教學(xué)點(diǎn)，讓開(kāi)放教育真正地延伸到了農(nóng)村地區(qū)，在國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的統(tǒng)籌和各級(jí)政府的管理中，充分發(fā)揮了整體與部分的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，使得開(kāi)放教育活動(dòng)得到了有序開(kāi)展。對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)而言，這無(wú)疑能將開(kāi)放教育高效、便捷、靈活的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。其二，可以充分整合各類(lèi)系統(tǒng)資源。開(kāi)放教育體系通過(guò)具有統(tǒng)籌與協(xié)作效用的發(fā)揮，能將系統(tǒng)內(nèi)的各類(lèi)資源進(jìn)行充分整合，并在系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)學(xué)校和機(jī)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，這也是開(kāi)放教育的優(yōu)勢(shì)所在。不同于其他教育系統(tǒng)偏向于各自為陣、較為封閉的運(yùn)作形式，開(kāi)放教育體系的高度統(tǒng)籌、分工合作對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)而言是極大的優(yōu)勢(shì)。受我國(guó)地域遼闊、人員數(shù)量大且較為分散的特征限制，在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民時(shí)，如何對(duì)原本在知識(shí)、技能、素養(yǎng)等方面存在差異的人員進(jìn)行高效、高質(zhì)量的培養(yǎng)，使其成長(zhǎng)為新時(shí)代所需要的高素質(zhì)人員，便成為急需解決的問(wèn)題。開(kāi)放教育以其獨(dú)特的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)促使各類(lèi)資源在高度統(tǒng)籌、職責(zé)清晰、集約共享的運(yùn)作中得到高效利用，一方面節(jié)省了大量的培養(yǎng)成本，另一方面也確保了新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的質(zhì)量均衡性，實(shí)現(xiàn)了整體的質(zhì)量保障。

（二）靈活教育優(yōu)勢(shì)

開(kāi)放教育靈活的教學(xué)模式與辦學(xué)形式也在新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)方面具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，開(kāi)放教育同時(shí)兼?zhèn)鋵W(xué)歷提升與技能培訓(xùn)兩方面的功能。開(kāi)放教育囊括了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩種形式，并在努力滿(mǎn)足社會(huì)各類(lèi)教育需求的基礎(chǔ)之上，不斷拓展其教學(xué)模式，既有短期靈活的教育，也與各種教育相對(duì)接、融合，開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)。另一方面，開(kāi)放教育主要采用非全日制教育形式，允許多數(shù)學(xué)員以非全日制的形式，在業(yè)余時(shí)間內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)。就目前而言，有意愿成為新型職業(yè)農(nóng)民的人員仍以年輕的傳統(tǒng)農(nóng)民為主，他們?cè)噲D通過(guò)轉(zhuǎn)型來(lái)提高收入;但對(duì)于這些人員來(lái)說(shuō)，學(xué)歷提升不是目的，提升一定的從業(yè)技能，精進(jìn)業(yè)務(wù)能力從而創(chuàng)收才是其主要目的，所以他們大多不愿意接受完全脫產(chǎn)的教育，因?yàn)檫@對(duì)于他們來(lái)說(shuō)也不太現(xiàn)實(shí)。因此，通過(guò)開(kāi)放教育的短期教育和培訓(xùn)來(lái)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，無(wú)論是在可行性上還是適配性上都是較高的。除此之外，開(kāi)放教育還以其混合式的教育模式而著稱(chēng)，既可以實(shí)現(xiàn)課堂內(nèi)的面授教學(xué)，同時(shí)也可以為學(xué)員提供在線的遠(yuǎn)程教育。對(duì)于有意愿接受新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的主體而言，單一的教育形式、有限的教育規(guī)模難以滿(mǎn)足其多樣化的、大規(guī)模的教育需求，而開(kāi)放教育的遠(yuǎn)程教育模式一方面突破了教學(xué)的時(shí)空局限，另一方面還有助于擴(kuò)大開(kāi)放教育的受眾規(guī)模。尤其是對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民而言，他們大多零散地分布于各區(qū)域，日常的農(nóng)耕工作也較為繁忙，難以集中地接受面對(duì)面的課堂授課。這種背景下，開(kāi)放教育便以其面向多主體、多層次的多元化教學(xué)形式為他們提供了接受自由的、寬泛的教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓多數(shù)人可以機(jī)動(dòng)地、靈活地參與學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)了新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的效率提升和規(guī)模擴(kuò)大。

