方向東 時(shí)瑋

構(gòu)建區(qū)域綜合交通體系規(guī)劃形成便捷的對(duì)外聯(lián)絡(luò)集散系統(tǒng)

天津國(guó)家會(huì)展中心一二期項(xiàng)目總用地2.2平方公里，建筑面積134.65萬(wàn)平方米，體量龐大造型規(guī)整，地理位置具有優(yōu)勢(shì)，距首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)134km、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)99km、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)13km、天津港27km、高鐵站約15公里，地鐵一號(hào)線直達(dá)展館。未來(lái)，北京大興機(jī)場(chǎng)至天津西站將建聯(lián)絡(luò)線，津雄高鐵也將在津南區(qū)設(shè)站，基本形成了京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈。（圖1）

天津城市規(guī)劃有兩個(gè)核心，天津中心城區(qū)和濱海新區(qū)，兩地距離有幾十公里，中間區(qū)域就是天津海河中游地區(qū)，是天津發(fā)展新興的增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家會(huì)展中心就坐落在這里，距離外環(huán)線僅6公里，北面緊鄰海河，東面靠近衛(wèi)津河，南面緊貼天津大道，西面臨近寧?kù)o高速。（圖2）天津海河中游地區(qū)道路系統(tǒng)發(fā)達(dá)，區(qū)域內(nèi)有多條高速和各等級(jí)公路，圍繞國(guó)家會(huì)展中心的道路網(wǎng)建設(shè)，概括為“六橫六縱” 根據(jù)《天津國(guó)家會(huì)展經(jīng)濟(jì)片區(qū)規(guī)劃》，“六橫”為海河南道、國(guó)展大道、天津大道、津沽路、發(fā)港南路-同德路、微山南路-津南大道?！傲v”為外環(huán)線、梨雙路、機(jī)場(chǎng)大道-南邊界路、寧?kù)o高速公路及會(huì)展海河通道、東文南路-東沽路、雙橋河路。（圖3）其中新建開通的國(guó)展大道，西起外環(huán)南路，東至東文南路，雙向六車道，全長(zhǎng)10.5公里，貫通海河中游南岸區(qū)域，從一二期展館之間穿過，沿途經(jīng)過輪候區(qū)等停車場(chǎng)，是出入國(guó)家會(huì)展中心的最主要干道。此外天津大道作為輔助干線同樣重要，它是連接中心城區(qū)與濱海新區(qū)的一條快速客運(yùn)通道，全長(zhǎng)37公里，雙向8車道，天津大道向?yàn)I海新區(qū)方向行駛至寧?kù)o高速公路處可以左拐，走津沽互通立交輔路前行掉頭，進(jìn)入展館西側(cè)的國(guó)家會(huì)展中心輪候區(qū)停車場(chǎng)，也可以延天津大道繼續(xù)向東南行駛到東沽路月牙河橋下，掉頭返回進(jìn)入天津大道會(huì)展輔道至南廣場(chǎng)入口處，從這里進(jìn)入展館內(nèi)停車場(chǎng)。目前圍繞國(guó)家會(huì)展中心已基本形成方格形態(tài)的道路交通網(wǎng)，通過立交可以同周邊骨架道路便捷銜接，與東西向快速及主干通道、南北向跨河通道直接聯(lián)系。

經(jīng)過2021年6月首展及后續(xù)展覽會(huì)的連續(xù)舉辦，相關(guān)的展會(huì)在貨運(yùn)集散及客運(yùn)人流方面運(yùn)行均平穩(wěn)順暢，顯示出天津作為輻射北方地區(qū)和國(guó)際的重要交通樞紐，對(duì)區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展和展會(huì)交通運(yùn)輸?shù)谋Ｕ吓c促進(jìn)作用，使國(guó)家會(huì)展中心投入使用后即形成了對(duì)外聯(lián)絡(luò)交通系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模展會(huì)交通運(yùn)量的快速集散。

方便觀眾快速集散多層次公共交通體系建設(shè)

