邵 倩，郭 靜，席莉莉，孫華偉

（1.滁州市定遠(yuǎn)縣生態(tài)環(huán)境分局，安徽 滁州 233200；2.安徽省定遠(yuǎn)縣畜牧獸醫(yī)局，安徽 滁州 233200；3.江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院獸醫(yī)診斷檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江蘇 南京 210014）

根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《安徽省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2021年中央財(cái)政綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣申報(bào)工作的通知》（皖農(nóng)土函〔2021〕455號(hào)）和安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好2021年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（皖農(nóng)土函〔2021〕726號(hào)）文件精神，安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣積極申報(bào)，并被確定為安徽省第一批綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣。經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和部門(mén)的共同努力推進(jìn)，探索出符合該縣實(shí)際的糞肥還田組織運(yùn)行模式，形成可復(fù)制可推廣的種養(yǎng)結(jié)合的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)縣域內(nèi)糞污基本還田，推動(dòng)化肥減量化，大大促進(jìn)了“耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”這一工作目標(biāo)，成效顯著，現(xiàn)將該項(xiàng)目主要舉措等工作總結(jié)如下：

1 實(shí)施方案

2021年中央財(cái)政支持開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，加快畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣實(shí)際，制定綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，促進(jìn)綠色種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以推進(jìn)糞肥就地就近還田利用為重點(diǎn)，以培育糞肥還田服務(wù)組織為抓手，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)支持，建機(jī)制、創(chuàng)模式、拓市場(chǎng)、暢循環(huán)，力爭(zhēng)通過(guò)5年試點(diǎn)，扶持一批糞肥還田利用專(zhuān)業(yè)化服務(wù)主體，形成可復(fù)制可推廣的種養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)、服務(wù)組織和種植主體緊密銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式（見(jiàn)圖1）。

圖1 安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣畜禽糞污資源化利用總體路徑

2 目標(biāo)任務(wù)

2021年開(kāi)始，安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣開(kāi)展糞肥就地消納、就近還田獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，扶持一批企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織等市場(chǎng)主體提供糞肥收集、處理、施用等服務(wù)，并探索出1～2種符合該縣實(shí)際的糞肥還田組織運(yùn)行模式，形成可復(fù)制可推廣的種養(yǎng)結(jié)合的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)縣域內(nèi)糞污基本還田，推動(dòng)化肥減量化，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。至2021年底示范創(chuàng)建面積不少于6 666.7 hm2（10萬(wàn)畝），畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。

3 實(shí)施內(nèi)容

3.1 積極探索綠色種養(yǎng)循環(huán)模式

根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合不同規(guī)模、不同畜種養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽廢棄物產(chǎn)生情況，以還田利用為主攻方向，走種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的發(fā)展之路。主要技術(shù)模式有：

3.1.1 肥水還田模式

養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞污集中收集，全部進(jìn)入氧化塘儲(chǔ)存，進(jìn)行無(wú)害化處理，在施肥季節(jié)進(jìn)行農(nóng)田利用。該技術(shù)模式糞污收集、處理、儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)成本低，處理利用費(fèi)用也低，糞便、糞水和污水全量收集，養(yǎng)分利用率高（見(jiàn)圖2）。

圖2 回收利用糞污流程圖

3.1.2 糞便堆肥利用模式

包括條垛式、槽式、筒倉(cāng)式、高（低）架發(fā)酵床、異位發(fā)酵床等，以生豬等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的固體糞便為主，經(jīng)好氧堆肥無(wú)害化處理后，就地農(nóng)田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥（見(jiàn)圖3）。

圖3 達(dá)標(biāo)排放糞污處理路徑

3.1.3 糞水肥料化利用模式

養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞水經(jīng)氧化塘處理儲(chǔ)存后，在農(nóng)田需肥和灌溉期間，將無(wú)害化處理的糞水與灌溉用水按照一定的比例混合，進(jìn)行水肥一體化施用（見(jiàn)圖4）。

圖4 雙黑膜密閉氧化塘

3.1.4 糞污能源化利用模式

專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)可再生能源為主要目的，依托專(zhuān)門(mén)的畜禽糞污處理企業(yè)，收集周邊養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便和糞水，投資建設(shè)大型沼氣工程，進(jìn)行厭氧發(fā)酵，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥農(nóng)田利用，沼液農(nóng)田利用或深度處理達(dá)標(biāo)排放（見(jiàn)圖5）。

圖5 該縣某養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣發(fā)電設(shè)備

4 主要成效

4.1 遴選出156個(gè)符合條件的申報(bào)主體

要求申報(bào)主體種植大田面作物種植面積33.3 hm2（500畝）以上；果蔬、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植面積6.7 hm2（100畝）以上。要求這些種植主體通過(guò)施用腐熟糞肥進(jìn)行還田，且以每公頃還田腐熟糞肥不低于4 500 kg作為考核指標(biāo)。由規(guī)模種植主體自主選擇縣內(nèi)糞肥收集處理、集中堆腐、運(yùn)輸配送、機(jī)械施用作業(yè)全環(huán)節(jié)糞肥到田服務(wù)方式。腐熟糞肥還田每畝獎(jiǎng)補(bǔ)控制不高于100元。糞肥還田前必須嚴(yán)格按照《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 36195-2018）進(jìn)行無(wú)害化處理和腐熟堆漚，還田施用時(shí)的砷、汞、鉛、鎘、鉻、糞大腸桿菌群、蛔蟲(chóng)卵死亡率等限量指標(biāo)須符合《有機(jī)肥》（NY/T 525-2021）等要求。施用到田的糞肥或沼液抽檢合格，完成還田任務(wù)后，由規(guī)模種植主體提供糞肥運(yùn)輸記錄、出庫(kù)單、入庫(kù)單、支付憑證及糞肥還田照片全環(huán)節(jié)照片等相關(guān)資料。從而最大限度地發(fā)揮了種植主體對(duì)糞肥還田技術(shù)模式選擇的主觀能動(dòng)性。目前，根據(jù)調(diào)研，95%以上的規(guī)模種植主體已采用干清糞+堆肥發(fā)酵+農(nóng)田利用的方式。

