張曉娥

在施工企業(yè)中應(yīng)用全面預(yù)算以及績(jī)效考核協(xié)同應(yīng)用的方式，彌補(bǔ)缺陷，發(fā)揮兩者協(xié)同運(yùn)用的作用，提升企業(yè)管理水平。

施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也遇到一定的挑戰(zhàn)，施工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸減弱，充分發(fā)揮內(nèi)源的動(dòng)力，重視管理驅(qū)動(dòng)效益，是施工企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題?，F(xiàn)代化企業(yè)管理工作中重要的內(nèi)容就是全面預(yù)算以及績(jī)效考核這兩個(gè)部分，兩者對(duì)企業(yè)的發(fā)展有直接的影響，這兩者也是相輔相成的關(guān)系，因此必須提升兩者的效益才能提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

一、全面預(yù)算與績(jī)效考核的作用

（一）全面預(yù)算

應(yīng)用系列手段全面規(guī)劃企業(yè)資金流向以及應(yīng)用，站在企業(yè)全局發(fā)展的角度來(lái)講，施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，這樣就可以直接影響企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，優(yōu)化企業(yè)各個(gè)部門之間的資金配比，合理分配企業(yè)年度以及季度、月度資金預(yù)算，同時(shí)參考企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定與公司發(fā)展相吻合的資金配置計(jì)劃，借助數(shù)據(jù)的形式計(jì)劃企業(yè)的發(fā)展方向。

（二）績(jī)效考核

績(jī)效考核既可以提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率以及經(jīng)濟(jì)效益，還可以促進(jìn)工作人員工作積極性以及主動(dòng)性，由此可見績(jī)效考核與企業(yè)的工作人員工作有直接影響，但是企業(yè)的績(jī)效考核準(zhǔn)則必須保證公平公正，只有保證在人人平等的基礎(chǔ)上才能發(fā)揮激勵(lì)員工的作用，完成績(jī)效考核的工作。

（三）全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用的作用

以企業(yè)正確的管理目標(biāo)出發(fā)，基于全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定決策的時(shí)候可以參考財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)。全面預(yù)算管理工作期間，必須時(shí)刻保持預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相吻合，這樣可以充分挖掘全面預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用。企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候，要與企業(yè)工程部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門有效溝通，取得準(zhǔn)確的資料，經(jīng)過(guò)分析匯總形成全面預(yù)算，同時(shí)制定出科學(xué)有效的企業(yè)管理目標(biāo)。眾所周知，全面預(yù)算是一種管理財(cái)務(wù)的手段又是管理企業(yè)的途徑。全面預(yù)算也是全面分析企業(yè)過(guò)去實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，明確企業(yè)后期的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的主要手段，企業(yè)工程項(xiàng)目的成本、企業(yè)利潤(rùn)點(diǎn)等，這些數(shù)據(jù)都屬于企業(yè)的核心部分，是對(duì)企業(yè)管理來(lái)講有明顯的意義。企業(yè)不只是要制定明確的管理目標(biāo)，還要重視協(xié)同應(yīng)用績(jī)效考核。因?yàn)榭?jī)效考核屬于實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的一個(gè)重要措施，特別是在全面預(yù)算管理階段，為了使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果有深刻的認(rèn)知就應(yīng)選擇采用績(jī)效考核的方式。

二、全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用中存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的績(jī)效考核制度

施工企業(yè)制定全面預(yù)算方案的時(shí)候，沒有明確的全面預(yù)算管理指標(biāo)，導(dǎo)致績(jī)效考核工作效果不能借助整合的數(shù)據(jù)掌握預(yù)算管理的實(shí)行狀況，績(jī)效考核與工作內(nèi)容不相符，甚至影響企業(yè)工作人員的工作主動(dòng)性，致使工作人員沒有主人翁意識(shí)。需要將全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同發(fā)展，有完善、科學(xué)的制度作為基礎(chǔ)。就目前施工企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)講，貫徹落實(shí)全面預(yù)算的部門不健全，沒有發(fā)揮激勵(lì)以及監(jiān)督功能，并不能有效地將全面預(yù)算和績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用。

