裴超

近些年，隨著我國對外交往的深入發(fā)展，衍生出的各類峰會、論壇活動開始對區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流、經(jīng)濟合作發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新升級產(chǎn)生重要影響。同時，基于地緣因素，共享發(fā)展宏利。舉辦、參與各類國際峰會也成為我國構(gòu)建以政治互信、文化互通、商貿(mào)互聯(lián)與科技互動為出發(fā)點的大國交往體系的重要環(huán)節(jié)。各類峰會不僅成為推動我國全球化進程，參與全球化治理的重要載體，還隨著經(jīng)濟市場的發(fā)展不斷延申，形成以會議為主體的市場形態(tài)。會議行業(yè)、會議經(jīng)濟也在這些年得到了蓬勃發(fā)展。并帶動了旅游業(yè)、酒店業(yè)、娛樂業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展活力。

但是，隨著新冠疫情的發(fā)展，市場經(jīng)營活動受限的會議業(yè)卻讓我們看到它的另一面。當(dāng)前，會議行業(yè)的發(fā)展雖然面臨嚴(yán)峻考驗，但是會議的功能作用卻逐步放大并越來越突出。在疫情席卷的三年時間里，我國舉辦或參與的一批重要峰會、論壇相繼召開。這些活動不僅為各國共同參與全球治理提供了寶貴平臺，還促進了新時期新業(yè)態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展，提升了各國疫情防控與經(jīng)濟重振的信心。此外，會議在技術(shù)方面的升級與功能方面的作用，正在改變?nèi)蚴袌龅陌l(fā)展環(huán)境，并對我國各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來深度影響。

通過國際會議表達中國主張

2022年金磚國家工商論壇于6月22日在北京以線上線下結(jié)合方式舉行。6月22日晚，國家主席習(xí)近平以視頻方式出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表題為《把握時代潮流 締造光明未來》的主旨演講。南非總統(tǒng)拉馬福薩、巴西總統(tǒng)博索納羅、俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪出席論壇開幕式并致辭。金磚國家經(jīng)貿(mào)部長、駐華使節(jié)及工商界代表等共約1000人出席。

習(xí)近平主席指出，當(dāng)前，世界百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，各種安全挑戰(zhàn)層出不窮，世界經(jīng)濟復(fù)蘇步履維艱，全球發(fā)展遭遇嚴(yán)重挫折。世界向何處去？和平還是戰(zhàn)爭？發(fā)展還是衰退？開放還是封閉？合作還是對抗？是擺在我們面前的時代之問。他強調(diào)，歷史長河時而風(fēng)平浪靜，時而波濤洶涌，但總會奔涌向前。盡管國際形勢風(fēng)云變幻，但開放發(fā)展的歷史大勢不會變，攜手合作、共迎挑戰(zhàn)的愿望也不會變。我們要不畏浮云遮望眼，準(zhǔn)確認(rèn)識歷史發(fā)展規(guī)律，不為一時一事所惑，不為風(fēng)險所懼，勇敢面對挑戰(zhàn)，向著構(gòu)建人類命運共同體的目標(biāo)勇毅前行。

2022年，金磚合作機制成立16年來，金磚國家經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的考驗，成為國際舞臺上一支不容忽視的重要力量。習(xí)近平主席曾在不同場合多次引用古語來闡述金磚合作之道。金磚國家工商論壇是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的重要配套活動，其宗旨是促進金磚國家工商界對話磋商、深化經(jīng)貿(mào)合作、表達新興國家工商界聲音。

論壇主要有三個突出特點：

一是參與廣泛。來自25個國家不同行業(yè)領(lǐng)域的很多大企業(yè)和中小企業(yè)都踴躍報名參會，其中包括50多家世界500強企業(yè)和110多家中國500強企業(yè)。

二是規(guī)模空前。今年論壇與會人員接近1200人，其中工商界代表突破1000人，超過以往歷次。中外方代表各500多人，實現(xiàn)了基本平衡。

三是重點突出。今年論壇將聚焦“貿(mào)易與投資”“金融合作與發(fā)展”“互聯(lián)互通”“藍色經(jīng)濟”等4個重點議題。

金磚國家工商論壇在推動金磚國家務(wù)實合作、發(fā)展開放型世界經(jīng)濟等方面都發(fā)揮了重要作用——匯聚起工商界的智慧和力量，有力地促進了金磚國家工商界的交流與合作，同時也為各方探討貿(mào)易和投資方面的具體問題提供了平臺，為各國政府提供了決策參考。

