要聞

習(xí)近平同拜登視頻通話

3月18日，國家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國總統(tǒng)拜登視頻通話。兩國元首就中美關(guān)系和烏克蘭局勢等共同關(guān)心的問題坦誠深入交換了意見。習(xí)近平指出，去年11月我們首次“云會(huì)晤”以來，國際形勢發(fā)生了新的重大變化，和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，我們不僅要引領(lǐng)中美關(guān)系沿著正確軌道向前發(fā)展，而且要承擔(dān)應(yīng)盡的國際責(zé)任，為世界的和平與安寧作出努力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，目前，中美關(guān)系還沒有走出美國上一屆政府制造的困境，反而遭遇了越來越多的挑戰(zhàn)。特別是美國一些人向“臺(tái)獨(dú)”勢力發(fā)出錯(cuò)誤信號，這是十分危險(xiǎn)的。臺(tái)灣問題如果處理不好，將會(huì)對兩國關(guān)系造成顛覆性影響。中美過去和現(xiàn)在都有分歧，將來還會(huì)有分歧，關(guān)鍵是管控好分歧。一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的中美關(guān)系，對雙方都是有利的。

拜登表示，50年前，美中兩國作出重要抉擇，發(fā)表了“上海公報(bào)”。50年后的今天，美中關(guān)系再次處于關(guān)鍵時(shí)刻——美中關(guān)系如何發(fā)展將塑造21世紀(jì)的世界格局。我愿重申：美國不尋求同中國打“新冷戰(zhàn)”，不尋求改變中國體制，不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對中國，不支持“臺(tái)獨(dú)”，無意同中國發(fā)生沖突。

雙方就當(dāng)前烏克蘭局勢交換意見。習(xí)近平指出，中方歷來主張和平，反對戰(zhàn)爭，這是中國歷史文化傳統(tǒng)。我們向來從事情本身的是非曲直出發(fā)，獨(dú)立自主作出判斷，倡導(dǎo)維護(hù)國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持按照聯(lián)合國憲章辦事，主張共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。這些大的原則是中方處理烏克蘭危機(jī)的立足點(diǎn)。中方已經(jīng)提出了關(guān)于烏克蘭人道主義局勢的六點(diǎn)倡議，愿向?yàn)蹩颂m和受影響的其他國家進(jìn)一步提供人道主義援助。各方應(yīng)該共同支持俄烏對話談判，談出結(jié)果、談出和平。美國和北約也應(yīng)該同俄羅斯開展對話，解開烏克蘭危機(jī)的背后癥結(jié)，化解俄烏雙方的安全憂慮。

習(xí)近平：糧食安全不要指望靠國際市場解決

3月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員，聽取意見和建議。

習(xí)近平指出，糧食安全是“國之大者”。我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，這一成績來之不易，在糧食安全這個(gè)問題上不能有絲毫麻痹大意，不能認(rèn)為進(jìn)入工業(yè)化吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。要始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅(jiān)持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。農(nóng)田只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，確保18億畝耕地實(shí)至名歸。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，解決吃飯問題，根本出路在科技。種源安全關(guān)系到國家安全，必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全品種審定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，以創(chuàng)新鏈建設(shè)為抓手推動(dòng)我國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

環(huán)球

美對華網(wǎng)絡(luò)攻擊出現(xiàn)“六大變化”

近日，360集團(tuán)公司發(fā)布美國國家安全局（NSA）對全球以及我國進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的相關(guān)報(bào)告。在360的長期跟蹤研究中，美國對我國的網(wǎng)絡(luò)攻擊出現(xiàn)“六大變化”：對手變大，從以前的個(gè)體性黑客發(fā)展成為NSA（美國國家安全局）和CIA（美國中央情報(bào)局）牽頭的有規(guī)模有組織的網(wǎng)軍；實(shí)施攻擊的領(lǐng)域越來越大，從上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)到軍用、民用等各種關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施；手段多樣化，從木馬、病毒到漏洞、后門、仿冒服務(wù)器等；對手攻擊目標(biāo)變大，從此前炫技、黑產(chǎn)發(fā)展到國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重大國家秘密；相應(yīng)的挑戰(zhàn)變大，威脅難以事先防范，無孔不入；危害變大，平時(shí)竊取對手國家秘密，戰(zhàn)時(shí)成為首選戰(zhàn)爭形態(tài)、重要情報(bào)來源、制造動(dòng)亂等。