（二）沒有嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況

施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門如果忽視了預(yù)算的具體執(zhí)行情況，或者沒有及時(shí)跟蹤以及掌握預(yù)算的執(zhí)行情況，工作中不是為了企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需要調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，而是單純?yōu)榱藞?zhí)行準(zhǔn)確率調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)部門有高度的依賴，這樣就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的真實(shí)執(zhí)行情況受到很大的影響。所以為了施工企業(yè)順利完成預(yù)算目標(biāo)，需要嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行情況。再者缺乏合適的監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，在這樣的環(huán)境中就不能及時(shí)找出預(yù)算執(zhí)行期間存在的問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)解決問(wèn)題調(diào)整計(jì)劃;另外，缺乏系統(tǒng)的預(yù)算數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，這樣會(huì)降低數(shù)據(jù)的編制以及審核效率，無(wú)疑就延長(zhǎng)溝通反饋時(shí)間，影響企業(yè)及時(shí)作出決策。

（三）沒有認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算管理以及績(jī)效考核

施工企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效途徑就是全面預(yù)算管理方式與績(jī)效考核準(zhǔn)則，可以從根源上促進(jìn)企業(yè)向目標(biāo)方向發(fā)展，但還是有企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算規(guī)章制度與績(jī)效考核準(zhǔn)則中存在問(wèn)題。施工企業(yè)的順利發(fā)展中數(shù)據(jù)信息有重要的作用，目前還是有施工企業(yè)參考以往的數(shù)據(jù)信息制定企業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及目標(biāo)，并沒有實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)分析市場(chǎng)發(fā)展情況，這樣就會(huì)影響正確進(jìn)行預(yù)算管理。甚至企業(yè)在全面預(yù)算管理中還保持著半信半疑的態(tài)度，全面預(yù)算與績(jī)效考核停滯于表面工作，更沒有有關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)不能認(rèn)真執(zhí)行績(jī)效考核。

（四）工作人員專業(yè)能力有限

目前已經(jīng)是大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)代了，施工企業(yè)中部分工作人員依然沒有正確認(rèn)識(shí)信息技術(shù)的作用，在思想上對(duì)其沒有足夠的重視，在工作中常常會(huì)因人為因素出現(xiàn)錯(cuò)誤，這樣考核結(jié)果可能會(huì)因?yàn)椴僮魇д`或者缺乏專業(yè)能力不能將工作人員的績(jī)效情況凸顯出來(lái)，影響施工企業(yè)全面預(yù)算績(jī)效考核。

（五）思維、認(rèn)知存在錯(cuò)誤

很多施工企業(yè)都存在重視績(jī)效忽視預(yù)算工作的情況，做好績(jī)效考核工作的基礎(chǔ)就是做好預(yù)算工作，通過(guò)績(jī)效考核結(jié)果反映全面預(yù)算管理的實(shí)施成績(jī)。需要注意的是全面預(yù)算與績(jī)效考核并非各自獨(dú)立的存在，兩者是相輔相成的。施工企業(yè)切忌重視績(jī)效忽視預(yù)算工作，績(jī)效考核與工作人員的薪酬、福利、升職都有密切的關(guān)系，所以工作人員更為重視績(jī)效考核工作，長(zhǎng)此以往就忽視了預(yù)算工作，如果顧此失彼就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理實(shí)施的效果不佳。

（六）缺乏數(shù)據(jù)依據(jù)

要想做好全面預(yù)算管理工作，必須參考準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，在企業(yè)中沒有高度重視編制預(yù)算的工作，所以企業(yè)中各個(gè)部門提供的數(shù)據(jù)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)編制全面預(yù)算以及執(zhí)行全面預(yù)算都有一定的負(fù)面影響。如果缺乏數(shù)據(jù)參考，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不夠精準(zhǔn)，在工作的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)預(yù)算和實(shí)際情況存在較大的出入。全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同應(yīng)用期間，因?yàn)閿?shù)據(jù)缺乏實(shí)時(shí)性，考核的過(guò)程不能在全面預(yù)算內(nèi)容以及執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上展開，另外一點(diǎn)就是績(jī)效考核中數(shù)據(jù)支持力度有限，致使考核結(jié)果沒有得到企業(yè)員工的高度肯定。