（三）教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)

開(kāi)放教育以其突出的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成了其在教學(xué)資源設(shè)計(jì)與安排上的有效保障，使其在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中可以充分發(fā)揮教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)。開(kāi)放教育在課程資源建設(shè)上始終堅(jiān)持一體化的課程設(shè)計(jì)和規(guī)范化的課程建設(shè)流程。首先，堅(jiān)持以“學(xué)習(xí)者為中心”的課程設(shè)計(jì)理念，注重設(shè)計(jì)與安排促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的一體化課程。開(kāi)放教育針對(duì)具有不同的教育背景、不同學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的學(xué)生，有計(jì)劃地設(shè)計(jì)不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容、設(shè)置適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo)，并注重課程之間的配套與銜接。同時(shí)，開(kāi)放教育還較為注重課程內(nèi)容的理實(shí)一體化設(shè)計(jì)。對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)而言，純理論教學(xué)是行不通的，成效也并不大，只有在過(guò)程之中注重實(shí)踐知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的分量，且采用恰當(dāng)?shù)倪壿嫿M織成課程內(nèi)容，才有助于其實(shí)踐技能的習(xí)得。其次，開(kāi)放教育的課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)也是一個(gè)高度規(guī)范的過(guò)程，有著嚴(yán)格清晰的課程建設(shè)流程。其課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱中的法定課程由專(zhuān)業(yè)水平較高的課程專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā);同時(shí)，在一體化設(shè)計(jì)的課程理念指導(dǎo)下，分層級(jí)開(kāi)發(fā)與審定課程，并配套網(wǎng)絡(luò)資源，在經(jīng)過(guò)驗(yàn)收和試用后即可以使用，開(kāi)發(fā)后的課程可以在遠(yuǎn)程教育的課程資源庫(kù)中進(jìn)行共享。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地安排課程內(nèi)容，保障課程內(nèi)容的有效性和規(guī)范性，對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化培養(yǎng)具有重要的意義。此外，開(kāi)放教育出色的師資力量?jī)?yōu)勢(shì)也可以在新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮作用。開(kāi)放教育以其開(kāi)放教學(xué)的姿態(tài)，堅(jiān)持與各高校、科研院所開(kāi)展合作，積極吸納各專(zhuān)業(yè)、各領(lǐng)域的課程專(zhuān)家、教學(xué)名師等承擔(dān)一定的教學(xué)工作，這種多元化、靈活性的教師團(tuán)隊(duì)構(gòu)成也可以為新型職業(yè)農(nóng)民多元化的教學(xué)需求提供諸多便利，大大促進(jìn)其學(xué)習(xí)成效。

三、共同富裕背景下開(kāi)放教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的路徑探索

在共同富裕的進(jìn)程之中，新型職業(yè)農(nóng)民的作用和價(jià)值不容忽視，因而其培養(yǎng)刻不容緩。但就現(xiàn)實(shí)狀況而言，如何培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的問(wèn)題并未得到應(yīng)有的重視，也少有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，本文基于開(kāi)放教育的優(yōu)勢(shì)，探索利用開(kāi)放教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的可行路徑。

