梁宗正，閆金定，趙 可，孟麗君

（1.科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心，北京 100044；2.復(fù)旦大學(xué)國(guó)際事務(wù)與公共管理學(xué)院，上海 200433；3.湖北省科技信息研究院，湖北武漢 430071；4.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所，廣東深圳 518172）

基礎(chǔ)科學(xué)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，事關(guān)中國(guó)科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基［1］?；A(chǔ)科學(xué)的研究水平與科技成果轉(zhuǎn)化率決定著國(guó)家自主創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，是建立創(chuàng)新國(guó)家的基石，而加強(qiáng)和發(fā)展基礎(chǔ)研究是提升國(guó)家創(chuàng)新能力的重要途徑［2］。在如今激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)面前，世界科技強(qiáng)國(guó)都把發(fā)展基礎(chǔ)研究作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)也越來(lái)越重視基礎(chǔ)研究的發(fā)展［3］。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為發(fā)展基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略、貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要措施［4］，為基礎(chǔ)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展起到了推動(dòng)作用［5］，同時(shí)也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和科技儲(chǔ)備。經(jīng)過(guò)37 年長(zhǎng)期建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)成為孕育重大原始創(chuàng)新、推動(dòng)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展和解決國(guó)家重大需求的戰(zhàn)略科技力量，發(fā)展成為中國(guó)組織開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、開(kāi)展高水平創(chuàng)新合作、產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果的重要科技創(chuàng)新基地［6］；代表了中國(guó)基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的最高水平，是中國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，對(duì)中國(guó)的科學(xué)研究特別是基礎(chǔ)研究的發(fā)展起到了無(wú)可替代的作用［7］。通過(guò)聚焦世界科技前沿重要發(fā)展領(lǐng)域，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已取得了一系列自主科技成果，培養(yǎng)了一大批科技領(lǐng)軍人才，但由于長(zhǎng)期積累不足，現(xiàn)階段中國(guó)與科技發(fā)達(dá)國(guó)家在基礎(chǔ)研究方面仍還有不少差距。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。本研究基于我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)概況、梳理發(fā)展現(xiàn)狀，分析建設(shè)及運(yùn)行管理中存在的不足，探究今后發(fā)展趨勢(shì)并提出對(duì)策與建議，以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更好地發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，并為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重組提供參考。

1 文獻(xiàn)綜述

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為中國(guó)組織開(kāi)展高水平科研互動(dòng)的前沿基地，對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)研究的發(fā)展有著重要作用，中國(guó)學(xué)者對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的關(guān)注從未降低，且從多個(gè)角度對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了研究討論。有學(xué)者從宏觀角度出發(fā)，如閆金定［7］、聶繼凱等［8］、楊芳娟等［9］從國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，提出政策建議。有學(xué)者從評(píng)估視角出發(fā)，如吳根等［10-11］基于國(guó)家重點(diǎn)評(píng)估體系提出學(xué)術(shù)論文定量評(píng)價(jià)指標(biāo)及數(shù)據(jù)采集與分析方法；李旭彥等［12］通過(guò)論文數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展與啟示進(jìn)行研究；李芙蓉等［13］通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)對(duì)藥學(xué)領(lǐng)域國(guó)家重要實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)價(jià)。有的學(xué)者從橫向?qū)Ρ瘸霭l(fā)，如危懷安等［14］通過(guò)分析發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的啟示。更多學(xué)者從專門領(lǐng)域入手，例如李旭彥等［6］、王劍［15］、韓銳［16］、宋建麗等［17］分別針對(duì)煤炭領(lǐng)域、海洋領(lǐng)域、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域和機(jī)械工程類等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析展望。還有學(xué)者從自身研究重點(diǎn)出發(fā)，如聶繼凱等［18］基于國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新捕獲過(guò)程進(jìn)行研究。

近年來(lái)，中國(guó)政府高度關(guān)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展，尤其是黨的十八大以來(lái)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。2018 年，科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展體系；同年，習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要著力完善國(guó)家創(chuàng)新體系，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新基地形成系統(tǒng)布局［19］。此外，2018 年12 月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2020 年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，以及黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，都明確提出要重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

