王延

摘 要：大連市服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平直接影響著大連市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此評(píng)價(jià)及分析大連市的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平至關(guān)重要。本文在論述服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)概念的基礎(chǔ)上，比較分析遼寧省大連市（簡(jiǎn)稱(chēng)：大連市）與韓國(guó)釜山市（簡(jiǎn)稱(chēng)：釜山市）的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，在雙方的對(duì)比分析過(guò)程中選取五個(gè)指標(biāo)衡量服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平。分析結(jié)果顯示相較于釜山市，大連市的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平較低，還有一定的提升空間。為了對(duì)標(biāo)釜山市加強(qiáng)大連市的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平急需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重視人才的培養(yǎng)與科技創(chuàng)新、重視和強(qiáng)調(diào)政府的作用。

關(guān)鍵詞：比較研究；服務(wù)貿(mào)易；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

2020年8月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》，同意在北京、天津、上海等28個(gè)省、市（區(qū)域）全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。近年來(lái)，大連市的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用顯著。推動(dòng)大連市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，不僅是大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)。為了迎接挑戰(zhàn)掌握大連市與合作對(duì)象雙方的服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀就變得尤為重要。本文選取韓國(guó)具有代表性且與大連基本狀況類(lèi)似的釜山市作為研究對(duì)比對(duì)象，在深入研究大連市及釜山市服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)況的基礎(chǔ)上，從總體進(jìn)行橫向分析比較雙方服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，從合作方視角出發(fā)對(duì)大連市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行評(píng)價(jià)，找到大連市服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中的不足之處，學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。最后，結(jié)合理論和實(shí)證分析的結(jié)果針對(duì)大連市服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提高提出具體對(duì)策建議。

一、服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)概念

1.服務(wù)貿(mào)易

服務(wù)總協(xié)定對(duì)服務(wù)貿(mào)易的定義為服務(wù)貿(mào)易指一國(guó)以提供直接或間接的消費(fèi)和服務(wù)活動(dòng)形式滿(mǎn)足另一國(guó)某種需要以取得報(bào)酬的活動(dòng)。這種服務(wù)活動(dòng)可能是有形的也有可能是無(wú)形的。WTO等國(guó)際組織所使用的服務(wù)貿(mào)易采用的都是服務(wù)總協(xié)定的概念，因此，本文所提到的服務(wù)貿(mào)易也用此概念界定。

2.服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

早期競(jìng)爭(zhēng)力的研究者主要集中于自然資源、勞動(dòng)力要素等的研究，后期波特的菱形理論全面分析了服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)體系主要來(lái)自于兩個(gè)組織，分別是世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）以及瑞士國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院（IMD），而這兩個(gè)組織都將服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。IMD在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中給出的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的定義是一國(guó)的服務(wù)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后，其創(chuàng)造增加值的能力和增加國(guó)民財(cái)富的能力。

二、大連市與釜山市服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與比較

1.服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與比較指標(biāo)

服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析時(shí)使用的指標(biāo)有很多，這些指標(biāo)基本可以分為兩大類(lèi)，分別是絕對(duì)數(shù)指標(biāo)以及相對(duì)數(shù)指標(biāo)。這兩類(lèi)指標(biāo)各有利弊，并且互為補(bǔ)充，首先絕對(duì)數(shù)指標(biāo)相對(duì)好理解并且容易量化，但無(wú)法應(yīng)用于不同規(guī)模的國(guó)家和地區(qū)的比較分析，相對(duì)指標(biāo)可以彌補(bǔ)絕對(duì)指標(biāo)的不足，可以用于不同國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的比較研究。本文在選取服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)除了考慮對(duì)比分析需求外，還考慮了數(shù)據(jù)的獲取問(wèn)題。具體指標(biāo)如下：

國(guó)際市場(chǎng)占有率IMSmn =Xmn/Xwn

服務(wù)出口貢獻(xiàn)率Sn = Xmn/Xmt

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)TCmn=（Xmn-Mmn）/（Xmn+Mmn）

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)RCAmn=（Xmn/Xmt）/（Xwn/Xwt）

顯示性競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)CAmn=RCAmn-（Mmn/Mmt）/ （Mwn/Mwt）

凈出口顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)NRCAmn=Xmn/Xmt-Mmn/Mmt

Xmn：? m國(guó)或地區(qū)n產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口總額；

Xwn：世界n產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口總額；

Xmt：? m國(guó)或地區(qū)的總出口額；

Mmn：m國(guó)或地區(qū)的n產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)口額；

Xwt：世界出口總額；

Mmt：? m國(guó)或地區(qū)的進(jìn)口額；

Mwn：世界的n產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)口額；

Mwt：世界的進(jìn)口額。

2.大連市與釜山市服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與比較

為了對(duì)大連市和釜山市服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力總體評(píng)價(jià)與比較，整理了大連市、釜山市以及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額、對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額的有關(guān)數(shù)據(jù)。整理分析相關(guān)數(shù)據(jù)得出的對(duì)比分析結(jié)果見(jiàn)表1。表1的釜山市和大連市服務(wù)貿(mào)易各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)比較結(jié)果顯示相較于釜山市，大連市的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平較低，還有一定的提升空間。