透過金磚國家工商論壇我們不難發(fā)現(xiàn)，這種跨區(qū)域的國際論壇對國際間的交往產(chǎn)生重要推動力。此外，加入國際組織把國際組織的國際會議引導(dǎo)到中國來開是一個很重要的任務(wù)，隨著我們國家國際地位的提升，越來越多的國際組織都要求到中國舉辦會議，特別是一些政府間的國際組織，也強烈要求到中國舉辦會議。

我國現(xiàn)在舉辦國際會議的主要類型分為兩大類，第一大類是屬于國際組織的國際會議。其中我們國家舉辦的主要是兩大類，一類是經(jīng)濟類會議，一類是科技類會議。隨著中國政治、經(jīng)濟、科技成為實際上大國，越來越多的國際組織希望他們的國際會議在中國舉辦。除了我們舉辦國際組織的國際會議，我國也自發(fā)發(fā)起很多國際會議，其中經(jīng)濟類應(yīng)該是博鰲亞洲論壇，博鰲亞洲論壇雖然是一個亞洲地區(qū)的國際組織，但應(yīng)該說是我們國家率先發(fā)起的一個非營利性定期的國際組織。我們國家最近幾年還發(fā)起了一些產(chǎn)業(yè)類的大型國際會議，比如說世界互聯(lián)網(wǎng)大會、生態(tài)文明貴陽國際論壇。我國的一些會議組織也發(fā)起一些國際會議，舉辦的國際會議數(shù)量越來越多。

國際會議效應(yīng)提升城市發(fā)展

當(dāng)前，一些國際大會選擇在以北京、上海、廣州、深圳、青島等東部沿海城市舉辦。其中最具代表性的就是青島舉辦的上合峰會。我國連續(xù)多年承辦該項國際會議。其中，2001年和2005年，舉辦地均在上海，2012年在北京。作為杭州G20峰會后，中國舉辦規(guī)格最高、影響力最大的國際會議，上合峰會的順利舉行，使稍顯低調(diào)的青島一時間成為了全球矚目的焦點。如果說，國際峰會本身在全球范圍內(nèi)就具有很強的知名度，對于提高舉辦國在國際事務(wù)方面的影響力，可以起到錦上添花作用的話，那么上合峰會對于青島這樣的國內(nèi)城市而言，其意義就非同一般了。無論是提高青島的國際知名度，還是對旅游業(yè)及經(jīng)濟的拉動，上合峰會這樣的高端政治會議都具有難以替代的作用。

縱觀近些年的國際大型政治經(jīng)濟會議，一個值得注意的現(xiàn)象是，正在由歐美發(fā)達國家向亞洲尤其是中國轉(zhuǎn)移。

其背后的主要原因包括：其一、中國經(jīng)濟強勢晉升世界前列；其二，中國疫情防控比較成功；其三，申辦國際大型會議相比以前更容易；其四、中國也需借助這些平臺向國際社會展示自己經(jīng)濟發(fā)展的成就。

與此同時，我們注意到，近年來一方面為了分散京滬等一線城市過于集中的功能，同時也為了扶持有發(fā)展?jié)摿Φ亩€城市，使之進一步發(fā)揮區(qū)域龍頭的帶動作用，促進中國區(qū)域經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。中央政府開始有意將一些國際大型會議放在如杭州、廈門、青島、天津、武漢、成都、西安、鄭州、蘇州等城市。

例如，2016年G20峰會放在杭州舉辦；2017年9月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在廈門舉行；2018年8月，中非合作論壇在北京召開；2019年5月，亞洲文明大會、世園會在北京舉辦；2021年7月，聯(lián)合國生物多樣性大會在昆明舉辦以及第44屆世界遺產(chǎn)大會在福州舉辦；2022年冬奧會在北京、張家口兩地舉辦；被推遲的杭州亞運會與推遲到2023年的成都大運會。更早之前的2015年11月，第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人（16+1）會晤在江蘇蘇州舉行。2015年12月，上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議在鄭州舉行。此外，自2007年起，每年一度的夏季達沃斯論壇在天津和大連輪流舉行。

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民此前也曾公開表示，要解決北京這樣的大城市存在的城市病，需要再有十個類似北京這樣的中心城市才行?！笆濉逼陂g，中國加速發(fā)展一批中心城市，承擔(dān)全國性的功能，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟發(fā)展新的增長節(jié)點。