本研究以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槔?，通過(guò)梳理農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展需求與國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為相關(guān)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組提供參考。

2 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)概況

2.1 發(fā)展背景

1984 年，科技部、國(guó)家教育委員會(huì)和中國(guó)科學(xué)院等多部門聯(lián)合組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，把國(guó)家有限的資源集中利用，提升基礎(chǔ)研究水平，縮小基礎(chǔ)研究領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)科技水平的差距［20］，至今已取得一系列重大原創(chuàng)性科研成果，為中國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，有效提升中國(guó)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力［21］。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展。中國(guó)政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，自工業(yè)化基礎(chǔ)建設(shè)基本完成后，實(shí)行反哺農(nóng)業(yè)的政策，將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，并由此開(kāi)始啟動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)組織開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿研究的核心力量，是培育新興學(xué)科、建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科、突破重大科學(xué)問(wèn)題和核心關(guān)鍵技術(shù)的重要平臺(tái)，是凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流的重要基地［22］。

2.2 運(yùn)行與管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分級(jí)分類管理制度，同時(shí)實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制、學(xué)術(shù)委員會(huì)學(xué)術(shù)指導(dǎo)制等內(nèi)部管理體制（見(jiàn)圖1）?？萍疾孔鳛楹暧^管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行宏觀決策與管理，主要包括制定發(fā)展規(guī)劃、政策等。主管部門指國(guó)務(wù)院或地方科技管理部門，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政管理工作，包括貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)方針、聘任實(shí)驗(yàn)室主任等，是連接科技部與實(shí)驗(yàn)室依托單位的紐帶。依托單位指承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行的具體負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常建設(shè)與運(yùn)行管理。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，實(shí)驗(yàn)室主任一般由本學(xué)科領(lǐng)域高水平的學(xué)科帶頭人擔(dān)任，全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行和管理工作；同時(shí)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立獨(dú)立的學(xué)術(shù)委員會(huì)，由優(yōu)秀同行專家組成，目的是把握研究方向、確立研究目標(biāo)、審議學(xué)術(shù)活動(dòng)等?；陂_(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)驗(yàn)室通過(guò)開(kāi)放基金和開(kāi)放課題，吸引國(guó)內(nèi)外高水平研究人員，積極開(kāi)展合作交流，鼓勵(lì)人員流動(dòng)，打破科技資源的單位壁壘，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，保持實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新活力的同時(shí)保障實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)行。此外，評(píng)估機(jī)制也是國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理的重要環(huán)節(jié)，可以幫助管理決策部門全面掌握實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況，本著公開(kāi)、公平、公正的原則對(duì)實(shí)驗(yàn)室定期組織評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整和定期評(píng)估相結(jié)合，建立了優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證實(shí)驗(yàn)室發(fā)展活力的同時(shí)促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室整體水平不斷提高。