4.2 落實(shí)了試驗(yàn)示范

1）全縣申報(bào)面積約1萬(wàn)公頃，經(jīng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)推廣中心牽頭組織對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行全覆蓋核驗(yàn)及技術(shù)培訓(xùn)，在小麥、瓜蔞和碧根果等糧食和經(jīng)濟(jì)作物上落實(shí)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)試驗(yàn)3處、效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)30個(gè)。

2）通過(guò)召開(kāi)技術(shù)培訓(xùn)暨工作推進(jìn)會(huì)就項(xiàng)目實(shí)施方案解讀、關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)等方面進(jìn)行充分的宣傳與培訓(xùn)，為加快落實(shí)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)提升項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)人員技術(shù)水平，確保項(xiàng)目按照方案高質(zhì)量實(shí)施提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。會(huì)議由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)推廣中心牽頭召開(kāi)，縣畜牧獸醫(yī)推廣站主要負(fù)責(zé)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)以及全縣156個(gè)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目實(shí)施主體參會(huì)。

3）以公開(kāi)招標(biāo)形式，遴選購(gòu)買(mǎi)有CMA資質(zhì)的第三方服務(wù)開(kāi)展糞肥樣品采集、產(chǎn)品抽檢、樣品檢測(cè)。

4）聘請(qǐng)科研院校作為技術(shù)服務(wù)依托單位，用于糞肥還田試驗(yàn)、效果監(jiān)測(cè)、技術(shù)模式提煉、項(xiàng)目效果分析總結(jié)驗(yàn)收。

5）建立信息化可追溯平臺(tái)、樹(shù)立示范牌、審計(jì)、會(huì)議、調(diào)研、技術(shù)培訓(xùn)。下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等工作。

4.3 確定了有機(jī)肥替代化肥比例

小區(qū)采用隨機(jī)區(qū)組排列，區(qū)組內(nèi)土壤、地形等條件保持相對(duì)一致。通過(guò)小區(qū)試驗(yàn)，確定了有機(jī)肥替代化肥比例，探索了不同區(qū)域、不同土壤肥力條件下稻麥輪作系統(tǒng)小麥季有機(jī)無(wú)機(jī)肥配施技術(shù)模式，為整體推進(jìn)整縣制開(kāi)展畜禽糞污資源化利用工作，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)糞肥就近消納，就近還田，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。根據(jù)全縣受理確定符合條件申報(bào)實(shí)施主體的申報(bào)面積（約1萬(wàn)公頃）、每公頃還田腐熟糞肥不低于4 500 kg的要求及糞肥還田替代化肥的比例（15%）計(jì)算，2021年全縣糞肥還田推廣面積6 666.7 hm2（10萬(wàn)畝）以上，減少化肥用量500 t以上，消納腐熟糞肥4.2萬(wàn)噸以上，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)70%以上，增施有機(jī)肥48 000余噸。此外，通過(guò)補(bǔ)貼形式、技術(shù)培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，也大幅提升了規(guī)模種植主體、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位對(duì)利用糞肥、綠色種養(yǎng)循環(huán)的認(rèn)識(shí)及相關(guān)的技術(shù)水平，為推動(dòng)全縣化肥減量、耕地質(zhì)量提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作不斷取得新突破夯實(shí)了基礎(chǔ)。

5 存在問(wèn)題

5.1 糞肥還田技術(shù)掌握程度不夠

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，部分實(shí)施主體對(duì)糞肥腐熟方式、腐熟程度等關(guān)鍵技術(shù)要領(lǐng)尚不能完全掌握。糞肥還田硬件配套不夠，大量糞肥還田需要專(zhuān)業(yè)配套的糞肥還田機(jī)械，目前全縣糞肥還田機(jī)械保有量與全縣耕作面積尚有差距。

5.2 多方協(xié)助存在不足

項(xiàng)目涉及監(jiān)管部門(mén)、技術(shù)支持單位、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及種植主體兩兩溝通順暢，但多方協(xié)作存在不足，尚需要建立信息與資源共享平臺(tái)，更高效輔助推進(jìn)項(xiàng)目相關(guān)工作的實(shí)施。同時(shí)，樣品采集與測(cè)試相對(duì)滯后，不能及時(shí)為試驗(yàn)方案的設(shè)計(jì)提供更為準(zhǔn)確的依據(jù)。給年度定位試驗(yàn)有機(jī)無(wú)機(jī)肥配施處理的產(chǎn)量效果評(píng)價(jià)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)，也部分影響了試驗(yàn)結(jié)果未來(lái)的應(yīng)用范圍。