根據(jù)360掌握的數(shù)據(jù)，NSA針對我國各行業(yè)龍頭企業(yè)、政府、大學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)甚至關(guān)系國計(jì)民生的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維單位等機(jī)構(gòu)進(jìn)行長達(dá)十余年時(shí)間的秘密黑客攻擊活動(dòng)，竊取海量重要數(shù)據(jù)，包括人口數(shù)據(jù)、醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)、教育科研數(shù)據(jù)、軍事國防數(shù)據(jù)、航空航天數(shù)據(jù)、社會(huì)管理數(shù)據(jù)、交通管理數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)等，在我國眾多的信息系統(tǒng)中植入后門，造成的現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅難以評估。這些威脅一旦被引爆，危害將超越虛擬世界，給現(xiàn)實(shí)世界造成重大安全事件。

美國重新豁免352項(xiàng)中國進(jìn)口商品關(guān)稅

3月23日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告稱，針對以所謂“301條款”對華加征的關(guān)稅中，已恢復(fù)部分中國進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免，此次關(guān)稅豁免涉及此前549項(xiàng)待定產(chǎn)品中的352項(xiàng)。這些關(guān)稅豁免涵蓋了一系列最初估計(jì)價(jià)值達(dá)3700億美元的中國進(jìn)口商品，美國前總統(tǒng)特朗普在其任內(nèi)對這些商品加征了7.5%至25%的懲罰性關(guān)稅。該規(guī)定將適用于2021年1 0月 12日至2022年12月31日之間進(jìn)口自中國的商品。

美國國內(nèi)早已有要求降低對華關(guān)稅的聲浪，深受“關(guān)稅之傷”的千余家美國企業(yè)，曾致信美國貿(mào)易代表辦公室尋求削減關(guān)稅。目前，美國物價(jià)持續(xù)上漲，通貨膨脹嚴(yán)重，美國財(cái)政部長耶倫指出，關(guān)稅往往會(huì)推高國內(nèi)物價(jià)，降低關(guān)稅將產(chǎn)生“抑制美國國內(nèi)通貨膨脹”的效果。此次關(guān)稅豁免證明，中國對有利于美國企業(yè)和美國消費(fèi)者的全球供應(yīng)鏈至關(guān)重要，但要消除特朗普在其任內(nèi)對貿(mào)易制造的“余毒”，仍然任重而道遠(yuǎn)。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議：今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期降至2.6%

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議3月24日發(fā)布最新評估報(bào)告《沖突時(shí)期的縮減》稱，鑒于俄烏沖突持續(xù)和近幾個(gè)月各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化，該機(jī)構(gòu)將2022年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從3.6%下調(diào)至2.6%。其中，俄羅斯經(jīng)濟(jì)今年預(yù)計(jì)將縮減7.3%，歐盟經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從3.3%下調(diào)至1.6%。

加劇全球經(jīng)濟(jì)增長放緩。俄烏沖突可能會(huì)使發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)貨幣緊縮趨勢，并可能在未來的預(yù)算中削減開支。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，公共和私人部門債務(wù)在新冠肺炎疫情期間已經(jīng)增加，而中等收入國家存在的企業(yè)高杠桿率和不斷上升的家庭債務(wù)等問題將隨著政策收緊而重新出現(xiàn)。這些因素結(jié)合在一起，將產(chǎn)生金融沖擊波，把一些發(fā)展中國家推向債務(wù)違約、經(jīng)濟(jì)衰退和發(fā)展停滯的境地。

資本市場不穩(wěn)定性增加。俄烏沖突加大了能源和初級商品價(jià)格上升壓力，增加了生產(chǎn)成本，而貿(mào)易中斷和制裁措施可能會(huì)對長期投資產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”。全球資本流動(dòng)和匯率的不穩(wěn)定性增加、借貸成本上升，并伴隨著嚴(yán)重的外債支付困難風(fēng)險(xiǎn)，這樣的環(huán)境對那些最不發(fā)達(dá)國家和中等收入國家來說尤其嚴(yán)峻。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的加息舉措，加上全球金融市場的無序波動(dòng)，可能對發(fā)展中國家產(chǎn)生復(fù)雜影響。