圖1 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理體系

2.3 建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室始建于1986 年，最早建設(shè)的是獸醫(yī)生物技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。1987 年，北京大學(xué)和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)獲批建設(shè)中國(guó)高等院校的第一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都是基于優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的［23］，農(nóng)業(yè)學(xué)科深厚的學(xué)術(shù)積累為后續(xù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首批獲批建設(shè)較多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的高校中，如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等，都是國(guó)內(nèi)具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)歷史、綜合實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)類大學(xué)。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系日漸完善，圍繞國(guó)家重大需求與人民生活相關(guān)的領(lǐng)域，符合“三高一優(yōu)兩重點(diǎn)”的建設(shè)原則［24］（“三高”即高水平的研究機(jī)構(gòu)、高校和高科技企業(yè)；“一優(yōu)”即優(yōu)秀的部門（行業(yè)）或地方實(shí)驗(yàn)室；“兩重點(diǎn)”指具有突擊前沿獲取原始科學(xué)創(chuàng)新能力的專門學(xué)科實(shí)驗(yàn)室和集成關(guān)鍵性、原創(chuàng)性科學(xué)技術(shù)能力的跨學(xué)科綜合實(shí)驗(yàn)室。）。截至2020 年，正在運(yùn)行的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為50 家，占國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)的10%左右，從研究類別來(lái)看，側(cè)重基礎(chǔ)研究的實(shí)驗(yàn)室有5 家，側(cè)重應(yīng)用基礎(chǔ)研究的有31 家，側(cè)重前沿技術(shù)研究的有14 家；從涵蓋學(xué)科來(lái)看，涵蓋了兩大學(xué)科門類（農(nóng)學(xué)、工學(xué)）、11 個(gè)一級(jí)學(xué)科領(lǐng)域（作物學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)資源利用、植物保護(hù)、畜牧學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、林學(xué)、水產(chǎn)學(xué)、草學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、食品科學(xué)與工程）、22 個(gè)二級(jí)學(xué)科；從地區(qū)分布來(lái)看，分布在全國(guó)25 個(gè)省份，其中北京和山東兩個(gè)地區(qū)擁有數(shù)量最多，分別有9 家和4 家；從人員隊(duì)伍整體情況來(lái)看，作為農(nóng)業(yè)類高層次人才培養(yǎng)基地，聚集了一批高層次、高水平人才，形成了一支以院士領(lǐng)銜、中青年科研人員為骨干的研究隊(duì)伍，共擁有兩院院士38 人、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者（以下簡(jiǎn)稱“杰青”）122 人、國(guó)家優(yōu)秀青年基金獲得者（以下簡(jiǎn)稱“優(yōu)青”）62 人、國(guó)家百千萬(wàn)人才工程入選者（以下簡(jiǎn)稱“百千萬(wàn)人才”）74 人。

2.4 作用和影響

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是中國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、創(chuàng)新的引領(lǐng)者，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)學(xué)科交叉和融合及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的發(fā)展具有不可替代的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）滿足國(guó)家重大需求。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室取得了水稻功能基因組學(xué)、禽流感致病機(jī)制、作物抗棉鈴蟲(chóng)和銹病流行學(xué)與防控機(jī)制等重大原創(chuàng)突破，創(chuàng)制了優(yōu)質(zhì)綠色超級(jí)稻、基因工程疫苗、氨基酸平衡飼料、靶標(biāo)生物農(nóng)藥等重大產(chǎn)品。（2）搶占前沿科技制高點(diǎn)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新活動(dòng)與成果產(chǎn)出的重要源頭，圍繞前瞻性與基礎(chǔ)性科學(xué)問(wèn)題承擔(dān)一大批國(guó)家科技項(xiàng)目計(jì)劃，突破了作物雜種優(yōu)勢(shì)利用、旱作節(jié)水、動(dòng)物全基因組選擇、畜禽營(yíng)養(yǎng)調(diào)控等一系列關(guān)鍵核心技術(shù)。（3）加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展和新興學(xué)科培育的重要載體，提升了一批有特色的前沿農(nóng)業(yè)學(xué)科水平，拓展了新興交叉學(xué)科，初步形成了支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)科群體。（4）聚集和培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)人才。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，深入開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，構(gòu)建了支撐基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才梯隊(duì)和交流平臺(tái)。（5）積累農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)野外試驗(yàn)點(diǎn)對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)條件、區(qū)域生態(tài)環(huán)境、氣候條件等多方面信息進(jìn)行長(zhǎng)期追蹤和大面積監(jiān)測(cè)，積累了大量周期性農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究方向的確定和農(nóng)業(yè)政策的制定提供了重要依據(jù)。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室努力把對(duì)科學(xué)前沿的探索與國(guó)家目標(biāo)在戰(zhàn)略方向上統(tǒng)一起來(lái)，在重要研究方向上不斷拓展，為解決重大基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性問(wèn)題提供助力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?guī)ьI(lǐng)下，中國(guó)的農(nóng)業(yè)科技水平已躍居世界前列，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)總體處于領(lǐng)跑、并跑和跟跑并存的局面。