（一）加強(qiáng)重視，促進(jìn)教育觀念的開(kāi)放與創(chuàng)新

一直以來(lái)，農(nóng)民群體的教育與培訓(xùn)容易被人們所忽視，以農(nóng)民為教育和培訓(xùn)對(duì)象的教育與培訓(xùn)大多仍以非正式的、臨時(shí)的、淺層次的形式開(kāi)展。但是，在共同富裕的進(jìn)程之中，新型職業(yè)農(nóng)民是不可或缺的，他們是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主力軍，因而需要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)意識(shí)淡薄、農(nóng)民教育觀念落等問(wèn)題。首先，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)必須激發(fā)起傳統(tǒng)農(nóng)民的主體意識(shí)，讓他們意識(shí)到在新時(shí)代發(fā)展大背景之下，自身角色轉(zhuǎn)型與升級(jí)的必要性。這一主體意識(shí)的覺(jué)醒離不開(kāi)社會(huì)層面的良好氛圍營(yíng)造，也離不開(kāi)完善的激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)建。因此，要用人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式將培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要價(jià)值進(jìn)行大力宣傳，削弱人們對(duì)于農(nóng)民群體的歧視與偏見(jiàn);要讓大家對(duì)開(kāi)放教育的特征與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的了解，消除外界對(duì)于開(kāi)放教育的模糊、錯(cuò)誤認(rèn)知;同時(shí)，要讓傳統(tǒng)農(nóng)民廣泛接受將教育與培訓(xùn)作為其自身成長(zhǎng)轉(zhuǎn)型必經(jīng)之路的理念，樹(shù)立新型的農(nóng)民人才觀念，讓他們能夠有意識(shí)、有信心、有底氣地參與到開(kāi)放教育之中。其次，提升新型職業(yè)農(nóng)民接受開(kāi)放教育的積極性，還離不開(kāi)完善的激勵(lì)機(jī)制。為此，政府一方面要加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，增加教育補(bǔ)貼，通過(guò)設(shè)置各種獎(jiǎng)助學(xué)金、農(nóng)民教育基金等方式來(lái)減輕農(nóng)民接受教育和培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);同時(shí)，還要將各種利好政策和補(bǔ)助措施宣傳到位，讓想要接受教育和培訓(xùn)的農(nóng)民群體及時(shí)了解到。另一方面，也可以通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)的方式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民以團(tuán)體的形式參與到教育和培訓(xùn)之中。這既有利于他們的交流和互助學(xué)習(xí)，也營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，逐漸實(shí)現(xiàn)由外部激勵(lì)轉(zhuǎn)向?yàn)闈M(mǎn)足農(nóng)民自身接受教育的內(nèi)在訴求。最后，對(duì)于開(kāi)放教育內(nèi)部而言，也要促進(jìn)觀念和理念的開(kāi)放與轉(zhuǎn)變，改變以往對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)“無(wú)所謂、不重視”的態(tài)度與觀念，全面認(rèn)識(shí)、高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的戰(zhàn)略性高度、緊迫性問(wèn)題，真正將新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)落到實(shí)處。

（二）推動(dòng)落地，構(gòu)建可操作、易推廣的辦學(xué)模式

實(shí)際上，當(dāng)前無(wú)論是開(kāi)放教育還是其他的教育類(lèi)型與形式，都沒(méi)有形成一套針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的可操作的、易推廣的辦學(xué)模式，這使得新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)舉步維艱。因此，既然開(kāi)放教育以其特有的優(yōu)勢(shì)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)具有推動(dòng)作用，那么就應(yīng)嘗試構(gòu)建一套真正可落地的實(shí)踐模式。一方面，可以聚集多方力量，在以開(kāi)放大學(xué)為主要辦學(xué)主體的基礎(chǔ)上，推動(dòng)以校地合作、校村企合作為主要辦學(xué)模式的多元主體聯(lián)合參與到新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)之中。具體而言，“校地合作”是讓地方政府也切實(shí)參與到開(kāi)放教育的統(tǒng)籌和安排上來(lái)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要以及農(nóng)業(yè)布局的特征，結(jié)合學(xué)習(xí)者的實(shí)際教學(xué)需要，宏觀把握開(kāi)放教育的形式與重點(diǎn)。這既有助于管理、督導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)過(guò)程，也可以讓教育與培訓(xùn)更加行之有效。另外，也可以通過(guò)“校村企”合作來(lái)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，即以開(kāi)放大學(xué)為培養(yǎng)主體，由村委會(huì)負(fù)責(zé)選派學(xué)生參加、參與過(guò)程管理、提供學(xué)費(fèi)支持，并在此過(guò)程中吸納有意愿的企業(yè)參加，讓其提供學(xué)習(xí)設(shè)備、資源以及信息化支持，同時(shí)也相應(yīng)地給予其農(nóng)業(yè)合作回饋，形成多元參與、協(xié)同配合的支持辦學(xué)體系。另一方面，在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中，可以采取“依托基地、線上線下結(jié)合、項(xiàng)目引領(lǐng)”的實(shí)踐形式?；睾徒虒W(xué)點(diǎn)是開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展教育和培訓(xùn)的重要方式之一，尤其對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，這種方式依舊是最為便利、最行之有效的方式。具體而言，即在農(nóng)村設(shè)立培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的教育基地，配備專(zhuān)業(yè)的教學(xué)人員，定期開(kāi)展一定規(guī)模的教學(xué)活動(dòng);同時(shí)，采用線上線下相結(jié)合的辦學(xué)形式，以項(xiàng)目為中心，促進(jìn)教學(xué)圍繞專(zhuān)門(mén)化、特色化的項(xiàng)目展開(kāi)，既可以有針對(duì)性地滿(mǎn)足學(xué)員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)需求，也可以充分提升新興職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的效率和成效。由此，形成一套可操作的、易推廣的開(kāi)放教育參與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的辦學(xué)模式。