國(guó)內(nèi)圍繞大型會(huì)展中心都是建立以軌道交通為主導(dǎo)的公共交通體系，大型展會(huì)的客流疏散最便捷有效的方式就是依靠地鐵，大客流就需要有大容量的交通工具與之匹配，因?yàn)槌鲎廛嚰词箒?lái)幾千輛，也拉不了多少人，反容易造成交通擁堵，集散困難。廣交會(huì)每年參與人數(shù)超過百萬(wàn)，其疏散能力強(qiáng)主要是靠?jī)蓷l地鐵線路同時(shí)運(yùn)送人流。天津國(guó)家會(huì)展中心重視建設(shè)以軌道交通為主導(dǎo)的公共交通體系，項(xiàng)目規(guī)劃中有三條軌道交通線路，目前已開通一條地鐵線路，還有兩條處于規(guī)劃中，一條Z1線由濱海新區(qū)于家堡通往中心城區(qū)，另一條C3線計(jì)劃串聯(lián)軍糧城、海河中游、東麗湖等地區(qū)。

1.地鐵軌道公交

開通的地鐵1號(hào)線與國(guó)展大道平行，貫穿整個(gè)會(huì)展中心區(qū)域，在展館附近設(shè)有2站，原站名為“北洋村”站與“國(guó)展路”站，首展前更名為 “國(guó)家會(huì)展中心”站與“國(guó)瑞路”站，便于觀展人群尤其是外地參觀者查尋?！皣?guó)家會(huì)展中心”地鐵站位于一二期展館的中心位置，共建設(shè)了六個(gè)出入口，已開放了B、C、D、E四個(gè)，一期展館一側(cè)有三個(gè)，其中兩個(gè)出入口分別設(shè)置在一期展館入口處的兩側(cè)，進(jìn)入展館十分方便。（圖4）出入口內(nèi)部的樓梯及扶梯設(shè)置均對(duì)大客流量有所考慮，地下通道也較寬闊。舉辦展會(huì)期間，地鐵運(yùn)行情況平穩(wěn)有序，人員出入流暢，只是在展會(huì)結(jié)束人員撤離高峰時(shí)有排隊(duì)擁堵現(xiàn)象，基本滿足國(guó)家會(huì)展中心現(xiàn)有大型展會(huì)參展觀眾的流動(dòng)疏散。

2.公交車、出租車、網(wǎng)約車安排

隨著國(guó)家會(huì)展中心一期展館投入使用，地面公共交通新路與設(shè)施也逐漸完善，為配合國(guó)家會(huì)展中心首展舉辦，對(duì)周邊公交線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化，有9條公交線路在國(guó)家會(huì)展中心公交站設(shè)有終點(diǎn)站，分別為公交212 路西線、266 路、224 路東線、226 路西線、204 路、217 路、219 路、228 路、309 路。后又建設(shè)一個(gè)占地7500平方米的國(guó)家會(huì)展中心公交站，位于津南區(qū)國(guó)展大道與國(guó)瑞路交口東南200米處，距國(guó)瑞路地鐵站C口150米，乘客倒乘地鐵1號(hào)線只需步行幾分鐘，將地面公共交通與軌道交通有機(jī)聯(lián)通。此外，展館周邊設(shè)置有出租車、網(wǎng)約車上下客點(diǎn)和停車場(chǎng)內(nèi)專用停車位置，方便對(duì)其管理。