2.5 運(yùn)行成效

中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域整體科技水平不斷提高，國(guó)際影響力也明顯增強(qiáng)，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距不斷縮小，總體呈現(xiàn)點(diǎn)狀突破、局部引領(lǐng)的現(xiàn)狀，在多個(gè)方面取得了重大突破。

（1）助力鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)方面。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室圍繞“三農(nóng)”、脫貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，結(jié)合自身學(xué)科和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)需求，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物育種、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等33 個(gè)農(nóng)業(yè)研究方向，積極促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程；同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)示范新品種、新技術(shù)、新模式，不斷強(qiáng)化科技服務(wù)，應(yīng)用農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷發(fā)揮科技支撐作用和專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿發(fā)展方面。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不斷推進(jìn)基礎(chǔ)研究的發(fā)展，不斷深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，在前沿技術(shù)方向不斷變革。在基礎(chǔ)研究方面，率先構(gòu)建水稻、棉花、油菜、黃瓜等重要農(nóng)業(yè)生物的全基因組序列框架圖，解析了產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等多種重要性狀形成的分子基礎(chǔ)；在應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面，創(chuàng)建獨(dú)具中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)生物高產(chǎn)種養(yǎng)理論，闡明農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的土壤和植物養(yǎng)分供需規(guī)律以及主要農(nóng)作物養(yǎng)分高效利用機(jī)理，明確農(nóng)業(yè)重要生物災(zāi)害的流行發(fā)生規(guī)律，揭示抗性及免疫應(yīng)答機(jī)制，進(jìn)一步完善了重要病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)，成功研制出一系列生物農(nóng)藥和動(dòng)物疫苗；在前沿技術(shù)方面，雜種優(yōu)勢(shì)利用技術(shù)居國(guó)際先進(jìn)水平，基因編輯技術(shù)研發(fā)應(yīng)用與國(guó)際同步，轉(zhuǎn)基因技術(shù)進(jìn)入國(guó)際第一方陣，性別控制、干細(xì)胞、胚胎工程等育種技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

（3）面向國(guó)家重大需求方面。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支撐國(guó)家糧食安全，突破了作物雜種關(guān)鍵技術(shù)，不斷深化科技創(chuàng)新。中國(guó)部分重要農(nóng)作物的雜種優(yōu)勢(shì)利用技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，倍數(shù)性育種、遠(yuǎn)緣雜交及細(xì)胞與染色體工程育種技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，以綠色超級(jí)稻為代表的一批作物新品種成功育成，主要農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)模式和精確栽培技術(shù)得到快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生物安全。不斷完善生物安全、條銹病、葉銹病、稻飛虱等重要病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)，并構(gòu)建了全國(guó)性預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)；農(nóng)藥和疫苗的研究技術(shù)和產(chǎn)品逐步跟上國(guó)際水平，成功研制出一系列生物農(nóng)藥和動(dòng)物疫苗。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)水資源、林草資源高效利用等方面的技術(shù)水平不斷提高，并逐步達(dá)到國(guó)際領(lǐng)跑水平。創(chuàng)新適于中國(guó)生產(chǎn)條件的農(nóng)作物節(jié)水技術(shù)，提出多功能人工林經(jīng)營(yíng)技術(shù)體系和結(jié)構(gòu)化森林經(jīng)營(yíng)理論與技術(shù)。