“原來什么樣的大型活動都集中在北京、上海，現(xiàn)在把更多世界級活動放到二線城市，也有利于促進這些城市向準(zhǔn)一線邁進?！睆V東省體改研究會副會長彭澎表示。

然而，值得一提的是，作為西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點以及長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”聯(lián)接點的重慶、西安、成都、蘭州等西部城市，承辦的大型國際會議卻屈指可數(shù)，顯然這與國家戰(zhàn)略地位及自身發(fā)展需要嚴(yán)重不符。基于此，西部城市緊緊抓住眼下中央政府把世界級活動向西部城市傾斜的重大機遇，加快落實一批具有國際影響力的高端會議和論壇落戶，以此提高其在區(qū)域合作及外交事務(wù)中的話語權(quán)，助力內(nèi)陸開放高地建設(shè)。

城市的新動能立足會議發(fā)展

在中國，城市的命運是與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)環(huán)境帶緊密相連。將這一現(xiàn)象演繹的最淋漓盡致的是杭州。五年前，杭州在長三角城市群里還是一個十足的配角。上海是區(qū)域龍頭老大這點毋庸置疑，杭州的地位不僅比不過底蘊更深厚的南京，甚至與本省的寧波相比優(yōu)勢也并不明顯。

不過，自2014年杭州最大的明星企業(yè)阿里巴巴在美國紐交所上市，并創(chuàng)下美股史上最大IPO記錄后，杭州這座城市的自信心得到了前所未有的激發(fā)。尤其是，隨著2016年G20杭州峰會的舉行，以及即將召開的亞運會，杭州更是大有一飛沖天之勢。

誠然，大型國際會議會提高舉辦城市的國際知名度，并有利于加快新舊動能的轉(zhuǎn)換，為新一輪城市競爭贏得先機。然而，大型國際會議并不是提升城市核心競爭力的充分必要條件。

會議專家武少源歸納了舉辦國際會議十方面意義和作用：

第一，能使中國在世界經(jīng)濟中獲得更有利的地位。APEC、G20都是全球性的經(jīng)濟組織，在中國舉辦他們的年會，都能成為讓世界更加了解中國經(jīng)濟發(fā)展的窗口和平臺，有利于提高中國在亞太，以及世界經(jīng)濟中的地位和作用。

第二，能有效地促進實體二指產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。衡量舉辦國際會議是否成功，絕不是一味追求到底我們多辦了幾個國際會議，到底中國排第幾、我們城市排第幾，這些并沒有意義。而是這些國際會議到底對實體經(jīng)濟、對科技發(fā)展有什么促進作用?！袄绫本┦幸恢碧岢鲆粋€以會興業(yè)、以會富民、以會興城的一個國際會議的目標(biāo)，我覺得就非常到位?！?/p>

第三，舉辦大型國際會議有利于國家大政方針的實現(xiàn)。武少源以2015年歐亞論壇舉例，在全球經(jīng)濟不景氣的情況下，“一帶一路”要喚醒經(jīng)濟復(fù)蘇，要成為歐亞各國開展務(wù)實合作的一種新機遇。

第四，會議是進行信息交流的平臺。世界經(jīng)濟論壇北京代表處首席代表韋瑞龍曾表示：“在夏季達沃斯年會上，各個公司領(lǐng)導(dǎo)人在2-3天的時間內(nèi)有機會接觸所有最具遠見卓識的經(jīng)濟和政治信息。由于達沃斯年會請來的不僅是商業(yè)人士，還有很多學(xué)者、專家、政要和思想家家等，所以這些公司領(lǐng)導(dǎo)可以和政客、專家分享彼此的觀點。他們可以聽到很多來自各層面的建議、策略和新思想。更重要的是，他們彼此之間可以自由對話并深入交流，而這樣的機會平時是很少的”。

第五，舉辦國際會議有利于鍛煉和培養(yǎng)人才。博鰲亞洲論壇前秘書龍永圖認(rèn)為，“通過一些論壇培養(yǎng)發(fā)展中國家的官員、企業(yè)家、專家學(xué)者的談判能力，這種能力建設(shè)決定了談判是否在平等的基礎(chǔ)上進行。這是像博鰲亞洲論壇這樣的非政府組織應(yīng)該承擔(dān)的第一責(zé)任”。確實，我們國家許多人才都是通過參加一個個國際會議當(dāng)中去培養(yǎng)自己的溝通能力，自己的演講能力。

