劉鳳立
[摘 要]人口是發(fā)展的關(guān)鍵,處理好人口與發(fā)展的關(guān)系是實現(xiàn)人類長遠福祉的前提。早期西方學者對人口與發(fā)展關(guān)系的研究,可分為以古典經(jīng)濟學家人口經(jīng)濟論、馬爾薩斯人口論和梅多斯等人“增長極限論”為代表的三個階段,表達了“人口多有利于發(fā)展”“人口過?!薄叭丝谂c經(jīng)濟增速過快約束長遠發(fā)展”等不同觀點,這一時期各種觀點頗受爭議,沒有達成共識。至2 0世紀7 0年代,在時代急劇變化背景下,“可持續(xù)發(fā)展觀”在對已有理論的爭論探討中誕生,成為人類共識,為處理人口與發(fā)展關(guān)系提供新框架。遵循可持續(xù)發(fā)展觀是追求人類長遠福祉的有效路徑,中國應(yīng)堅持有中國特色的可持續(xù)發(fā)展觀,在人口自身可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人口與發(fā)展相協(xié)調(diào)。
[關(guān)鍵詞]馬爾薩斯人口論 增長的極限 可持續(xù)發(fā)展 人口與發(fā)展 協(xié)調(diào)
[中圖分類號] C 9 2 4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1 6 7 1-2 8 0 3( 2 0 2 2) 0 2-0 1 0 0-0 7
人口是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。新中國成立以來,為促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,中國經(jīng)歷了鼓勵人口增長、計劃生育限制人口增長和放開生育政策的不同階段,政策轉(zhuǎn)變都是基于人口形勢和現(xiàn)實處境轉(zhuǎn)變,在人民利益至上的前提下做出的抉擇。[ 1]當前,中國面臨生育率降低、人口加速老齡化的嚴峻挑戰(zhàn),如何處理人口與發(fā)展的關(guān)系至關(guān)重要。本文通過梳理西方經(jīng)典理論對人口與發(fā)展關(guān)系的論述,探尋其一般規(guī)律,為正確處理中國人口與發(fā)展的關(guān)系并實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展提供借鑒。
一、古典經(jīng)濟學家:人口增長有利于發(fā)展
1 6 0 0年英國創(chuàng)立東印度公司開展壟斷性貿(mào)易,隨之開啟海外殖民地擴張,同一時期,荷蘭、法國等國家也開始在海外建立殖民地。英國等歐洲國家從殖民地掠奪大量財富,這些財富成為資本原始積累的重要來源,大量財富的積累促進了其經(jīng)濟發(fā)展。1 7世紀中葉,隨著西歐經(jīng)濟發(fā)展,資本對勞動力的需求增加,人口開始增長,在此之前的歷史長河中人口增長并不明顯,此時豐富的人口經(jīng)濟理論隨之出現(xiàn),古典經(jīng)濟學家把人口作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量。[ 2]這一階段學者們普遍認為人口增長有利于財富增加,人口被視為財富和國力的象征,鼓勵人口增殖。
研究人口與發(fā)展關(guān)系問題的古典經(jīng)濟學家主要有威廉·配第、弗朗斯瓦·魁奈和亞當·斯密等人,他們都從不同角度出發(fā),將人口分為生產(chǎn)人口和非生產(chǎn)人口。配第認為勞動是財富的源泉,在他看來,和非生產(chǎn)人口相比,生產(chǎn)人口對生產(chǎn)財富尤其重要,應(yīng)增加生產(chǎn)人口數(shù)量。重農(nóng)學派創(chuàng)始人魁奈生活的法國由于重商主義的推行和發(fā)動對外侵略戰(zhàn)爭,國內(nèi)農(nóng)業(yè)人口減少,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受損嚴重,農(nóng)業(yè)萎縮,基于此,魁奈提出人口多寡影響國家強弱,而維持人口生存需要一定的生活資料,財富因人口需要而增長,同時財富的增長能引起人口的增長。亞當·斯密對于資本積累與人口關(guān)系的描述與此類似,他認為資本積累會引起對勞動力的需求,從而促進人口增殖;斯密強調(diào)社會分工對經(jīng)濟發(fā)展的重要性,而分工的前提是有一定數(shù)量的人口,主張增加人口。雖然古典經(jīng)濟學家認為人口增長有利于財富積累,主張人口增殖,但他們并不完全主張盲目增加人口,在分析影響人口增長因素時,魁奈指出“人口增長有超過生活資料增長的傾向”[ 2],斯密分析了生活資料、貧困和富裕對人口生產(chǎn)的影響,認為生活資料不足限制人口增長。