三、施工企業(yè)全面預(yù)算與績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用措施

（一）完善企業(yè)績(jī)效考核制度

施工企業(yè)為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就需要打破傳統(tǒng)的年度考核方式，認(rèn)真分析行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確施工企業(yè)實(shí)際管理方式，然后有針對(duì)性地優(yōu)化考核體系，適當(dāng)拓展覆蓋內(nèi)容，增加全面預(yù)算管理的深度。施工企業(yè)以往的管理模式更為關(guān)注基礎(chǔ)指標(biāo)，比如企業(yè)的現(xiàn)金流、利潤(rùn)指標(biāo)、資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)值等，忽視了市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理方式、先進(jìn)技術(shù)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及市場(chǎng)占有率的研究等內(nèi)容。換句話說(shuō)，施工企業(yè)要定期考核預(yù)算計(jì)劃的完成程度，動(dòng)態(tài)監(jiān)督預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行程度，將工作內(nèi)容安排到具體的負(fù)責(zé)人，防止工作內(nèi)容不達(dá)標(biāo)工作人員推卸責(zé)任，將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門、小組等都納入在考核的范圍中，推動(dòng)績(jī)效考核的滾動(dòng)，將預(yù)算引導(dǎo)作用發(fā)揮出來(lái)。為了進(jìn)一步保證績(jī)效考核的效果，完善企業(yè)的績(jī)效考核制度，以制度作為依仗，展開后續(xù)的相關(guān)工作，這樣開展績(jī)效考核工作的時(shí)候，為不同的部門制定不同的考核內(nèi)容，符合各個(gè)部門的崗位需求，考核指標(biāo)的制定更為合理。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的交流

為了更好地保證全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同應(yīng)用，必須明確這兩者都是企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，優(yōu)化以及完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，施工企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的代入感以及溝通，獲取企業(yè)全體部門與員工的積極配合。在績(jī)效考核工作中，評(píng)價(jià)多個(gè)不同的指標(biāo)，可以從預(yù)算中取得數(shù)據(jù)信息，但是獲取數(shù)據(jù)以及結(jié)果與企業(yè)中各個(gè)部門的配合有密切的關(guān)系。全面預(yù)算管理需要全體工作人員的參與，當(dāng)然績(jī)效考核和企業(yè)各個(gè)部門之間有密切的關(guān)聯(lián)，所以說(shuō)全面預(yù)算和績(jī)效考核不只是企業(yè)財(cái)務(wù)部門或者是人力資源部門的要求，更是企業(yè)各個(gè)部門都要關(guān)注的內(nèi)容，因此企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部的交流，相關(guān)部門參與其中，充分發(fā)揮各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)，既能交流績(jī)效考核的經(jīng)驗(yàn)，也能分析目前企業(yè)全面預(yù)算的效果，促進(jìn)全面預(yù)算與績(jī)效管理的協(xié)同發(fā)展。

（三）注重引進(jìn)專業(yè)人才

企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)是有專業(yè)人才，施工企業(yè)為了穩(wěn)定發(fā)展，必須重視引進(jìn)專業(yè)人才以及培養(yǎng)人才，組建一個(gè)專業(yè)化的工作團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展做貢獻(xiàn)，使企業(yè)在面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候游刃有余。施工企業(yè)要提升引進(jìn)財(cái)務(wù)管理人才與人力資源管理工作的人才，對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，提供專業(yè)崗前培訓(xùn)，盡量提升招聘的門檻，吸納有多年工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員。定期培訓(xùn)企業(yè)現(xiàn)有的工作人員，重點(diǎn)培養(yǎng)預(yù)算、財(cái)務(wù)管理方面的人才，給工作人員提供相應(yīng)的晉升渠道，激勵(lì)工作人員學(xué)習(xí)的積極性，創(chuàng)設(shè)信息化平臺(tái)，使工作人員可以接受多元化的知識(shí)，更規(guī)范地工作?？?jī)效考核除了對(duì)現(xiàn)有人才的待遇有所提升之外，應(yīng)全方面考察現(xiàn)有人員的綜合素養(yǎng)，在做好人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，也要重視引進(jìn)人才，以新鮮血液的注入進(jìn)一步改善目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，培養(yǎng)其擁有先進(jìn)的工作觀念，鍛煉工作人員實(shí)戰(zhàn)能力，通過(guò)多途徑提升企業(yè)全面預(yù)算以及績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用，推動(dòng)企業(yè)向更好的方向發(fā)展。