貿(mào)發(fā)會(huì)議建議采取如下行動(dòng)保護(hù)全球經(jīng)濟(jì)：一是為發(fā)展中國家提供更多、更優(yōu)惠、更少條件的金融支持，使他們能夠抵御金融和經(jīng)濟(jì)沖擊，增加投資以支持經(jīng)濟(jì)增長；二是重新討論設(shè)立一個(gè)多邊機(jī)制，以促進(jìn)發(fā)展中國家在嚴(yán)重的金融壓力下能夠公平和有序地重組主權(quán)債務(wù)；三是更多地使用特別提款權(quán)來補(bǔ)充官方儲(chǔ)備，及時(shí)提供流動(dòng)性，避免嚴(yán)重的通貨緊縮；四是各國央行之間采取更有效的臨時(shí)互換安排，以支持發(fā)展中國家化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

布魯蓋爾研究所：假如沒有俄羅斯天然氣，歐洲能撐多久

歐洲國際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的頂尖智庫布魯蓋爾研究所（Bruegel）發(fā)布最新報(bào)告稱，如果俄羅斯徹底切斷流向歐洲的天然氣，歐盟需要減少至少10%-15%的需求。

報(bào)告認(rèn)為，歐盟當(dāng)下面臨的最直接挑戰(zhàn)是補(bǔ)充其枯竭的天然氣庫存。盡管歐盟可以增加從美國等國家進(jìn)口的液化天然氣，但采購將更加昂貴。與前幾年的100億歐元相比，如果在今年將天然氣存儲(chǔ)填充至歷史平均水平，可能需要花費(fèi)700億歐元。即使日本和韓國能轉(zhuǎn)移部分過剩的海上天然氣運(yùn)輸至歐洲，但全球天然氣市場以及阿爾及利亞和挪威等歐洲其他管道運(yùn)氣供應(yīng)商已在滿負(fù)荷地生產(chǎn)和出口，同時(shí)，長期合同也可能限制全球其他地區(qū)重新定向到歐洲的天然氣量。

俄烏局勢對歐盟來說是一個(gè)分水嶺，歐盟需要重新設(shè)計(jì)其能源版圖。在短期內(nèi)，這意味著法國和荷蘭等擁有更多天然氣的國家，必須與奧地利和德國等面臨短缺的國家分享。各國還應(yīng)與天然氣供應(yīng)商探討新的長期合同，以增加歐洲市場的靈活性。盡管價(jià)格處于歷史高位，各國政府仍需鼓勵(lì)天然氣公司在今年春夏重新填充其儲(chǔ)存設(shè)施。從長遠(yuǎn)來看，當(dāng)前的危機(jī)應(yīng)該會(huì)促使歐洲國家加快對可再生能源的投資，它們可能會(huì)在5到10年內(nèi)產(chǎn)生重要成果。

“圖文信息戰(zhàn)”正向“算法認(rèn)知戰(zhàn)”迭代

近期爆發(fā)的俄烏沖突，讓全球新聞傳播由大眾媒體主導(dǎo)的圖文信息戰(zhàn)迭代成為由社交媒體主導(dǎo)的“算法認(rèn)知戰(zhàn)”。在大眾傳播時(shí)代，國際輿論的信息戰(zhàn)借助國際主流媒體機(jī)構(gòu)的聲量擴(kuò)散高質(zhì)量的圖文報(bào)道和評論，力圖以盡可能客觀平衡的姿態(tài)在“意見市場”爭奪相關(guān)議題的話語主導(dǎo)權(quán)。相比之下，數(shù)字媒體所具備的碎片化的傳播情境、多模態(tài)的呈現(xiàn)方式以及由算法推送主導(dǎo)在“情感市場”上搶占先機(jī)的效果導(dǎo)向，使輿論戰(zhàn)的焦點(diǎn)由“信息傳播”和“觀點(diǎn)傳播”轉(zhuǎn)向“認(rèn)知建構(gòu)”與“情感引導(dǎo)”的模式。智能傳播時(shí)代的“算法認(rèn)知戰(zhàn)”具有三個(gè)特點(diǎn)：

戰(zhàn)略性，即以“戰(zhàn)略傳播”思維搶占命名權(quán)、闡釋權(quán)和議程設(shè)置權(quán)。西方媒體將俄烏之間具有復(fù)雜歷史背景的矛盾沖突簡化為二元對立的“價(jià)值觀戰(zhàn)爭”，借以施壓世界各國的政府、企業(yè)和組織乃至個(gè)人“選邊站隊(duì)”。