3.短程擺渡公交

大型展會(huì)期間參觀車輛可以在輪候區(qū)以及臨時(shí)停車場(chǎng)停放，因這些停車區(qū)域與展館還有一定距離，為方便觀眾參觀增設(shè)短程擺渡公交，使觀眾可以從停車場(chǎng)等地倒乘擺渡客運(yùn)車輛進(jìn)入展館參展。短程擺渡公交在天津國(guó)家會(huì)展中心首展中投入使用，發(fā)揮了一定作用，但也造成部分混亂。當(dāng)時(shí)在輪候區(qū)和臨時(shí)停車場(chǎng)均設(shè)置有擺渡公交車輛，車程在15分鐘左右，運(yùn)送觀眾進(jìn)入展館時(shí)一切井然有序，主要是中午和下午人員撤離展館時(shí)相對(duì)集中，擺渡車輛運(yùn)力連接不上，車輛到達(dá)目的地不明確，站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)又缺少秩序維護(hù)，每到達(dá)一輛車就會(huì)出現(xiàn)大批著急離開的人群圍堵?lián)屔希糠秩藛T上錯(cuò)車輛又下車，造成一定混亂。設(shè)置短程擺渡公交，可以使更多參觀車輛直接停放在外圍停車場(chǎng)，有效避免了眾多車輛在展館周邊停靠形成聚集擁堵，減少了內(nèi)部停車壓力，有利于展會(huì)期間交通的分層管控，同時(shí)擺渡公交也給外圍的參觀者進(jìn)入展館提供代步與引導(dǎo)。

兼用固定和臨時(shí)停車場(chǎng)系統(tǒng)優(yōu)化內(nèi)外部運(yùn)輸線路避免交通擁堵

國(guó)家會(huì)展中心一期展館共設(shè)置了36處節(jié)點(diǎn)道口，但不是所有的道口都通往展館外側(cè)道路。一期展館的主要出入口設(shè)置在南北兩側(cè)，分別從國(guó)展大道和天津大道進(jìn)入，也可以通過展館交通環(huán)線繞行進(jìn)入。位于北側(cè)的國(guó)展大道方向上設(shè)置了兩處分別為B1 入口、B2 出口、B3入口、B4 出口，車輛可經(jīng)過此處進(jìn)入展館內(nèi)部輔道，寬度均為 7 米，出入口實(shí)施單向交通，是會(huì)展客流進(jìn)出展館北廣場(chǎng)的主要出入口。從國(guó)展大道來(lái)的觀眾一般是從北廣場(chǎng)的16號(hào)進(jìn)出口進(jìn)入展館內(nèi)部。南側(cè)天津大道會(huì)展輔道上設(shè)置A1處進(jìn)口和A2處出口，寬度均為 7 米，實(shí)施單向交通，是會(huì)展客流進(jìn)出展館南廣場(chǎng)的主要出入口，也是中小型車輛的主要出入口，觀眾進(jìn)入會(huì)展中心內(nèi)部需要從南廣場(chǎng)的1號(hào)進(jìn)出口進(jìn)入館內(nèi)。（圖5）

天津國(guó)家會(huì)展中心展館由32個(gè)單層無(wú)柱展廳構(gòu)成，單展廳面積為1.25萬(wàn)平米，每個(gè)展廳有4組大型平開門，寬6米、高6.6至7.7米，可供貨車直接通行進(jìn)入展廳內(nèi)部實(shí)施貨物裝卸。在展館西側(cè)相隔一條道路設(shè)有11萬(wàn)平米的大型貨車輪候區(qū)，可供600臺(tái)大型貨車同時(shí)停候，輪候區(qū)直接與展館環(huán)線及內(nèi)部通道系統(tǒng)相連，內(nèi)部通道連通各展廳，方便每輛車在進(jìn)入輪候區(qū)后，半天之內(nèi)即可進(jìn)入展館區(qū)進(jìn)行裝卸工作。避免車輛在市政道路上排隊(duì)等待，對(duì)城市正常交通形成較大影響。