3 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的不足

3.1 人才分布不均衡，成果轉(zhuǎn)化率低

目前，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日漸形成一支在多學(xué)科領(lǐng)域有科研領(lǐng)軍人物帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)，但在不同類別的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中均存在人才分布不均衡現(xiàn)象（見(jiàn)圖2）。其中，學(xué)科類農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)帶頭人數(shù)量最多，其次是省部共建類，企業(yè)類的最少。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的固定人員中，學(xué)科類的兩院院士共計(jì)31 人，省部共建類的兩院院士共計(jì)6 人，企業(yè)類僅有科學(xué)院院士1人；此外，學(xué)科類的杰青總?cè)藬?shù)是省部共建類的16倍之多，平均每家學(xué)科類實(shí)驗(yàn)室的杰青為4.91 人，省部共建類為0.54 人，企業(yè)類僅為0.14 人。企業(yè)類農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展較晚，從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的科研人員匱乏，缺乏原始創(chuàng)新能力，研究能力有待提高，這直接關(guān)系到中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及成果轉(zhuǎn)化率。近年來(lái)，雖然中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，但整體成果轉(zhuǎn)化率較低，較發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，究其原因是基礎(chǔ)研究科研人員的首要目標(biāo)是發(fā)表論文，而論文發(fā)表與成果投入應(yīng)用還存在一定差距。

圖2 不同類別國(guó)家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)帶頭人類型分布

3.2 整體規(guī)模偏小，科研水平較低

單一學(xué)科實(shí)驗(yàn)室要實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉和前沿探索的目的，科研人員過(guò)少不利于實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)整理，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共擁有固定人員約4 000 余人，平均每家實(shí)驗(yàn)室約擁有固定人員80 人、流動(dòng)人員300 人，固定人員與流動(dòng)人員的比例為1 ∶3.75，而美國(guó)國(guó)家級(jí)別實(shí)驗(yàn)室的這一比例為1 ∶1［16］，可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整體規(guī)模偏小。學(xué)科類農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室雖然匯聚了國(guó)內(nèi)相關(guān)高等院校和研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)研究力量，但與美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室多達(dá)萬(wàn)余人的龐大規(guī)模相比，明顯規(guī)模偏小，整體學(xué)科交叉融合不足，跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新能力不夠。

3.3 地區(qū)發(fā)展不均衡

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的分布與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的分布情況一致，即農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技保持較高水平［25］，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在這些地區(qū)的數(shù)量較多，而在西部地區(qū)分布較少，空間分布存在明顯的不均衡。地理環(huán)境在一定程度上也影響著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的分布［26］。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)通常有較好的農(nóng)業(yè)研究基礎(chǔ)與發(fā)展條件，而相關(guān)農(nóng)業(yè)類支持政策傾斜以及大規(guī)模開(kāi)展適合農(nóng)業(yè)類研究能夠?qū)r(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展起到促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展有著顯著影響，良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策支撐是一個(gè)地區(qū)科技發(fā)展和人才發(fā)展的重要條件。從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的地域分布可以看出，中國(guó)西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，自主創(chuàng)新能力不足，在農(nóng)業(yè)科技人才、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目申報(bào)等多方面存在明顯劣勢(shì)，與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平上的差距越來(lái)越大。

3.4 宣傳力度不夠

網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)前媒體傳播資訊的主要手段，具有傳播速度快、范圍廣的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)站主頁(yè)是外界了解農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成效和科研成果等情況的主要手段，但筆者在查閱農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站的更新速度較慢，甚至長(zhǎng)時(shí)間不更新，不能有效反映實(shí)驗(yàn)室的最新發(fā)展情況。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)多媒體渠道，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)、及時(shí)更新信息，加深民眾對(duì)實(shí)驗(yàn)室的了解，同時(shí)充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的科普作用。

4 國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

4.1 中國(guó)的未來(lái)需求

4.1.1 保障糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)

當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻，保障糧食安全是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要保障。中國(guó)目前已實(shí)現(xiàn)谷物基本自給，但現(xiàn)階段存在人口不斷增長(zhǎng)、耕地面積減少，作物單產(chǎn)及品質(zhì)差異嚴(yán)重，農(nóng)藥化肥使用過(guò)度等問(wèn)題，糧食安全與生態(tài)環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻；同時(shí)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷變化，在滿足人們營(yíng)養(yǎng)健康需求的同時(shí)也要關(guān)注食品多樣化需求［27］。因此，保障糧食安全任重道遠(yuǎn)。