短視頻化。在俄烏沖突中，主流媒體競相引用TikTok、Instagram等社交平臺(tái)上碎片化傳播的戰(zhàn)爭畫面以增強(qiáng)其相關(guān)報(bào)道的吸引力與說服力，后者成為全球公眾了解戰(zhàn)事進(jìn)展的“第一現(xiàn)場”。

情感化。各路網(wǎng)紅（KOL）借助社交媒體與全球網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)，通過營造深度沉浸的“代入感”以實(shí)現(xiàn)有效的媒介營銷。烏克蘭當(dāng)局還通過發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)代幣眾籌的活動(dòng)來強(qiáng)化得到全球網(wǎng)民“力挺”的輿論氛圍。

經(jīng)濟(jì)

國務(wù)院金融委會(huì)議研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

3月16日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴主持召開國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展專題會(huì)議，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和資本市場問題：關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，一定要落實(shí)黨中央決策部署，貨幣政策要主動(dòng)應(yīng)對，新增貸款要保持適度增長；關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)研究和提出有力有效的防范化解風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案，提出向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的配套措施；關(guān)于中概股，目前中美雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持了良好溝通，正在致力于形成具體合作方案。中國政府繼續(xù)支持各類企業(yè)到境外上市；關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理，有關(guān)部門要按照市場化、法治化、國際化的方針完善既定方案，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，通過規(guī)范、透明、可預(yù)期的監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)并盡快完成大型平臺(tái)公司整改工作，紅燈、綠燈都要設(shè)置好，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高國際競爭力；關(guān)于香港金融市場穩(wěn)定問題，內(nèi)地與香港兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通協(xié)作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門要積極出臺(tái)對市場有利的政策，慎重出臺(tái)收縮性政策，對市場關(guān)注的熱點(diǎn)問題要及時(shí)回應(yīng)。凡是對資本市場產(chǎn)生重大影響的政策，應(yīng)事先與金融管理部門協(xié)調(diào)，保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性。國務(wù)院金融委將根據(jù)黨中央、國務(wù)院的要求，加大協(xié)調(diào)和溝通力度，必要時(shí)進(jìn)行問責(zé)。

2022年反壟斷工作定調(diào) 重點(diǎn)做好五方面工作

3月17日，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷工作會(huì)議召開。2022年反壟斷工作將重點(diǎn)做好五方面工作：一是聚焦提高反壟斷法治化水平，著力完善公平競爭法律制度體系，為市場主體提供更加清晰的行為指引；二是聚焦提振市場預(yù)期和信心，著力深化公平競爭政策實(shí)施，助力暢通國內(nèi)大循環(huán)；三是聚焦穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和保障民生福祉，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，將公平競爭的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的“硬動(dòng)力”；四是聚焦推進(jìn)現(xiàn)代化監(jiān)管體系建設(shè)，著力增強(qiáng)公平競爭治理能力，抓好隊(duì)伍建設(shè)；五是聚焦塑造我國競爭新優(yōu)勢，著力增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)能力，提高競爭規(guī)則領(lǐng)域國際話語權(quán)。

人民幣在全球外儲(chǔ)占比再刷歷史新高

3月31日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的“官方外匯儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成（COFER）”數(shù)據(jù)顯示，2021年第四季度，人民幣在COFER中占比由2021年三季度的2.66%升至2.79%，位居全球第五位。這也是IMF自2016年開始公布人民幣儲(chǔ)備資產(chǎn)以來的最高水平。人民幣儲(chǔ)備規(guī)模也節(jié)節(jié)攀升，2021年第四季度，人民幣外匯儲(chǔ)備總額由去年三季度的3201.5億美元升至3361億美元。截至2021年四季度，美元仍是全球主要央行持有規(guī)模最大的儲(chǔ)備貨幣。美元在全球外匯儲(chǔ)備中占比為58.81%。