這一時期全球經(jīng)濟體系尚未形成,對于人口與發(fā)展關(guān)系的認識多局限于學者們所生活的區(qū)域,且重點關(guān)注國家經(jīng)濟增長。
二、馬爾薩斯的憂慮:人口增長快于生活資料增長
生產(chǎn)力不斷提高推動英國資本主義形成, 1 7世紀末英國完成資產(chǎn)階級革命。政治制度轉(zhuǎn)變推動了資本主義迅速發(fā)展,為工業(yè)革命奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。1 8世紀,播種機、飛梭、紡織機、蒸汽機等相繼發(fā)明,工業(yè)革命開始,生產(chǎn)工具改進大大提升生產(chǎn)力,生活資料充裕,人口快速增長, 1 6 5 0年至1 8 0 0年間,人口從5. 5億增加到9億。在此期間,法國落后的政治制度制約資本主義發(fā)展,矛盾激化,法國大革命爆發(fā),法國學者孔多塞從人口進化論的角度出發(fā),推斷隨著社會進步與技術(shù)改進,人類的壽命可以無限延長,且人口增長帶來的壓力只會發(fā)生在遙遠的未來。英國的威廉·葛德文贊美法國革命,認為財產(chǎn)制度的不平等導(dǎo)致了人類的貧困與罪惡,只有廢除私有制才能建立平等的社會,反對人口過剩論調(diào)。
在此背景下,為駁斥孔多塞和葛德文的觀點,馬爾薩斯于1 7 9 8年發(fā)表了《人口原理》,馬爾薩斯人口理論誕生,后經(jīng)過五次修訂完善,成為人口學乃至社會科學里程碑式的著作。馬爾薩斯論述了人口與生活資料的關(guān)系,自此關(guān)于人口與發(fā)展關(guān)系探討進入“人口過?!彪A段。
馬爾薩斯的觀點與孔多塞、葛德文的論斷相反,馬爾薩斯認為當“食物是人類所必須的”和“兩性間的情欲是必然的,且將幾乎保持現(xiàn)狀”[ 3]這兩個前提正確時,“人口的增殖力和土地的生產(chǎn)力不相匹配”[ 4],人口數(shù)量過多會使得生活資料缺乏,食物缺乏則人口增長必然會被抑制,這是社會自我完善過程中不可克服的巨大困難,否認人類和社會的可完善性。
馬爾薩斯認為人口呈幾何級數(shù)增長,生活資料呈算術(shù)級數(shù)增長,人口的增長速度快于生活資料增長速度,“獲取生活資料的困難將會持續(xù)不斷地對人口施加強有力的抑制作用”,當生活資料不足以滿足人口需求時,會出現(xiàn)人口過?,F(xiàn)象,在自然法則下人口增長會受到預(yù)防性抑制和積極性抑制。預(yù)防性抑制是因人們“對養(yǎng)家糊口的憂慮”而做出不生育的選擇,積極性抑制主要是發(fā)生在下等階層的苦難,是指“已經(jīng)開始增長的人口受到的抑制”,所有抑制因素都可歸結(jié)于貧困與罪惡兩大類。馬爾薩斯通過對游牧國家狀態(tài)、文明國家狀態(tài)的分析來證明人口增殖力大于生活資料增長力,隨后又結(jié)合英國、美國、中國等國家的實際情況論述人口增長受到的積極性抑制和預(yù)防性抑制,進而結(jié)合當時歐洲各國在世界各地新殖民地的情況來論證其人口與生活資料關(guān)系的命題:“若無生活資料,人口便無法增長;只要有生活資料,人口便會增長;若無貧困和罪惡,人口增殖力便不會受抑制?!盵 3]
馬爾薩斯人口論引來大量批評,也有很多誤讀,經(jīng)濟學家西斯蒙第、馬歇爾等都反對馬爾薩斯的觀點,正因為這些批評和指責,使馬爾薩斯人口理論得到更廣泛傳播。[ 4]馬爾薩斯人口理論甚至影響了政府政策制定,成為現(xiàn)代人口理論開端。