一期展館建設(shè)配備的停車場(chǎng)車位數(shù)量將近5000個(gè)。其中輪候區(qū)P13停車位2000余個(gè)、展館南廣場(chǎng)P3、P4、P5停車位合計(jì)2000余個(gè)，周邊還設(shè)置有部分臨時(shí)停車場(chǎng)。在2021年中國(guó)（天津）國(guó)際汽車展覽會(huì)期間，客流達(dá)到高峰時(shí)，展館周邊機(jī)動(dòng)車流量達(dá)到1.7萬(wàn)輛次，停車數(shù)量陡增，展館除將內(nèi)部配備的各停車場(chǎng)和輪候區(qū)停車場(chǎng)充分使用外，緊急啟動(dòng)了部分臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)急，分別為國(guó)展大道臨時(shí)停車場(chǎng)、海河南道臨時(shí)停車場(chǎng)、辛柴路（國(guó)展大道以北段）和國(guó)瑞路（國(guó)展大道至海河南道）段等，使各類停車位數(shù)量合計(jì)達(dá)到約2萬(wàn)個(gè)。展會(huì)期間可以在輪候區(qū)、臨時(shí)停車場(chǎng)與展館之間增設(shè)短程擺渡公交，這樣即可疏散展館周邊車輛擁堵壓力也方便參觀者進(jìn)館。

圍繞國(guó)家會(huì)展中心設(shè)置定向輔路匝道，如國(guó)展大道輔路與天津大道輔路，與國(guó)瑞路等形成交通環(huán)線，使出入車輛避免進(jìn)出交通、各轉(zhuǎn)向交通、到發(fā)交通與城市市政道路交通的相互沖突，并通過立交環(huán)島等交通設(shè)施同周邊主要干道便捷銜接。（圖6）

完善多級(jí)交通引導(dǎo)方式制定多層次交通分離管控模式

在展會(huì)舉辦期間通過交通導(dǎo)視系統(tǒng)、電子路牌系統(tǒng)，手機(jī)公眾號(hào)、APP、交通廣播、路邊顯示屏以及展會(huì)宣傳系統(tǒng)等多種方式發(fā)布信息，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)展館區(qū)域道路的交通疏導(dǎo)，建立實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)車輛行駛路線和停車存放實(shí)施動(dòng)態(tài)引導(dǎo)。聯(lián)合百度、高德等地圖系統(tǒng)提供定時(shí)的行駛路線推薦信息，停車場(chǎng)區(qū)域設(shè)置停車引導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)公布剩余停車位信息，減少無(wú)效行駛和繞行。協(xié)調(diào)出租車公司、網(wǎng)約車公司等，統(tǒng)一調(diào)配好出租車與網(wǎng)約車的巡游及停放。

制定多種交通分離管控制度，圍繞天津國(guó)家會(huì)展中心展館交通體系建立科學(xué)管控機(jī)制。設(shè)計(jì)并形成“快慢分離、客貨分離、大小分離、進(jìn)出分離”的交通分離運(yùn)行模式，同時(shí)實(shí)時(shí)多層化區(qū)域管控，以展館為中心分層次向外劃定不同級(jí)別交通管理區(qū)域，通過對(duì)不同區(qū)域采取不同級(jí)別的交通供應(yīng)和實(shí)施差別交通管理措施，越靠近中心展館區(qū)管控力度和供應(yīng)要求逐級(jí)嚴(yán)格，以有限定的交通資源投入，最大限度保障展會(huì)活動(dòng)期間各類交通運(yùn)輸活動(dòng)的順利進(jìn)行。（圖7）

大型展會(huì)連續(xù)舉辦所產(chǎn)生的人流物流集散將對(duì)城市交通環(huán)境帶來(lái)影響與考驗(yàn)，由于展會(huì)舉辦的不定期型和不確定性，如果單方面采取擴(kuò)大交通資源投入的做法必然導(dǎo)致周邊城市設(shè)施、用地以及生活環(huán)境狀況與交通秩序產(chǎn)生多種矛盾，不但成本巨大并且隨時(shí)間延長(zhǎng)更容易形成惡性循環(huán)，這種做法并不明智。天津要圍繞國(guó)家會(huì)展中心對(duì)現(xiàn)有交通體系統(tǒng)籌建構(gòu)發(fā)展優(yōu)化，通過尋求建立對(duì)會(huì)展交通需求的精細(xì)化科學(xué)管控模式，充分利用現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施和管理經(jīng)驗(yàn)，在保障城市正常交通運(yùn)營(yíng)秩序的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家會(huì)展中心區(qū)域交通運(yùn)營(yíng)力。