4.1.2 農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的未來(lái)需求

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口老齡化等問(wèn)題突顯，因此保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技人才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵［28］。打造農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，加快培養(yǎng)具有復(fù)合技能的新型農(nóng)業(yè)人才，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展瓶頸，減少經(jīng)濟(jì)投入的同時(shí)節(jié)省人工人力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、高效化、智能化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

4.1.3 保障農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的前瞻性

農(nóng)業(yè)發(fā)展正逐漸摒棄資源和勞動(dòng)的粗放投入，呈現(xiàn)出集約化和可持續(xù)發(fā)展特征，農(nóng)業(yè)科學(xué)未來(lái)主要集中在精細(xì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多方面，將會(huì)與其他學(xué)科領(lǐng)域有越來(lái)越多的交集。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展要在保證基礎(chǔ)研究的前提下，結(jié)合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，把握國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿，凝練研究方向，及時(shí)調(diào)整學(xué)科方向，搶占農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的先機(jī)，保證農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的前瞻性。

4.1.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的未來(lái)需求之一。近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但由于中國(guó)規(guī)模化農(nóng)業(yè)歷史較短，相關(guān)技術(shù)和發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距［29］，因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

4.2 國(guó)際發(fā)展態(tài)勢(shì)

（1）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究與應(yīng)用發(fā)展加快。隨著生物技術(shù)的不斷發(fā)展，分子育種、基因測(cè)序、轉(zhuǎn)基因研究等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生物技術(shù)也不斷完善和投入應(yīng)用，這是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。如今發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)，加快轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，如美國(guó)和英國(guó)資助了多項(xiàng)糧食作物分子標(biāo)記輔助育種的研究。

（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)密切相關(guān)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越依靠互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)遙感等技術(shù)對(duì)土情、氣候、作物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析為生產(chǎn)管理、精準(zhǔn)控制提供決策輔助，后續(xù)更是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于作物銷售、產(chǎn)品安全溯源等多方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條的智能化、精準(zhǔn)化。

（3）農(nóng)業(yè)與工業(yè)、制造業(yè)的深度結(jié)合。未來(lái)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)，世界各國(guó)通過(guò)將農(nóng)業(yè)與工業(yè)的深度結(jié)合，加快培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、規(guī)?；约皹?biāo)準(zhǔn)化。

5 對(duì)策建議

5.1 構(gòu)建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多學(xué)科交叉人才培養(yǎng)體系

人才是自主創(chuàng)新的主體與第一資源［30］。聚集和培養(yǎng)科研人才是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的重中之重，但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方式存在創(chuàng)新能力薄弱、跨學(xué)科知識(shí)缺乏等問(wèn)題，影響農(nóng)業(yè)科學(xué)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為中國(guó)農(nóng)業(yè)人才凝聚和培養(yǎng)的主要基地，應(yīng)通過(guò)立足實(shí)驗(yàn)室發(fā)展實(shí)際構(gòu)建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多學(xué)科交叉融合人才培養(yǎng)體系，以滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)跨學(xué)科人才需求［31］。具體而言，需要確立知識(shí)結(jié)構(gòu)交叉的多學(xué)科人才培養(yǎng)理念，構(gòu)建多學(xué)科融合高水平協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，課題研究融入學(xué)科交叉，鼓勵(lì)跨學(xué)科選課，完善優(yōu)化學(xué)科交叉相應(yīng)的課程管理與評(píng)價(jià)體系；同時(shí)，可在學(xué)院間或?qū)W校間進(jìn)行不同學(xué)科的交叉合作，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)跨學(xué)科共享平臺(tái)，共享教學(xué)、科研和導(dǎo)師資源，為跨學(xué)科培養(yǎng)提供良好的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，彌補(bǔ)單一學(xué)科教學(xué)不足，提升農(nóng)業(yè)人才學(xué)科交叉能力，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科、不同單位的農(nóng)業(yè)人才協(xié)同培養(yǎng)。