當代人口思想很多都是馬爾薩斯人口思想的延伸,時至今日再看馬爾薩斯人口論,其觀點是否正確不能一概而論,關(guān)鍵在于用其觀點描述的是哪一個具體歷史階段的人口發(fā)展。[ 5]馬爾薩斯的人口論集中描述了人口與生活資料之間的關(guān)系,悲觀地認為人口增長速度快于生活資料增長速度,“人口的增殖力和土地的生產(chǎn)力天然地就不相匹配”[ 3],改善人類福祉所面臨的困難難以克服。然而,在考察人口和生活資料之間的關(guān)系時不能脫離社會背景,在不同社會制度和生產(chǎn)方式下人口與生產(chǎn)條件的關(guān)系不同,生活資料的生產(chǎn)和分配方式不一樣,人口規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律也不相同,“按照馬克思主義的觀點,在人口研究中最重要的是人口和生產(chǎn)條件的關(guān)系”[ 6]。在經(jīng)濟不發(fā)達的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會很顯然馬爾薩斯的觀點與現(xiàn)實相符。伴隨技術(shù)進步和經(jīng)濟飛速發(fā)展,人口增長突破土地生產(chǎn)力制約,馬爾薩斯的觀點便不再能解釋新現(xiàn)象。其次,馬爾薩斯人口論在不同國家適用情況也不一樣。馬爾薩斯在《人口原理》中論述了關(guān)于中國的情況,中國學者關(guān)于馬爾薩斯的研究從清末開始,李中清和王豐等( 2 0 0 0)結(jié)合大量中國歷史數(shù)據(jù),深刻全面剖析了馬爾薩斯觀點,發(fā)現(xiàn)不論是死亡情況,還是婚姻和生育等來看,馬爾薩斯的研究都與中國實際不相符,他們認為可以用中國集體主義和西歐個人主義之間的差異來解釋中國與歐洲不同的人口現(xiàn)象,不同文化、思想和政治取向?qū)θ丝谛袨橛酗@著影響。[ 7]再次,馬爾薩斯將人口視為獨立變量,孤立的看待人口問題,人口與生活資料之間的關(guān)系除了受人口數(shù)量影響,也還受很多其他因素影響,如技術(shù)、社會條件等。
不論馬爾薩斯人口理論正確與否,對當代人口發(fā)展依然有借鑒意義,馬爾薩斯的研究視角拓展到全人類,旨在探尋人類長遠福祉的可能性,不論是理論描述還是在論證中都有所體現(xiàn)。
三、《增長的極限》的警示:人口與經(jīng)濟增速過快
馬爾薩斯人口論問世后頗受爭議,但其關(guān)于人口增長過快會帶來不利影響的觀點依然被很多學者和公眾接受,如約翰·斯圖亞特·穆勒、李嘉圖等都支持馬爾薩斯人口原理,直到2 0世紀初,經(jīng)濟學家凱恩斯提出了不同的人口經(jīng)濟觀。凱恩斯在其早期的論述中對馬爾薩斯人口經(jīng)濟論持贊同觀點, 1 9世紀中葉西歐和北美人口增長放緩,至2 0世紀3 0年代,很多國家和地區(qū)人口增長停滯甚至縮減,凱恩斯意識到人口增速放緩對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不利影響,隨之改變觀點,認為“人口增長縮減是引起投資不足、從而使經(jīng)濟停滯的主要原因”[ 3],人口增長縮減時對資本的需求也會縮減,不利于經(jīng)濟發(fā)展,應(yīng)防止人口減少。與此同時,人們對人口過剩的擔憂也從未停止,人口與發(fā)展關(guān)系的研究進入“鼓勵人口增長”與“控制人口增長”觀點并行階段,“人口轉(zhuǎn)變”理論和“適度人口論”應(yīng)運而生。
二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟飛速發(fā)展,世界人口總量急劇增加,在經(jīng)濟發(fā)展過程中人類對自然資源的無節(jié)制索取和對自然環(huán)境的隨意破壞與污染造成極大負面效應(yīng),很多不可再生資源趨于枯竭,森林被大量砍伐,空氣、土壤和水資源被污染,溫室效應(yīng)嚴重……隨著經(jīng)濟增長理論的不斷完善,人類對經(jīng)濟增長的影響因素認識趨于全面。在此背景下人們開始意識到人口與發(fā)展的關(guān)系不僅僅體現(xiàn)在人口變動與生活資料和財富的關(guān)系上,人口本身也是可持續(xù)發(fā)展不可或缺的一部分。在此之前各種研究的關(guān)注點多集中在人口數(shù)量與財富、生活資料或經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系方面,對人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)等參量與發(fā)展的關(guān)系關(guān)注較少,少有將人口、環(huán)境、社會、經(jīng)濟等視為一個不可分割的系統(tǒng)進行綜合研究。人們從關(guān)注人口與自然的關(guān)系開始,逐步轉(zhuǎn)向?qū)θ丝谂c經(jīng)濟社會環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的研究。