（三）立足實(shí)踐，探索適宜、有效的人才培養(yǎng)模式

新型職業(yè)農(nóng)民的群體來(lái)源是多元的，不僅有傳統(tǒng)農(nóng)民，還有農(nóng)民工、退伍軍人以及其他技術(shù)工人等，他們的教育背景不同，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)需求存在差異。不同地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民的定位與培養(yǎng)目標(biāo)不同，在其資源供給與教學(xué)條件方面也不可能完全相同，因而需探索多元化的、因地制宜的、因人而異的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式。首先，應(yīng)充分發(fā)揮開(kāi)放教育高度統(tǒng)籌的體系優(yōu)勢(shì)，由國(guó)家層級(jí)的開(kāi)放教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，由各地市依照地區(qū)的實(shí)際情況對(duì)人才培養(yǎng)模式的目標(biāo)進(jìn)行自主調(diào)控;同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)開(kāi)放大學(xué)、企業(yè)、農(nóng)村居委會(huì)參與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的積極性與能動(dòng)性，讓多元主體參與到人才培養(yǎng)方案的開(kāi)發(fā)、制定與落實(shí)上來(lái)。就新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)模式而言，應(yīng)針對(duì)學(xué)員整體學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、工學(xué)矛盾突出等特征，結(jié)合現(xiàn)實(shí)培養(yǎng)需求，積極探索線上線下相結(jié)合、學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、優(yōu)化就業(yè)與推動(dòng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合為一體的人才培養(yǎng)模式。首先，在教學(xué)方式上，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐，同時(shí)發(fā)揮好新媒體平臺(tái)的作用，建設(shè)以學(xué)習(xí)網(wǎng)站為基礎(chǔ)，與移動(dòng)端學(xué)習(xí)軟件如學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等相結(jié)合，由微博、微信、抖音等為補(bǔ)充的多重教學(xué)平臺(tái)，采取直播、錄播、微課程等相結(jié)合的方式，打造線上教學(xué)的良好生態(tài)。同時(shí)，也應(yīng)不定期開(kāi)展線下教學(xué)，尤其是在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，應(yīng)及時(shí)組織教師開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，“送教下鄉(xiāng)”，實(shí)地教學(xué)。其次，應(yīng)加強(qiáng)課程資源的開(kāi)發(fā)、整合與共享。在利用好國(guó)家開(kāi)放大學(xué)提供的課程包、資源庫(kù)的基礎(chǔ)之上，各地區(qū)、各學(xué)校也應(yīng)積極加強(qiáng)本土化課程的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，聘請(qǐng)專(zhuān)家共同開(kāi)發(fā)理實(shí)一體化的、以項(xiàng)目化課程為主的、符合新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)需求的課程資源。最后，要建立完善新型職業(yè)農(nóng)民的評(píng)價(jià)與資格認(rèn)定體系，出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方式方法，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)、導(dǎo)向、調(diào)整、選拔、診斷等作用。一方面，這可以讓新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)有的放矢，讓培養(yǎng)工作變得精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化;另一方面，還能讓新型職業(yè)農(nóng)民成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明確的、受社會(huì)充分認(rèn)可的職業(yè)，在不斷的改善之中，促使新型職業(yè)農(nóng)民不斷成長(zhǎng)，最終發(fā)揮其之于鄉(xiāng)村振興乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

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Cultivation of New Professional Farmers under the Background of Common Prosperity

——From the Perspective of Open Education

HE Xinzhe

Abstract： In the process of realizing common prosperity， the most arduous task is still in rural areas. If farmers want to achieve income growth and improve their social status， they must try to be more professional. How to cultivate new professional farmers has become an urgent problem to be concerned at present. This study will dig deeply into the logic of common prosperity and explore the connotation and training value of new professional farmers. Under the background of common prosperity， open education can develop the advantages of system linkage， flexible education and teaching resources to cultivate new professional farmers by the following means： strengthening attention to promote the openness and innovation of educational ideas， promoting the implementation to build operable and easy school running modes， and exploring appropriate and effective talent training modes based on practice.

Key words： common prosperity; new professional farmers; open education