國(guó)際市場(chǎng)占有率、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、以及出口貢獻(xiàn)率這三個(gè)指標(biāo)僅考慮了出口因素。首先，大連市的國(guó)際市場(chǎng)占有率相對(duì)比較穩(wěn)定，2011年到2019年基本穩(wěn)定在0.06%-0.09%之間，釜山市的國(guó)際市場(chǎng)占有率和大連市的情況極其相似，2011年-2019年期間處于穩(wěn)定狀態(tài)，波動(dòng)性不大。大連市和釜山市的國(guó)際市場(chǎng)占有率對(duì)比情況來(lái)看，除了2013年-2015年其余年份大連市只有釜山市的二分之一左右，大連市國(guó)際市場(chǎng)占有率在2013年-2015年接近釜山市的水平，但仍存在一定差距。其次，大連市出口貢獻(xiàn)率在2011年-2019年期間一直是逐年上升的趨勢(shì)，并且逐步接近釜山市出口貢獻(xiàn)率水平，這其中有兩個(gè)原因，原因一是大連市貨物出口總額出現(xiàn)大幅度下降趨勢(shì)，導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易出口占比增加，原因二是釜山市服務(wù)貿(mào)易出口貢獻(xiàn)率從2016年起出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，導(dǎo)致2019年釜山市和大連市的出口貢獻(xiàn)率接近。但總體而言大連市的服務(wù)貿(mào)易出口貢獻(xiàn)率并不高，大連市仍然是以貨物貿(mào)易出口為主，服務(wù)貿(mào)易出口為輔的出口形態(tài)。最后，大連市和釜山市的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的對(duì)比情況基本同出口貢獻(xiàn)率相似，大連市的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)雖然大體上呈現(xiàn)的是上升趨勢(shì)，2015年大連市的服務(wù)貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)首次超過(guò)0.7，為0.72492，說(shuō)明大連市的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力逐漸走強(qiáng)，但后續(xù)又出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，并且總體水平維持在0.6以?xún)?nèi)，仍處于相對(duì)較低水平。而釜山市的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)在0.6-0.8內(nèi)浮動(dòng)，相對(duì)比較穩(wěn)健。

剩下的三個(gè)指數(shù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、顯示性競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)以及凈出口顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)同時(shí)考慮了出口和進(jìn)口兩方面的因素。下表中大連市TC指數(shù)全部小于零，RCA指數(shù)在2013年和2014年數(shù)值有所增加，但從2015年開(kāi)始數(shù)值又大幅度降低，截至2019年RCA指數(shù)并無(wú)增加的跡象，說(shuō)明大連市服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為弱勢(shì)，且從2015年起大連市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口逆差加大。釜山市的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)全部大于零，數(shù)值也存在一定的波動(dòng)，但總體而言釜山市的服務(wù)貿(mào)易處在順差當(dāng)中。大連市服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)和NRCA指數(shù)的情況基本相同，除了2014年以外，其他年度數(shù)值均小于零，其中2016年的大連市服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)和NRCA指數(shù)最低，也就是說(shuō)2016年大連市服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力最低，其他年度的數(shù)值相對(duì)穩(wěn)定。釜山市服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)和NRCA指數(shù)除2011年、2012年、2016年外，其他年度的數(shù)值也小于零，但較大連市的數(shù)值要高一些。從TC指數(shù)、CA指數(shù)和NRCA指數(shù)這三個(gè)指數(shù)上得到的結(jié)論是釜山市的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力要高于大連的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，且釜山市的服務(wù)貿(mào)易處于順差之中，而大連市的服務(wù)貿(mào)易處于逆差之中。

三、提高大連市服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

大連市的服務(wù)貿(mào)易出口總額中占主導(dǎo)地位的是運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)等行業(yè)，占總體的70%，這些服務(wù)行業(yè)都屬于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，而知識(shí)、技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比較低，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)現(xiàn)有情況，大連市急需加大現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是金融、信息、專(zhuān)利、保險(xiǎn)等高附加值的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域帶動(dòng)高附加值的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，引進(jìn)和扶持具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)型企業(yè)和機(jī)構(gòu)，形成既有鮮明特色，又有多元化、協(xié)同化特點(diǎn)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局，形成布局合理、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集群，以達(dá)到提升大連市服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平的目的。