多層次資本市場互聯(lián)互通開啟新階段

3月31日，觀典防務(wù)獲上海證券交易所同意，由北京證券交易所轉(zhuǎn)板至科創(chuàng)板。這是我國A股市場的“轉(zhuǎn)板第一股”。此次“轉(zhuǎn)板”成功，意味著我國多層次資本市場實(shí)現(xiàn)了真正意義上的互聯(lián)互通，有利于各個(gè)市場之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，更好發(fā)揮各自功能，激發(fā)市場活力。目前，我國資本市場已形成北京、上海、深圳三家證券交易所共同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展的新局面。其中，北交所定位服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)；科創(chuàng)板定位側(cè)重“硬科技”特色；創(chuàng)業(yè)板強(qiáng)調(diào)“三創(chuàng)四新”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新業(yè)態(tài)。三者之間同時(shí)也是有機(jī)相連的，轉(zhuǎn)板制度便在其中發(fā)揮積極作用。通過轉(zhuǎn)板，可以讓處于不同發(fā)展階段的企業(yè)匹配差異化服務(wù)，充分利用不同市場的特色制度支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，“轉(zhuǎn)板”成功意味著資本市場服務(wù)中小企業(yè)的全鏈條市場體系已經(jīng)打通。作為市場主體中數(shù)量最大的群體，充滿活力的中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)韌性的重要保障。一直以來，資本市場在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，通過直接融資支持，解決了中小企業(yè)融資難、融資貴等問題。

《中國減貧四十年》報(bào)告：過去40年中國減貧近8億人

近日，財(cái)政部、國務(wù)院發(fā)展研究中心與世界銀行共同發(fā)布了《中國減貧四十年：驅(qū)動(dòng)力量、借鑒意義和未來政策方向》報(bào)告，對中國的減貧成就進(jìn)行了全面梳理。報(bào)告顯示，過去40年來，按照世界銀行每人每天1.9美元的全球絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國貧困人口減少了近8億，占同期全球減貧人數(shù)75%以上。

中國解決絕對貧困問題主要依靠兩大支柱：一是基礎(chǔ)廣泛的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為貧困人口提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，不斷提高收入水平；二是瞄準(zhǔn)因地理環(huán)境等原因影響發(fā)展的貧困地區(qū)，政府實(shí)施有針對性的扶貧政策來消除長期貧困。面向貧困人口實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略有效解決了“最后一公里”的問題，對于消除絕對貧困意義重大。

社會(huì)

國家網(wǎng)信辦：將建立謠言溯源機(jī)制

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長張擁軍表示，將從四個(gè)方面打擊和治理網(wǎng)絡(luò)謠言：

清理存量。組織網(wǎng)站平臺(tái)對已經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)謠言信息進(jìn)行清理，防止其反復(fù)傳播，重點(diǎn)是涉及政治經(jīng)濟(jì)、文化歷史和民生科普等領(lǐng)域的謠言信息，開展一次全網(wǎng)清理，打上標(biāo)簽，作出明示，讓這些謠言信息沒有藏身之處。

抑制增量。要壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)的主體責(zé)任，對敏感領(lǐng)域、敏感事件產(chǎn)生的各種信息加強(qiáng)識(shí)別。對影響大、傳播廣的無權(quán)威來源信息，及時(shí)查證?？焖侔l(fā)現(xiàn)謠言、遏制謠言，努力把謠言信息消滅在萌芽狀態(tài)，把負(fù)面影響降到最低。

懲治源頭。要嚴(yán)肅追究網(wǎng)上謠言信息發(fā)布傳播的相關(guān)方責(zé)任。建立溯源機(jī)制，對首發(fā)謠言信息的平臺(tái)和賬號加大懲處力度。發(fā)揮“黑名單”作用，對多次發(fā)布傳播謠言信息的賬號主體予以嚴(yán)厲懲戒，全網(wǎng)禁止注冊新賬號。對情節(jié)特別嚴(yán)重的，要移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任，絕不能讓網(wǎng)絡(luò)成為傳播謠言的法外之地。

協(xié)同治理。要建立健全治理網(wǎng)絡(luò)謠言工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，完善監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、辟謠、處置全流程工作規(guī)范。要充分發(fā)揮舉報(bào)工作的作用，發(fā)動(dòng)廣大網(wǎng)民積極舉報(bào)，提供謠言信息線索。發(fā)揮各部門各單位的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別謠言。發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)的作用，明辨是非，還原真相。

