書名：《節(jié)水型社會建設研究》

作者：劉伊生

出版社：北京交通大學出版社

ISBN：978-7-5121-2222-2

出版時間：2015 年4 月

定價：35 元

隨著我國高等教育的發(fā)展，高校的用水人口和建筑面積不斷增加，其用水量也與日俱增。根據國家提出的節(jié)水行動，調動專業(yè)技術力量和社會資本參與到節(jié)水型高校建設之中，將成為我國創(chuàng)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的關鍵環(huán)節(jié)?；诖?，由劉伊生編著、北京交通大學出版社出版的《節(jié)水型社會建設研究》一書，以節(jié)水型社會建設為研究內容，從節(jié)水型社會的法規(guī)政策及建設理論、建設支撐體系、建設監(jiān)管體系以及建設模式等方面對其建設現狀及潛在問題加以分析，另外還涉及到考核評價體系及水資源消耗計量等因素，并根據國內外的先進經驗提出具有針對性的建議。本書內容全面，具有較強的理論性和系統性，既可供高等學校使用，

《節(jié)水型社會建設研究》全書共包括六章。第一章闡述節(jié)水型社會的內涵及建設意義與現狀。第二章探析節(jié)水型社會的建設理論及相關法規(guī)政策，其基礎理論涵蓋可持續(xù)發(fā)展理論、水循環(huán)理論、水環(huán)境承載理論、水市場理論等。第三章分析并梳理我國在節(jié)水型社會建設中的現存問題及監(jiān)管經驗，并對各參與主體的博弈機理展開探究，結合發(fā)達國家監(jiān)管啟示提出完善現有監(jiān)管體系的建議。第四章基于國外先進技術和我國水資源及節(jié)水技術應用現狀，從不同層面提出有針對性的建議，以期對我國節(jié)水型社會建設技術支撐體系加以完善。第五章以我國水資源消耗計量及其考核評價的現有問題為出發(fā)點，對企事業(yè)單位等的用水計量及其考核評價體系展開探究。第六章根據已有經驗，探索城市社區(qū)、工業(yè)與服務企業(yè)、鄉(xiāng)村、高等學校以及中小學的節(jié)水模式與實施路徑。

參閱本書可知，節(jié)水型高校建設對于資源的環(huán)保利用和節(jié)水型社會發(fā)展起到關鍵作用?，F階段，我國高校節(jié)水現狀存在以下兩種情況：

從積極層面來看，高校采用多種節(jié)水改造方法，包括生物性或工程性節(jié)水措施、更換節(jié)水器具及管材、建設線上檢測系統、轉換管理模式以及開展水平衡測試等，此類改造方法均屬于高校節(jié)水工程中的基礎措施，在提高學校節(jié)水率和大幅減少用水量等方面發(fā)揮著重要作用。為確保節(jié)水工作的有序推進，高校充分利用課堂講解、校園宣傳欄的宣傳功能以及舉辦節(jié)水講座等方式開展大規(guī)模節(jié)水宣傳教育，切實提高學生的節(jié)水意識。

從消極層面來看，高校在節(jié)水工程中存在諸多問題，包括節(jié)水管理體系有待完善、節(jié)水意識培養(yǎng)有待提高等。一方面，高校內部節(jié)水管理體系在實施中存在管理人員技術不高、制度可操作性差、用水權責不夠明確、單位用水定額未細化等問題，導致節(jié)水改造的實際效益遠低于預期。另一方面，高校外部節(jié)水管理體系的制度標準是由行業(yè)與政府共同制定的，旨在通過政府與市場的聯合發(fā)力，有效推動高校節(jié)水改造工作。但高校外部管理體系存在諸多缺陷，例如在高校合同節(jié)水模式中，存在節(jié)水項目招標及其文件制定、節(jié)能效益確定方法等不明晰的問題。同時，在建立產權轉移機制以及清算項目的固定資產等方面也存在問題。因此，由于高校管理層缺乏節(jié)水培養(yǎng)意識，加之部分高校的改造規(guī)劃缺乏創(chuàng)新性和前瞻性，這些都導致節(jié)水工作難以有效進行。

結合該書內容及以上問題現狀，本文將從三個層面來探索高校節(jié)水的優(yōu)化路徑。一是堅持節(jié)水優(yōu)化原則并設立專項資金。高?？赏ㄟ^設立專項資金進行基礎性的節(jié)水改造，最大限度保證節(jié)水設施的功能性發(fā)揮，在不浪費現有用水的基礎上挖掘高校自身的節(jié)水潛力，從中獲取更多節(jié)水效益。而節(jié)水優(yōu)化原則指在節(jié)水設施正常使用下，通過優(yōu)化用水量（某段時間內用水量持續(xù)減少）而獲取效益。二是引進合同節(jié)水管理等新模式。合同節(jié)水管理作為新型服務模式，指節(jié)水服務企業(yè)利用資金和技術優(yōu)勢為用戶提供節(jié)水改造等服務。高校引進合同節(jié)水管理模式，能在解決節(jié)水資金短缺問題的同時營造出良好的社會力量融入高校教育治理的生態(tài)環(huán)境，并以點帶面促進合同節(jié)水管理制在教育行業(yè)的發(fā)展。三是完善管理體系建設并提升節(jié)水意識。高校應根據實際情況制定并完善配套的節(jié)水管理體系，明確不同時期或階段的節(jié)水目標及任務，要求各參與主體按照目標有序開展節(jié)水工作。政府與行業(yè)也應不斷完善相應管理體系，保證高校的節(jié)水改造工作有標準可約束和有據可循。

綜上，高校需加強對節(jié)水培養(yǎng)意識的重視，通過探索新的節(jié)水宣傳方式、加強節(jié)水校園建設等途徑，將節(jié)水思想全面滲透到日常生活及教育教學中，以改善全校師生的節(jié)水意識和用水習慣。