第六，促進旅游業(yè)的發(fā)展。參加國際會議的代表的消費遠比一般旅游客人的消費要高得多，有數(shù)據(jù)表明，香港每年會展人均消費額是旅游度假消費的3倍。去新加坡的游客只逗留3.7天，消費710新元，而會議客人逗留7.7人，消費1700新元。特別是美國作為世界上最大的國際會議主辦國，航空客運量22.4%，飯店入住率33.8%是來自國際會議及獎勵旅游的客人。

第七，國際會議對提高舉辦城市的知名度。比如說烏鎮(zhèn)，原來作為一個旅游小鎮(zhèn)可能全世界人提到它的并不多，但是開了二屆互聯(lián)網(wǎng)大會之后，全世界的網(wǎng)民都會知道這樣一個城市。

第八，促進舉辦城市的市政建設(shè)，比如杭州在召開G20峰會后，杭州在市政建設(shè)方面有了巨大發(fā)展。先后開啟智能城市建設(shè)，城市數(shù)字化建設(shè)等。即提升了杭州的城市知名度，又促進了杭州城市消費經(jīng)濟的發(fā)展。

第九，提高城市社會文明程度。國際會議落地也對文化與區(qū)域文明建設(shè)起到積極的作用。作為“介紹自己的名片”城市文明決定著城市的發(fā)展。城市化進程取決于當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展環(huán)境與文化環(huán)境。國際會議可以有效整合區(qū)域發(fā)展環(huán)境，促進人們交流，開拓人們視野。

第十，創(chuàng)造就業(yè)機會。會議活動本身坐擁龐大的服務(wù)市場。一場國際會議的落地，對當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)帶來新的消費動力。也因此，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。

提升市場活力促進生態(tài)建設(shè)

國際會議對產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起到重要的帶動作用。這其中，世界馬鈴薯大會、世界葡萄大會、世界草莓大會、世界通信大會等國際性產(chǎn)業(yè)品牌會議，對推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。舉例，北京舉辦的世界草莓大會，隨著大會的舉辦，促進了北京昌平地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在2008年這個會議申辦到北京昌平舉辦時，昌平的草莓產(chǎn)值只有2000萬，到了2011年達到1.8個億，到2012年舉辦草莓大會的時候產(chǎn)值是4個億，因為在籌備草莓大會的時候，利用這種國際科技交流，引進了大量的草莓新的品種，所以才能有草莓賣到150元/斤。從事世界草莓大會，北京第二代鄉(xiāng)村旅游模式也逐漸形成，在會議期間有20萬人參觀草莓園，門票直接收入1200萬元，草莓也成為昌平產(chǎn)值最高的農(nóng)作物。草莓大會還徹底改變了昌平的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，在籌備期間建了1萬個草莓大棚，冬季也可以進行種植，所以一個會議推動了一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是會后的應(yīng)用。

除了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的巨大幫助，國際會議還滿足了環(huán)境發(fā)展的需求。通過國際會議為實現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”，保障生態(tài)發(fā)展，提供幫助與支持。這其中，在我國最為著名莫過于“庫布其國際沙漠論壇”了。中國會展經(jīng)濟研究會陳澤炎撰寫的《治沙與辦會：庫布其的經(jīng)驗與啟示》一文，直接展現(xiàn)了國際會議對我國環(huán)境治理帶來的巨大幫助。此外，“庫布其國際沙漠論壇”的成功舉辦，給我國舉辦重要國際品牌會議提供不少值得借鑒的地方。中央電視臺集中報道了庫布其治理沙漠的經(jīng)驗。庫布其沙漠原是中國第七大沙漠，也曾是距北京最近、危害最大的沙塵起源地。但經(jīng)過30年的不懈努力，這里治沙成果顯著：沙漠周邊已經(jīng)出現(xiàn)幾百萬畝具備農(nóng)業(yè)耕作條件的土地；每年阻止上億噸黃沙侵入黃河；生物多樣性明顯恢復(fù)。為此，2012年庫布其榮獲聯(lián)合國頒發(fā)的“全球環(huán)境與發(fā)展獎”。