三部門發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》，著力構(gòu)建跨部門協(xié)同監(jiān)管長效機(jī)制。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播賬號注冊管理和賬號分級分類管理，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)每半年向所在地省級網(wǎng)信部門、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送存在網(wǎng)絡(luò)直播營利行為的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者個(gè)人身份、直播賬號、網(wǎng)絡(luò)昵稱、取酬賬戶、收入類型及營利情況等信息。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者等不得通過造謠、虛假營銷宣傳、自我打賞等方式吸引流量、炒作熱度，誘導(dǎo)消費(fèi)者打賞和購買商品。

意見要求，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得轉(zhuǎn)嫁或者逃避個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者實(shí)施逃避稅。網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者開辦的企業(yè)和個(gè)人工作室，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。各級稅務(wù)部門要優(yōu)化稅費(fèi)宣傳輔導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者的稅法遵從，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者規(guī)范納稅、依法享受稅收優(yōu)惠。要依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的典型案件進(jìn)行公開曝光。

中信之聲

中信集團(tuán)獲批國內(nèi)首批金控牌照

3月17日，中國人民銀行宣布，中信集團(tuán)獲批金融控股公司牌照。這也是人民銀行首次頒發(fā)金控公司牌照。為規(guī)范金融業(yè)發(fā)展和更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國務(wù)院在2020年9月發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》，中國人民銀行也同步頒布《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》，正式對金控公司實(shí)施準(zhǔn)入管理和持續(xù)監(jiān)管。

中信集團(tuán)表示，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全力推動(dòng)中信金控的穩(wěn)健運(yùn)營，構(gòu)建規(guī)范高效的公司治理架構(gòu)和機(jī)制，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，豐富和完善金融服務(wù)，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，為我國深化金融改革和實(shí)現(xiàn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)中信力量。

中信集團(tuán)將成中國華融第一大股東

3月29日，中國華融發(fā)布公告：為優(yōu)化國有金融資本布局，公司第一大股東財(cái)政部擬將持有的3%股份轉(zhuǎn)給中信集團(tuán)，中信集團(tuán)將以26.46%的持股比例取代財(cái)政部成為公司第一大股東。2021年12月，中國華融增資420億元引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，中信集團(tuán)通過認(rèn)購新增股份持股23.46%，成為其第二大股東。中國華融2021年年報(bào)發(fā)布，公司收入總額930.67億元人民幣，同比增長23.4%；股東應(yīng)占利潤3.78億元，扭虧為盈。

觀點(diǎn)

皮特·凱尼格：歐洲向東看機(jī)會(huì)更多

歐盟與中國將于4月1日舉行視頻峰會(huì)，這是歐洲向東看的一次機(jī)會(huì)，再續(xù)歐亞地區(qū)的地緣政治和貿(mào)易關(guān)系，尤其是同中國的關(guān)系。2001年創(chuàng)建的上海合作組織覆蓋了全球40%以上人口，占全球GDP超過30%，對于歐盟而言，這是一個(gè)極富吸引力的合作伙伴。歐洲可能再次擁有同東方和西方進(jìn)行比較優(yōu)勢貿(mào)易的自由。鑒于經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定政治關(guān)系，比較優(yōu)勢貿(mào)易意味著雙贏貿(mào)易，并帶來和平共處。

歐亞陸地面積達(dá)到5500萬平方公里，擁有全球70%的人口，占到全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之二。歐洲一直是歐亞不可分割的一部分，一個(gè)生動(dòng)的例子便是擁有超過2100年歷史的古絲綢之路，歐洲就是其重要組成部分?！耙粠б宦贰背h是依照古絲綢之路原則規(guī)劃的。這是一個(gè)跨大陸的長期政策和投資項(xiàng)目，旨在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加速各國經(jīng)濟(jì)之間的融合，同時(shí)確保各國的主權(quán)。

從更廣泛的意義來說，“一帶一路”旨在推動(dòng)亞洲、歐洲和非洲大陸以及鄰近海域的連通，并最終到達(dá)美洲。希臘、意大利、法國、德國等一些歐盟國家已與“一帶一路”建立了連接。更大規(guī)模的連接將為歐洲在貿(mào)易、科研合作等領(lǐng)域提供一系列獨(dú)特的機(jī)會(huì)，并在供應(yīng)鏈中斷所導(dǎo)致的短缺時(shí)代帶來真正意義上的經(jīng)濟(jì)幫助。

（皮特·凱尼格，世界銀行前高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國人民大學(xué)重陽金融研究院外籍高級研究員）

