雷志華

5月10日，尹錫悅正式就任韓國(guó)總統(tǒng)，開(kāi)始了為期5年的執(zhí)政之路。對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)，這將是決定未來(lái)國(guó)運(yùn)的關(guān)鍵5年。而關(guān)鍵中的關(guān)鍵，就是韓國(guó)如何定位自己的國(guó)際角色。

在就任總統(tǒng)前，尹錫悅的外交路徑似乎就比較清晰，比如親近美國(guó)、硬懟朝鮮。當(dāng)然，還有對(duì)日本拋橄欖枝，向中國(guó)要“尊重”。但這些都屬于尹錫悅外交中的“術(shù)”，在具體操作過(guò)程中，是有調(diào)整空間的。

真正反映尹錫悅外交“道”的，是他對(duì)韓國(guó)作為“全球樞紐國(guó)家”的定位。

尹錫悅在今年2月發(fā)表于《外交事務(wù)》上闡述其外交政策理念的文章中寫(xiě)道：“韓國(guó)不應(yīng)再局限于朝鮮半島，而應(yīng)迎接挑戰(zhàn)，成為我所描述的‘全球樞紐國(guó)家（global pivotal state），通過(guò)自由民主價(jià)值觀和實(shí)質(zhì)性合作促進(jìn)自由、和平與發(fā)展?！?/p>

何為“全球樞紐國(guó)家”？從尹錫悅的論述來(lái)看，那就是韓國(guó)的外交要“超越”朝鮮半島，放眼全球并在國(guó)際上扮演更加重要的角色。

事實(shí)上，這樣的定位不只是尹錫悅的個(gè)人理念，某種程度上說(shuō)，也是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)韓國(guó)政治精英的“集體轉(zhuǎn)向”。比如，盧武鉉曾提出韓國(guó)要做“東北亞均衡者”，李明博曾提出“全球外交”的概念。

美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)專(zhuān)家斯科特·斯奈德，在《十字路口的韓國(guó)：大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的自主與聯(lián)盟》一書(shū)中，對(duì)這種轉(zhuǎn)向做了深入分析。他認(rèn)為，韓國(guó)的相對(duì)實(shí)力已穩(wěn)步提升，聚焦于朝鮮半島的偏狹思維，已經(jīng)逐步被自由國(guó)際主義取代;而對(duì)美國(guó)的思維，已經(jīng)從“同盟依賴(lài)”轉(zhuǎn)向“同盟伙伴”。

斯奈德數(shù)年前的判斷，對(duì)如今尹錫悅的外交具有很強(qiáng)的解釋力。目前尹錫悅“親美”不會(huì)假，但就此判斷他會(huì)完全“一邊倒”也不夠準(zhǔn)確。韓美同盟會(huì)更加緊密，但同盟的內(nèi)涵也在發(fā)生微妙變化—從單純的依賴(lài)關(guān)系轉(zhuǎn)向利益導(dǎo)向的伙伴關(guān)系。

而這也正是問(wèn)題所在，因?yàn)轫n國(guó)與美國(guó)對(duì)“樞紐國(guó)家”的理解是有偏差的。美國(guó)著名學(xué)者布熱津斯基在其1997年出版的《大棋局》一書(shū)中，提到了數(shù)個(gè)“地緣政治樞紐國(guó)家”，其中就包括韓國(guó)（也有目前處于戰(zhàn)火中的烏克蘭）。

布熱津斯基寫(xiě)道，韓國(guó)越來(lái)越強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使它本身成為一個(gè)更加重要的“空間”，控制這塊空間越來(lái)越有價(jià)值。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，樞紐國(guó)家是需要被“控制”的。20多年過(guò)去了，沒(méi)人會(huì)覺(jué)得這個(gè)“美國(guó)邏輯”已經(jīng)消失。

5月20日，拜登將訪問(wèn)韓國(guó)。把韓國(guó)作為其就任總統(tǒng)以來(lái)首次亞洲之行的第一站，拜登無(wú)疑是看中了韓國(guó)作為“樞紐國(guó)家”的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。他是會(huì)強(qiáng)化美國(guó)對(duì)韓國(guó)的控制，還是給予韓國(guó)更大的外交空間，似乎不是難以回答的問(wèn)題。

從這個(gè)意義上說(shuō)，拜登的“看中”，對(duì)韓國(guó)是福是禍，還很難說(shuō)。4F847711-1647-4637-A346-CB3F01FE09DB