還要特別關(guān)注的是，2007年在這里創(chuàng)辦了“庫布其國際沙漠論壇”。2013年9月在納米比亞召開的聯(lián)合國防治荒漠化公約大會上，“庫布其國際沙漠論壇”寫入大會報告。2014年2月，中國政府批準(zhǔn)庫布其國際沙漠論壇為國家機制性大型涉外論壇。2017年7月習(xí)近平總書記向第六屆庫布其國際沙漠論壇致賀信。

陳澤炎表示，庫布其人既治沙又辦會的經(jīng)驗給會議領(lǐng)域與區(qū)域發(fā)展帶來新啟示。

第一，舉辦論壇是一種遠見卓識。庫布其治沙從修沙漠公路開始，艱苦卓絕地摸索出“網(wǎng)格沙障法”、“沙漠水氣法”等一整套固沙、植草、種樹的技術(shù)，并持之以恒、久久為功，終于使沙漠披上綠裝。在此基礎(chǔ)上，治沙帶頭人王文彪想到創(chuàng)建“庫布其國際沙漠論壇”，并把這里作為永久會址，以期進一步鞏固治沙成果，對外宣傳推介，并學(xué)習(xí)和引進世界先進治沙技術(shù)。實踐證明這絕對是一種遠見卓識。

第二，以高端化的精神品格定位。論壇從一起步就形成了高端化的精神品格定位，以致成為全球唯一致力于推動世界荒漠化防治和綠色經(jīng)濟發(fā)展的大型國際論壇。其首屆論壇就由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中國工程院、國家林業(yè)局、全國工商聯(lián)、中國光彩事業(yè)促進會、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府和聯(lián)合國駐華機構(gòu)共同主辦。其后又升格為中國科學(xué)技術(shù)部、國家林業(yè)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、聯(lián)合國環(huán)境署和聯(lián)合國防治荒漠化公約組織秘書處聯(lián)合主辦，中國人民外交學(xué)會協(xié)辦。論壇主題也從：“沙漠·生態(tài)·新能源”到“綠色一帶一路，共享沙漠經(jīng)濟”。迄今為止的論壇還先后形成了《行動計劃》、《會議共識》、《愿景框架》、《行動倡議》等多份重要文件。

第三，建立起可持續(xù)性發(fā)展機制。包括成立了以王文彪為法人代表的億利公益基金會作為“庫布其國際沙漠論壇”承辦單位。在庫布其建起永久會址的國際會議中心和配套酒店發(fā)展旅游業(yè)。

除國家領(lǐng)導(dǎo)人、聯(lián)合國等國際組織要員與會外，論壇還吸引到大批民營企業(yè)家和社會知名人士到會發(fā)言。此外，論壇所具有的生態(tài)理想和綠色情懷隨著“構(gòu)建人類命運共同體”和“建設(shè)美麗中國”的大潮趨勢而日益受到關(guān)注和認(rèn)可。這也正在成為該論壇可持續(xù)性發(fā)展機制的新動力。

第四，“小地方”創(chuàng)出的“大品牌”。庫布其本是內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市杭錦旗下屬的一個“小地方”。但是由于成功舉辦“庫布其國際沙漠論壇”而形成了“庫布其”這一大品牌。習(xí)近平總書記最近指出，要總結(jié)“辦好一個會，搞活一座城”的好經(jīng)驗。雖然這是指青島，但對庫布其來說也有異曲同工之妙。

其他類似案例，我們在國內(nèi)還可以選取黑龍江亞布力企業(yè)家論壇和海南博鰲亞洲論壇；國外則可以選取瑞士達沃斯論壇。

編后語

與會為盟 共圖大業(yè)

縱觀中國大型國際會議，從APEC到G20再到金磚五國，大型國際會議不僅能提升新時代中國外交的話語權(quán)，更為全球人類進步事業(yè)帶來正能量。

成功的國際會議將使主辦城市一炮而紅，在短時間內(nèi)成為全球的輿情熱點。借勢會議紅利，當(dāng)大量活動蜂擁而至之時，城市需要緊抓機遇、精準(zhǔn)發(fā)力。以會議活動為核心，融合特色餐飲、配套商業(yè)、精致酒店等多元業(yè)態(tài)，創(chuàng)造獨一無二的服務(wù)體驗。在顯著的溢出效應(yīng)下，會議從業(yè)者需要開拓視野、更新理念、放眼城市，以會議資源的聯(lián)動共享賦能產(chǎn)業(yè)集聚、推動城市發(fā)展。