馬丁·雅克：美國正在犯下兩個(gè)巨大的錯(cuò)誤

美國正在犯下兩個(gè)巨大的錯(cuò)誤，它高估了自己在冷戰(zhàn)中獲勝的意義。

首先，美國真的以為可以根據(jù)自己的利益重塑世界，它在冷戰(zhàn)中的勝利將開啟一個(gè)新的美國世紀(jì)。阿富汗和伊拉克兩場災(zāi)難性戰(zhàn)爭，是美國帝國主義過度擴(kuò)張的典型例子。同時(shí)，中國的發(fā)展正在表明，世界遠(yuǎn)非單極，而是日益多極化。冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國驕傲自大，完全誤解了世界的發(fā)展方向。

第二個(gè)巨大的錯(cuò)誤是美國對待俄羅斯的方式——將俄羅斯視為一個(gè)戰(zhàn)敗國并相應(yīng)地對待它，而不是一個(gè)需要培養(yǎng)和擁抱的未來伙伴。俄羅斯從1991年的解體中走出來，只剩下以前一半的人口和3/4的領(lǐng)土。烏克蘭始終是一個(gè)關(guān)鍵問題，它長期以來是蘇聯(lián)的一部分。正如基辛格在2014年所言，烏克蘭是加入東方還是西方，常常被當(dāng)作東西方一決勝負(fù)的關(guān)鍵。但如果烏克蘭要生存和繁榮，它就不能成為任何一方對抗另外一方的前哨——它應(yīng)該成為它們之間的橋梁。但基辛格的建議沒有被美國或歐洲所采納。

有一個(gè)重要的事實(shí)充分說明了時(shí)代的變化，歐洲要求中國在烏克蘭局勢中扮演調(diào)停者角色的壓力越來越大。烏克蘭問題是一個(gè)典型的歐洲和西方事件。3月8日，習(xí)近平主席與法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理朔爾茨舉行視頻峰會(huì)，重點(diǎn)討論了烏克蘭問題。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利宣稱，中國作為調(diào)停者是“無可替代”的?！拔覀儯W洲人）不可能成為調(diào)停者，這一點(diǎn)很清楚……美國也不可能。還有誰？只有中國?！?/p>

（馬丁·雅克，英國劍橋大學(xué)高級研究員）

外刊選編

“動(dòng)態(tài)清零”是中國當(dāng)前抗疫的最佳選擇

2020年新冠疫情暴發(fā)以來，中國政府始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身體健康放在第一位，拒絕在疫情面前“躺平”，動(dòng)員起強(qiáng)大的國家力量，舉全國之力，以最快速度、最強(qiáng)力度、最大覆蓋面阻擊疫情，這是中國制度優(yōu)勢的生動(dòng)體現(xiàn)。如今，中國是最后仍在堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”政策的國家。“動(dòng)態(tài)清零”政策確實(shí)付出了巨大的成本，但與保護(hù)人民生命安全和身體健康相比，這些代價(jià)都是值得的。

在疫情暴發(fā)之初，英國等國政府堅(jiān)稱徹底消滅新冠病毒完全不切實(shí)際，因此有必要讓它以“可控的”方式在人群中傳播。兩年過去了，我們已經(jīng)看到“躺平”政策付出的巨大代價(jià)。近來，英國一些媒體還聲稱中國的“動(dòng)態(tài)清零”政策不可持續(xù)，中國駐英國使館發(fā)言人就這些言論進(jìn)行了有力的駁斥。中國的動(dòng)態(tài)清零不是要追求零感染，其目標(biāo)恰恰是追求最低的社會(huì)成本，在最短的時(shí)間內(nèi)控制住疫情，最大限度保障人民生命健康和正常生產(chǎn)生活秩序。

美國彭博社駐北京的記者詹姆斯·梅杰（James Mayger）在題為《為何全世界需要中國的清零政策》的文章中指出，中國“動(dòng)態(tài)清零”政策令全世界受益。雖然不少西方媒體一直在抹黑中國的“動(dòng)態(tài)清零”政策，可如果中國不采取這一政策，任由病毒在14億人中間傳播，即便中國的疫苗接種率達(dá)到87%，這仍將給中國以及全世界的生命安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來巨大的危害——而且這些危害，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“動(dòng)態(tài)清零”政策本身的那些問題的。