1 9 7 2年美國學者德內(nèi)拉·梅多斯、喬根·蘭德斯、丹尼斯·梅多斯等人受羅馬俱樂部委托,撰寫報告《增長的極限》。報告中“第一次提出了地球的極限和人類社會發(fā)展的極限的觀點,對人類社會不斷追求增長的發(fā)展模式提出了質(zhì)疑和警告”,其不僅僅對人與自然關(guān)系進行了論述,也對經(jīng)濟發(fā)展與自然之間的關(guān)系進行了分析。
報告提出人口和經(jīng)濟增長受地球“吞吐能力”極限的影響,“增長的物質(zhì)極限是地球的‘源提供所需物質(zhì)和能量的能力及地球‘匯吸收污染物和廢棄物的能力的限制”,此前的工業(yè)化和城市化進程依賴于地球已有的資源,很多不可再生資源存量急劇減少,面臨枯竭風險,在開采和使用資源過程中生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞。與此同時,大量廢水、廢氣和廢物的排放造成環(huán)境污染,人口增長與經(jīng)濟快速發(fā)展對地球有限的資源和對污染的容納能力帶來挑戰(zhàn)。人口與社會經(jīng)濟系統(tǒng)呈指數(shù)型增長,呈指數(shù)型增長的數(shù)量會突然達到一個固定的極限,生態(tài)占用增長可能突破極限而崩潰,“在一個資源有限的星球上指數(shù)型增長是永遠不可能長期持續(xù)的”,崩潰不僅僅是自然的崩潰,也包含經(jīng)濟的崩潰。增長的終結(jié)可能以很多種方式出現(xiàn),如人口和人類福利不可控制的下降。但增長并不必然導(dǎo)致崩潰,取決于人類是否及時采取措施預(yù)防。減少人口增長和穩(wěn)定生產(chǎn)資本存量是需要采取的措施?!皽p少人口或者每個人累積的物質(zhì)存量都將有助于把人類世界保持在地球極限范圍之內(nèi)?!笔袌龅男盘枙龠M技術(shù)進步,技術(shù)進步可擴展極限“由于其物質(zhì)增長很慢甚至處于停止,由于其技術(shù)進步快到足以將生態(tài)足跡降低到可持續(xù)的水平,它有時間、有資本也有能力解決其他問題”[ 8],但技術(shù)和市場并不必然延緩經(jīng)濟過沖,且其結(jié)果與服務(wù)對象的目標有關(guān),目標是“增長”還是“公平與可持續(xù)”會帶來不一樣的結(jié)果。
《增長的極限》發(fā)布后,很多人對該書觀點產(chǎn)生誤解,從而產(chǎn)生極端的悲觀論點。該書作者之一喬根·蘭德斯認為,“該項研究的主要科學結(jié)論是,全球范圍內(nèi)的決策延遲將會導(dǎo)致人類經(jīng)濟在人類生態(tài)占用增長的緩慢下降之前超過地球極限。一旦處于不可持續(xù)的狀態(tài),人類社會將被迫降低其資源利用率和排放率”[ 9],很多人將《增長的極限》的觀點誤讀為其在倡導(dǎo)“零增長”,人口和經(jīng)濟發(fā)展都應(yīng)該以零增長為目標,事實上梅多斯等人的觀點在于控制人類的貪婪,約束增長的速度,放慢人類對生態(tài)占用增長的速度,避免崩潰,實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展,而非眼下經(jīng)濟增長。
雖然《增長的極限》發(fā)布之初引起廣泛批評,但隨著時間變化其闡述的很多現(xiàn)象在現(xiàn)實中一一出現(xiàn),時間證明了它的價值。雖然技術(shù)革新帶來日新月異的變化,但其提出的很多方法和概念依然具有生命力。[ 9]《增長的極限》出版后給沉迷于經(jīng)濟發(fā)展的世人敲了一記警鐘,越來越多的人開始關(guān)注人口、自然、經(jīng)濟之間的關(guān)系,人口與發(fā)展的關(guān)系并不是簡單的因人口規(guī)模變化來促進發(fā)展或限制發(fā)展,減少人口也非實現(xiàn)人口零增長,而是在資源限制之下約束人口與經(jīng)濟增長速度。
四、西方理論中人口與發(fā)展關(guān)系的當代啟示
