丁弘

近日，廣東省東莞市市場(chǎng)監(jiān)管局正式出臺(tái)了《東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（市場(chǎng)監(jiān)督管理）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。據(jù)悉，今年該市將安排配套專項(xiàng)資金1.07億元，聚焦質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“《辦法》將推動(dòng)企業(yè)把質(zhì)量創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑，從加工制造向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷等上下游延伸，助力東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展至質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，為東莞在新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！睎|莞市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

據(jù)了解，新出臺(tái)的《辦法》順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域現(xiàn)行政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理和績(jī)效評(píng)估，將原來(lái)分散在質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的資金進(jìn)行優(yōu)化整合，并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)方向和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新規(guī)劃。《辦法》為“1+2”結(jié)構(gòu)，即一個(gè)資金管理辦法和質(zhì)量提升戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個(gè)實(shí)施細(xì)則。其中，對(duì)專項(xiàng)資金使用的文件依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工、支持范圍、預(yù)算管理、分配執(zhí)行、申報(bào)審批、項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理和信息公開(kāi)等事項(xiàng)進(jìn)行了明確規(guī)定。經(jīng)重新整合之后，涉及質(zhì)量提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩個(gè)大類、28個(gè)資助項(xiàng)目一共147個(gè)小項(xiàng)，基本囊括東莞實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市以及標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的方方面面，將為符合條件的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織以及個(gè)人，提供覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢測(cè)、認(rèn)證、專利、品牌等領(lǐng)域的全方位資助服務(wù)，持續(xù)釋放政策紅利。

同時(shí)，《辦法》緊貼東莞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，新增一系列政策資助項(xiàng)目，充分發(fā)揮資金的杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)能，著力提升賦能先進(jìn)制造和科技創(chuàng)新能力。在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，《辦法》首次將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目納入資助范圍，支持東莞優(yōu)勢(shì)企業(yè)制定具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)更多東莞中高端產(chǎn)品和服務(wù)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，《辦法》在以前對(duì)企業(yè)進(jìn)行資助的基礎(chǔ)上，增加對(duì)個(gè)人和機(jī)構(gòu)的專利、商標(biāo)權(quán)維權(quán)資助，資助額度也相應(yīng)提升?！掇k法》還特別增加了海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資助，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的積極性和主動(dòng)性，降低維權(quán)成本，推動(dòng)?xùn)|莞品牌“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

“《辦法》資助項(xiàng)目包括事前資助項(xiàng)目、事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、配套資助項(xiàng)目及公共服務(wù)項(xiàng)目四種類型。資金分配遵循‘先有項(xiàng)目、后有預(yù)算’‘用完即止’等原則，確保項(xiàng)目、資金可操作可落地。今年已安排專項(xiàng)資金1.07億元?！睎|莞市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》將聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，以績(jī)效為導(dǎo)向，規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮政策資金激勵(lì)作用，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略縱深延伸，促進(jìn)東莞質(zhì)量和品牌綜合效益不斷提升，預(yù)期達(dá)到以下五個(gè)目標(biāo)：

支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量官、質(zhì)量比對(duì)提升、實(shí)施“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+”工程、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建名牌名標(biāo)和發(fā)明專利等措施，推動(dòng)?xùn)|莞優(yōu)秀企業(yè)做大做強(qiáng)。

幫扶中小微企業(yè)攻堅(jiān)克難。通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量“巡回問(wèn)診”、加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量檢測(cè)和管理體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融項(xiàng)目等措施，推動(dòng)?xùn)|莞?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、集群化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

引導(dǎo)企業(yè)拓展國(guó)際視野。通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量建設(shè)、重大質(zhì)量發(fā)展工作研討交流等措施，拓展質(zhì)量國(guó)際合作，推動(dòng)?xùn)|莞企業(yè)走向國(guó)際化。

打造質(zhì)量人才矩陣。圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)等措施，加大質(zhì)量人才培養(yǎng)力度，遴選培育一批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)軍人才。

夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)等措施，完善質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，為東莞建成粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心提供強(qiáng)有力的質(zhì)量支撐。

據(jù)了解，接下來(lái)，東莞市市場(chǎng)監(jiān)管局將積極推動(dòng)政策紅利惠及更多企業(yè)和單位，以專項(xiàng)資金持續(xù)釋放質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，加快推動(dòng)“東莞制造”向“東莞創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，“東莞產(chǎn)品”向“東莞品牌”轉(zhuǎn)變，助力東莞在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展。