2.以貨物貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易

大連市的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模近年來(lái)持續(xù)擴(kuò)大，占對(duì)外貿(mào)易比重顯著提升，服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，但與國(guó)際上先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體或者國(guó)內(nèi)的一線(xiàn)城市相比，大連市服務(wù)貿(mào)易出口占出口總額比重仍然過(guò)低。大連市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額最高的年份為2015年，2015年大連市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為102.6億美元，同年大連市的進(jìn)出口總額為550.9億美元，哪怕是服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額最高的年份，服務(wù)貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重仍然很低，因此大連市仍需大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。而服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大離不了貨物貿(mào)易的支持，服務(wù)也是提升制造產(chǎn)品附加值的主要渠道。服務(wù)和制造的融合是全球的一個(gè)新趨勢(shì)，貨物貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生各項(xiàng)金融、保險(xiǎn)、物流、信息等服務(wù)貿(mào)易。大連市要從過(guò)去只是單純制造一個(gè)產(chǎn)品，向有研發(fā)，有設(shè)計(jì)，有相關(guān)的金融、物流、信息的服務(wù)配套發(fā)展，形成服務(wù)和制造融合在一起的新的生產(chǎn)模式。用貨物貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易，為服務(wù)貿(mào)易提升貨物貿(mào)易。

3.增加服務(wù)市場(chǎng)需求

波特菱形理論中影響一個(gè)國(guó)家或地區(qū)某一行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中的需求狀況因素主要是指本國(guó)的市場(chǎng)需求。因此，提高大連市服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提首先要提高大連市自身對(duì)服務(wù)業(yè)的需求，以需求拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而提高服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不同人群對(duì)于服務(wù)的需求不同，一般制約服務(wù)需求的主要因素是服務(wù)分類(lèi)的模糊、服務(wù)產(chǎn)品不夠成熟等讓消費(fèi)者感到迷茫。增加服務(wù)市場(chǎng)的需求除了政府的消費(fèi)刺激政策外，針對(duì)服務(wù)業(yè)的規(guī)范及督促是根本解決制約服務(wù)需求的途徑。

4.協(xié)同落實(shí)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易政策

提升服務(wù)貿(mào)易的占比是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到跨組織、跨部門(mén)和多群體的協(xié)同工作。波特菱形理論中，影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的六要素之間存在相互作用、相互促進(jìn)的關(guān)系。政府要素通過(guò)影響生產(chǎn)要素、企業(yè)戰(zhàn)略以及支持產(chǎn)業(yè)等要素達(dá)到提升競(jìng)爭(zhēng)力的目的。因此，在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的過(guò)程中，需協(xié)同政府、企業(yè)以及相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)等要素的作用，才能最大限度地發(fā)揮及落實(shí)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策。

韓國(guó)政府自2001年起大力發(fā)揮各政府職能部門(mén)作用，取消不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，從稅制、金融、企業(yè)負(fù)擔(dān)等層次入手，改善與制造業(yè)措施的差別，形成了三階段服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體制。一系列政策的加持使得韓國(guó)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?gòu)亩鴰?dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。同樣大連市可參考韓國(guó)政府的做法精準(zhǔn)制定推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策并引導(dǎo)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易政策的執(zhí)行。大連市推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)政策呈現(xiàn)“中間大兩頭小”的特點(diǎn)，主要精力聚焦于促進(jìn)企業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，而忽略了相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素及需求狀況。為此建議搭建全生命周期的政策體系，從根本上打通從需求要素到生產(chǎn)要素的路徑。政府不但要制定適宜的政策，同時(shí)更重要的是政策的落實(shí)，要加強(qiáng)宣傳與輿論的引導(dǎo)，基于破窗理論消除政策執(zhí)行中的阻礙以及基于分眾化理論開(kāi)展政策找人行動(dòng)等，從而塑造適合服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

5.重視科技發(fā)展及加強(qiáng)人才培養(yǎng)

波特菱形理論中，生產(chǎn)要素的人力資源、知識(shí)資源是影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要的因素，因此通過(guò)增加人力資本與科技創(chuàng)新的投入能有效提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平。“千秋基業(yè)，人才為本”，科技的戰(zhàn)爭(zhēng)就是人才的戰(zhàn)爭(zhēng)，科技發(fā)展是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的大趨勢(shì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)人才有助于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。金融、信息、專(zhuān)利、保險(xiǎn)等高附加值服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要科技及人才等高級(jí)生產(chǎn)要素的支持。大連市亟需通過(guò)培養(yǎng)高級(jí)生產(chǎn)要素以達(dá)到提升高附加值服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的目的。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，教育是根本，人才的發(fā)掘與培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不能一蹴而就，更非朝夕之功，所以教育在其過(guò)程中的引導(dǎo)、滲透作用就十分重要。大連市應(yīng)聯(lián)合人社局、教育局、駐連高校及重點(diǎn)企業(yè)，建立“校企政”的長(zhǎng)效合作機(jī)制，協(xié)同打造“城校共生”的育人模式。

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