所有理論都有其獨特的時代特點,不能脫離時代背景,對人口與發(fā)展關(guān)系研究重點的變化折射出時代問題的變化。馬爾薩斯人口理論與《增長的極限》基于不同時代背景產(chǎn)生,也依然存在相似點。除了它們都在問世之初飽受批評但其對后世影響深遠外,最重要的是兩者的關(guān)注點都是如何實現(xiàn)人類長遠福祉,對當今社會發(fā)展帶來了深刻啟示。
(一)可持續(xù)發(fā)展是必然選擇
2 0世紀以來全球很多國家生育率下降、經(jīng)濟增長放緩,還有一部分國家依然陷于生活資料不能滿足人口基本需求的貧困境地,世界貧富分化愈發(fā)嚴重,全球氣候變化負效應(yīng)顯現(xiàn),生態(tài)環(huán)境問題嚴峻,人類在追求長遠福祉的美好意愿和追求短期經(jīng)濟增長的現(xiàn)實選擇中對社會和自身的現(xiàn)狀與前景產(chǎn)生了新一輪焦慮。人口與發(fā)展不協(xié)調(diào)問題嚴峻,實現(xiàn)人口與發(fā)展相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路,已經(jīng)不再是某一個國家的發(fā)展策略,是人類發(fā)展共同的必經(jīng)之路。1 9 8 0年國際自然保護同盟在《世界自然資源保護大綱》中提出要確保全球可持續(xù)發(fā)展, 1 9 8 7年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念:可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展。[ 1 0]可持續(xù)發(fā)展觀是人類在追求長遠福祉過程中,面臨新的問題時對前人理論總結(jié)并創(chuàng)新的結(jié)果,已成為人類共同理念。中國在實踐中形成了有中國特色的可持續(xù)發(fā)展觀,為人口與發(fā)展相協(xié)調(diào)提供了理論框架。
(二)堅持有中國特色的可持續(xù)發(fā)展觀
中國的可持續(xù)發(fā)展觀體現(xiàn)在政策變化上,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷拓展提升,雖在新中國成立之初有極其短暫的以追求經(jīng)濟增長為主的階段,但主旋律一直是人類長遠福祉,并在實踐中不斷完善升華。從新中國成立之初對生態(tài)文明建設(shè)初探,到1 9 8 3年將環(huán)境保護定為基本國策、1 9 9 6年將環(huán)境保護定為國家發(fā)展戰(zhàn)略,再到2 0 0 3年“科學發(fā)展觀”的提出,可持續(xù)發(fā)展觀在我國完成了第一次提升,隨后2 0 0 7年“生態(tài)文明”提出,直至“五位一體”總體布局形成[ 1 1],我國一直在實踐中豐富可持續(xù)發(fā)展觀的內(nèi)涵。
可持續(xù)發(fā)展涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展五個領(lǐng)域,其中人口是關(guān)鍵。[ 1 2]經(jīng)濟社會發(fā)展是人的能力提高的結(jié)果,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)在于依靠人力資本促進技術(shù)創(chuàng)新[ 1 3],人力資本依附于人存在,人口發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,人口與發(fā)展的關(guān)系會直接影響可持續(xù)發(fā)展。在我國的可持續(xù)發(fā)展觀中,對人口與發(fā)展關(guān)系的研究從未中斷,從建國之初鼓勵人口增長,到2 0世紀7 0年代計劃生育實施以減少人口,再到2 1世紀放寬生育政策,及至今天進一步放開三胎政策,所有人口政策的變化都基于當時人口與發(fā)展關(guān)系以及可預(yù)期的變化來調(diào)整。當前,關(guān)于“控制人口”與“鼓勵生育”的爭論源于人口與經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào),人口結(jié)構(gòu)不合理等對發(fā)展產(chǎn)生或預(yù)期會產(chǎn)生負面影響。從我國人口與發(fā)展變動關(guān)系來看,人口變動帶來的影響多是滯后的,人口結(jié)構(gòu)變動究竟是帶來負面影響還是正面影響與外在社會經(jīng)濟條件與社會制度都有關(guān)系,并不能簡單判斷人口數(shù)量應(yīng)該多還是少,能推動可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)是人口與發(fā)展相協(xié)調(diào)的模式。[ 1 4]