北京大學(xué)通過數(shù)學(xué)模型計(jì)算發(fā)現(xiàn)，如果中國采取美國那種“開放”的方式面對疫情，中國可能每天的新增病例數(shù)會(huì)達(dá)到63萬人，而即便能壓低大量感染者的死亡率，中國仍然會(huì)出現(xiàn)大量死亡病例，大大超過過去兩年共計(jì)4636人的死亡人數(shù)——要知道，美國只有中國人口的1/4，死亡病例卻已經(jīng)超過了90萬人。澳大利亞也曾經(jīng)采用過類似的“清零”政策，但在1月結(jié)束封鎖措施、廢除強(qiáng)制入境隔離措施后，其感染和死亡人數(shù)都出現(xiàn)了大幅增加，迫使人們不得不主動(dòng)躲了起來，不敢外出。所以，如果新冠毒株不能變異出比奧密克戎還要弱的新毒株，那么假如中國選擇“躺平”，就算政府不強(qiáng)制，民眾也可能主動(dòng)隔離自己，特別是在醫(yī)療系統(tǒng)出現(xiàn)過載和死亡病例激增后。一旦中國出現(xiàn)上述情況，這反而會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈出現(xiàn)遠(yuǎn)比目前更嚴(yán)重的問題，比如進(jìn)一步推高通脹，給本來已經(jīng)很脆弱的世界經(jīng)濟(jì)帶來進(jìn)一步?jīng)_擊。

英國《新科學(xué)家》周刊網(wǎng)站發(fā)表題為《新冠清零策略正在被拋棄，但它是最佳選項(xiàng)》的文章，作者邁克爾·馬歇爾（Michael Marshall）指出，過往的經(jīng)驗(yàn)證明，清零政策是一項(xiàng)成功的策略，但面對傳染性更強(qiáng)的奧密克戎病毒，一些國家正在拋棄清零政策，比如新西蘭和越南等國正在放開各項(xiàng)防控措施，放任病毒的傳播。如此一來，人們很容易認(rèn)為清零的防疫策略是個(gè)錯(cuò)誤，英國及一些國家奉行的“躺平”策略似乎已經(jīng)勝出。但這種觀點(diǎn)純屬無稽之談。無論是死亡率還是經(jīng)濟(jì)增長，從各個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)來看，遵循清零原則的國家都做得更好。文章指出，如果有更多國家采取清零的策略，人類社會(huì)目前的處境應(yīng)該會(huì)好一些。

清零策略會(huì)盡可能地減少新冠病毒的傳播。這需要在社區(qū)發(fā)現(xiàn)病例后迅速采取封控措施，在病例數(shù)量下降后再重新開放。顯而易見，這種做法可以大大減少死亡人數(shù)。截至3月18日，新西蘭的新冠肺炎死亡病例為151例，占該國人口的0.003%。而相比之下，英國確認(rèn)的死亡病例超過16.4萬，占人口的0.24%。

另外，清零政策給經(jīng)濟(jì)帶來的破壞力也會(huì)更小。當(dāng)病毒幾乎不存在時(shí)，人們才會(huì)有信心走出家門，這樣經(jīng)濟(jì)就能更徹底地恢復(fù)正常狀態(tài)。2021年的一項(xiàng)研究表明，和采取與病毒共存策略的國家相比，采取清零政策的國家實(shí)現(xiàn)了更快的經(jīng)濟(jì)增長。以中國為例，中國是2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。2021年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破110萬億元，比2020年增長8.1%。2022年前兩個(gè)月，中國實(shí)際使用外資同比增長37.9%。事實(shí)證明，堅(jiān)持精準(zhǔn)防控、統(tǒng)籌疫情防控使中國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)更出色。

不妨設(shè)想，在2020年初，如果每個(gè)有能力的國家都嚴(yán)格而徹底地采取了清零政策，那么全球新冠疫情死亡人數(shù)會(huì)大大降低，因感染病毒而陷入漫長病程的人會(huì)減少，各國所遭受的經(jīng)濟(jì)損失也將大幅降低，新冠病毒傳播速度會(huì)放慢，奧密克戎變異毒株甚至可能沒有機(jī)會(huì)出現(xiàn)。各國應(yīng)當(dāng)共同致力于消滅新冠病毒，國際社會(huì)協(xié)調(diào)一致地采取行動(dòng)并非易事，但我們必須學(xué)會(huì)這樣做。

（編譯 楊利紅）