5.2 加大企業(yè)類農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)支持

與其他科技強(qiáng)國(guó)相比，中國(guó)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的穩(wěn)定支持力度上仍有差距，尚缺乏完善、統(tǒng)一的基礎(chǔ)研究預(yù)算機(jī)制［32］，科研經(jīng)費(fèi)主要通過(guò)基金形式發(fā)放，缺乏穩(wěn)定支持，且企業(yè)類農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室難以有效獲取有關(guān)基金經(jīng)費(fèi)支持?，F(xiàn)階段，提高基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度是中國(guó)基礎(chǔ)研究投入政策急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題［33］。保持較高的基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度是創(chuàng)新的重要源泉，因此，中國(guó)需要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)科學(xué)研究的投入。要實(shí)現(xiàn)整體提升中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究水平，長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入必不可少，可考慮如鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)類農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行投資［34］，把實(shí)驗(yàn)室研究?jī)?nèi)容與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，引導(dǎo)相關(guān)管理部門加大對(duì)企業(yè)類農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的財(cái)政支持，切實(shí)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用的稅前加計(jì)扣除、高新企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等［35］；鼓勵(lì)地方政府為省部共建類農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)［36］，通過(guò)統(tǒng)籌中央與地方相關(guān)專項(xiàng)資金等措施推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展。

5.3 推進(jìn)跨領(lǐng)域深度合作與交流

學(xué)科廣泛交叉、深度融合已經(jīng)成為現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)［37］，這也是農(nóng)業(yè)科學(xué)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。綜合性強(qiáng)是美國(guó)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室與中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重要差別［38］。農(nóng)業(yè)科學(xué)與現(xiàn)代科學(xué)緊密結(jié)合是未來(lái)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展的關(guān)鍵，因此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)打破學(xué)科壁壘，聚焦農(nóng)業(yè)科學(xué)交叉前沿研究方向，與其他機(jī)構(gòu)科研人員組建聯(lián)合研究團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與資源整合，滿足大型科研項(xiàng)目的需求；進(jìn)一步拓展開(kāi)放交流程度，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)的設(shè)備儀器、科研數(shù)據(jù)等科技資源的有效開(kāi)放共享，提高科技資源使用效率，為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展提供科技資源共享服務(wù)；注重基礎(chǔ)研究與應(yīng)用實(shí)踐相結(jié)合，建立起論文與應(yīng)用轉(zhuǎn)化的鏈條，形成以基礎(chǔ)性研究為基礎(chǔ)、支撐應(yīng)用實(shí)踐的良性循環(huán)；加強(qiáng)對(duì)外交流，健全國(guó)際合作機(jī)制，深化與國(guó)際高水平科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，大力支持實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展目標(biāo)導(dǎo)向的國(guó)際科技合作，積極主導(dǎo)或參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，推動(dòng)共建“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；不斷堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，在開(kāi)放和流動(dòng)中競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室良性發(fā)展。

5.4 優(yōu)化科學(xué)布局

雖然目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科布局在不斷完善，但缺少聚焦適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)信息等方向的實(shí)驗(yàn)室；部分實(shí)驗(yàn)室設(shè)立時(shí)間較早、研究方向滯后，不能充分體現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的新趨勢(shì)。應(yīng)在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域新建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化重組整體布局：調(diào)整部分實(shí)驗(yàn)室的研究方向，將國(guó)家需求與科學(xué)探索緊密結(jié)合，推動(dòng)形成國(guó)家戰(zhàn)略力量；準(zhǔn)確定位實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)方向，著力提升其科技創(chuàng)新能力，聚焦地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究融通發(fā)展，進(jìn)一步加快研究成果的轉(zhuǎn)化速率。

6 結(jié)論

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已發(fā)展成為中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)、相關(guān)人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流的重要基地，也是中國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，在助力鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)、面向科技前沿以及面向重大需求等多方面取得了突出成績(jī)，但也存在一定不足。結(jié)合未來(lái)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展方向及趨勢(shì)，后續(xù)可以通過(guò)培養(yǎng)交叉人才、加大經(jīng)費(fèi)支持、推動(dòng)交流合作等多種方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展，為加快中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技發(fā)展作出貢獻(xiàn)。