(三)實現(xiàn)人口與發(fā)展相協(xié)調(diào)
首先,正視人口與發(fā)展的關(guān)系是前提。已有人口經(jīng)濟理論都認同人口對經(jīng)濟發(fā)展的重要性,人口數(shù)量的增減會對經(jīng)濟發(fā)展起作用。人口作為經(jīng)濟社會環(huán)境系統(tǒng)的一部分,對發(fā)展的影響毋庸置疑,但不能只關(guān)注人口對發(fā)展的影響,忽視發(fā)展對人口的反作用。究竟是人口決定發(fā)展還是發(fā)展決定人口?現(xiàn)今“我們已經(jīng)認識到人口變動(含生育率變動)在本質(zhì)上是由人口所處的經(jīng)濟社會環(huán)境變化所決定的”[ 5],人口問題本質(zhì)上就是發(fā)展問題,人口變動內(nèi)生于發(fā)展過程,發(fā)展影響人口變動,生育、遷移等都是發(fā)展的結(jié)果。[ 1 4]反過來,人口對發(fā)展的作用卻是隨時代和區(qū)域變化而變化,人口數(shù)量增多或減少對不同時期不同國家所產(chǎn)生的影響不一樣,并非古典經(jīng)濟學家們所主張的人口增加財富增加,也不是后來學者表達的人口增加會成為發(fā)展的包袱。正視人口與發(fā)展的關(guān)系有利于正確看待人口變動對發(fā)展的影響,以及發(fā)展對人口的反作用,將人口與發(fā)展視為整體,實現(xiàn)人口與發(fā)展協(xié)調(diào),促進可持續(xù)發(fā)展。
其次,人口自身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)。在可持續(xù)發(fā)展進程中,人類處于可持續(xù)發(fā)展問題中心[ 1 5],因此,只有在人口自身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,人口才有可能發(fā)揮其能動性,從而促進人口與社會整體可持續(xù)發(fā)展。[ 1 6]要實現(xiàn)這一點,首先,人口自身的可持續(xù)發(fā)展不能脫離社會經(jīng)濟環(huán)境,要處理好人口規(guī)模、人口分布、人口遷移、人口素質(zhì)、人口行為等參量與自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展等要素構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)之間的關(guān)系。其次,人口變動在時間和空間上都需盡量實現(xiàn)均衡,人口可持續(xù)發(fā)展觀需要遵循三個原則:代際間的人口轉(zhuǎn)換要保證規(guī)模平穩(wěn)、時空人口結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、尊重人的主體地位與能動作用。[ 1 7]人口規(guī)模隨時間的變化應(yīng)是平穩(wěn)的,人口急劇減少和驟增都會帶來某些阻礙發(fā)展的問題。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展從人口維度來看要求實現(xiàn)人口區(qū)域均衡[ 1 6],人口的空間均衡對發(fā)展也尤為重要。此外,人口政策制定還需根據(jù)歷史變化與當前現(xiàn)狀,充分考慮人口變動的滯后效應(yīng),尋求人口與發(fā)展長期協(xié)調(diào)。同時,在理論研究時更加關(guān)注作為可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)一部分的人口變量,關(guān)注人口與發(fā)展的雙向影響,為人口與發(fā)展的協(xié)調(diào)模式尋找更多可能性,實現(xiàn)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。
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責任編輯:胡芬芳