郭繼光

2021年12月3日，在中國和老撾兩國領導人的共同見證下，連接中國云南昆明和老撾首都萬象的“中老鐵路”正式開通運營。這是“一帶一路”倡議和“中老命運共同體”建設的標志性項目，也是世界上首條采用中國標準、中外合作建設運營，并與中國國內鐵路網直接連通的跨國鐵路。

“中老鐵路”對老撾來說具有里程碑式的意義。老撾是東南亞唯一的內陸國，山地和高原占國土面積的80%，交通非常不便。交通基礎設施的落后狀況已經嚴重影響了老撾社會經濟的發(fā)展。為突破交通瓶頸、實現發(fā)展夢想，老撾政府于2014年提出了“變陸鎖國為陸聯(lián)國”的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極同中國的“一帶一路”倡議進行對接，“中老鐵路”正是這一戰(zhàn)略對接的契合點。

拉動效應

“火車一響，黃金萬兩”，這句話形象地說明了鐵路運營對沿線地區(qū)經濟的拉動效應。在新冠疫情仍然全球肆虐的情況下，“中老鐵路”的運營情況超出人們預期，從開通到現在雖才過了八個多月，多重積極效應已經開始呈現，為沿線地區(qū)帶來了實實在在的好處，也為促進區(qū)域互聯(lián)互通和“一帶一路”建設作出了重大貢獻。

“中老鐵路”的開通一方面顯著改善了沿線的交通運輸條件，讓沿線地區(qū)民眾出行更方便，貨物運輸時間和成本大為下降。更重要的是，“中老鐵路”也拉動了沿線地區(qū)的產業(yè)發(fā)展，使兩國經貿聯(lián)系更加緊密。

受疫情影響，“中老鐵路”目前尚未實現跨國客運，但在中國國內和老撾國內分別承運旅客，非常受歡迎。截至今年8月2日，中老鐵路已累計發(fā)送旅客554萬人次，其中中國國內段484萬人次、老撾國內段70萬人次。

“中老鐵路”在中國和東南亞之間已經構建起一條便捷的物流通道。據我國海關統(tǒng)計，截至8月7日，昆明海關已監(jiān)管驗放1996列“中老鐵路”國際貨運列車，進出口貨物合計總重量102.1萬噸，貨物總價值約91.4億元人民幣。世界銀行2020年發(fā)布的《從陸鎖到陸聯(lián)：釋放老中鐵路連接的潛力》報告預測，到2030年“中老鐵路”將運輸700萬噸貨物。

經由“中老鐵路”的跨境貿易顯著拉動了老撾經濟的發(fā)展?！爸欣翔F路”開通后，老撾農業(yè)迎來大發(fā)展。老撾工貿部主辦的“老撾貿易網”報道稱，“中老鐵路”的開通為老撾農產品生產和出口創(chuàng)造了巨大機會，老撾產的木薯粉今年上半年出口值達2.5億美元，成為老頭號出口農產品，“中老鐵路”功不可沒。老撾《萬象時報》報道，老政府正努力加強通過“中老鐵路”的對華貨物出口，力爭使該國在2022年的對華貿易順差能比上年增加55%，達到15.5億美元。

2021年12月3日，中老鐵路正式通車，首列“瀾滄”號列車抵達老撾首都萬象。

輻射效應

“中老鐵路”還對周邊地區(qū)產生巨大輻射效應。這條鐵路實際上已經成為中國連通東南亞國家的南北交通命脈，對中國與東盟國家的經濟合作具有重要意義。

“中老鐵路”的積極效應向南已經輻射到泰國、柬埔寨、馬來西亞等國，越來越多的東南亞國家開始通過“中老鐵路”將貨物運往中國和其他國家。今年4月泰國的榴蓮、椰子等新鮮水果首次通過“中老鐵路”發(fā)往中國。泰國泰京智庫（Krungthai COMPASS）最新研究報告認為，如果泰國充分利用“中老鐵路”，其對華貿易每年將會新增至少40億泰銖的出口額?？梢灶A計，今后將會有越來越多的東南亞產品經由“中老鐵路”進入中國。

“中老鐵路”向北已經輻射到中國各個省份。目前，中國西部、中部、東部地區(qū)和環(huán)渤海、長三角、珠三角等經濟圈均已開行“中老鐵路”跨境貨物列車，將貨物運往老撾、泰國、柬埔寨、馬來西亞、新加坡等十多個“一帶一路”沿線國家。“中老鐵路”已經與“陸海新通道”“中歐班列”等實現連接，輻射面進一步擴大。

示范效應

“中老鐵路”的順利通車運營在東南亞引發(fā)高度關注和強烈反響，帶來了巨大的示范效應，其他東南亞國家對跨境鐵路建設的興趣和積極性明顯提升。

據柬埔寨《柬中時報》報道，“中老鐵路”開通不久，柬總理洪森就召集會議商議在該國興建高鐵項目的可能性，并指示財政部和運輸部聯(lián)合進行可行性研究。

“中老鐵路”通車對中泰鐵路建設產生了明顯的推動作用。受各種因素影響，中國投資泰國鐵路的合作項目“中泰鐵路”自動工以來一直困難重重，進展緩慢，甚至一度陷入停滯。“中老鐵路”的順利開通運營對泰國政府和民間觸動很大。泰國駐老撾大使館專門了解“中老鐵路”運營安排，積極推動泰國商品經由“中老鐵路”的對華出口。據泰國媒體報道，泰國交通部將于8月底、9月初訪問老撾萬象，對“中老鐵路”進行考察，并與老撾官員共商“中老鐵路”與“中泰鐵路”的對接工作?？梢灶A期，“中老泰鐵路”從構想變成現實的時間將會大為提前。

在“中老鐵路”的示范效應下，馬來西亞一方面加快修建東海岸鐵路，一方面內部要求重啟高鐵建設項目的呼聲越來越高。今年7月14日中國國務委員兼外長王毅在接受中央媒體采訪時透露，“中馬探討打通泛亞鐵路中線遠景，謀劃對接中老、中泰鐵路，加速區(qū)域一體化進程”。

“中老鐵路”已經成為中國同東盟國家共建“一帶一路”的典范和標桿，明顯促進、加快了中國與泰國、馬來西亞、印度尼西亞等國鐵路建設合作的進程，有利于推動東南亞國家之間以及中國與東南亞國家之間鐵路網的連接，提升中國與東南亞的互聯(lián)互通水平，也必將對全球范圍內高質量共建“一帶一路”的工作發(fā)揮越來越大的示范作用。