（四）優(yōu)化基礎(chǔ)管理體系

優(yōu)化施工企業(yè)基礎(chǔ)管理體制，為全面預(yù)算與績(jī)效考核做好基礎(chǔ)，在編制預(yù)算的時(shí)候，必須參考有關(guān)的定額數(shù)據(jù)資料，如施工企業(yè)中人員以及物料的日常消耗等。在編制年度計(jì)劃目標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的立場(chǎng)上，由施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層做決策，然后預(yù)算部門把計(jì)劃安排給企業(yè)不同的部門，企業(yè)各個(gè)部門的預(yù)算計(jì)劃，由預(yù)算部門整合之后匯總在一起。需要注意的是編制或者安排預(yù)算任務(wù)與企業(yè)基礎(chǔ)管理體系有密切的關(guān)系，執(zhí)行績(jī)效考核全面預(yù)算情況時(shí)，應(yīng)該參考企業(yè)目前內(nèi)部預(yù)算情況，明確績(jī)效考核的內(nèi)容、考核的目標(biāo)，這些執(zhí)行操作還需要在企業(yè)基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)上完成，確保全面預(yù)算與績(jī)效考核制度始終堅(jiān)持企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。從這一角度來(lái)看，為了企業(yè)全面預(yù)算以及績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用，還是要先優(yōu)化基礎(chǔ)管理體系，以管理為全面預(yù)算和績(jī)效考核提供必要的環(huán)境與資源支持。

（五）提升監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行力度

企業(yè)要跟隨時(shí)代發(fā)展的潮流，應(yīng)用信息技術(shù)，經(jīng)過(guò)多方面的整合，構(gòu)建一個(gè)完善的預(yù)算管理信息化系統(tǒng)平臺(tái)，便于企業(yè)內(nèi)部不同部門以及工作人員可以隨時(shí)取得預(yù)算工作需要的信息資料，然后建設(shè)預(yù)警體系，共享企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算信息資料，為有關(guān)部門及時(shí)取得信息以及調(diào)整信息提供方便，保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作可以更好地適應(yīng)外部的改變，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略都處于守恒狀態(tài)，有關(guān)管理人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)通過(guò)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息反饋預(yù)算信息資料，給管理人員提供支持，企業(yè)通過(guò)建設(shè)全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，利用先進(jìn)的信息處理平臺(tái)做基礎(chǔ)，將企業(yè)信息錄入系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、科學(xué)投資管理、預(yù)算信息系統(tǒng)多種系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展，使企業(yè)業(yè)務(wù)、人力、財(cái)務(wù)全面結(jié)合發(fā)展。企業(yè)中的預(yù)算管理人員可以按照預(yù)算分解以及監(jiān)控的規(guī)章制度，整合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料，深層次分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算管理執(zhí)行現(xiàn)狀，避免出現(xiàn)不必要的損失，多方面提升企業(yè)管理質(zhì)量。

（六）采取獎(jiǎng)懲機(jī)制

施工企業(yè)構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲體系，應(yīng)用獎(jiǎng)懲導(dǎo)向清晰的預(yù)算考核體系，將企業(yè)預(yù)算管理體系真實(shí)情況凸顯出來(lái)，同時(shí)科學(xué)地評(píng)價(jià)預(yù)算管理的執(zhí)行情況，在工作期間及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。創(chuàng)建靈活的激勵(lì)與約束制度，將預(yù)算評(píng)價(jià)歸納在績(jī)效考核中，同時(shí)和有關(guān)部門工作人員的績(jī)效聯(lián)系，將工作職責(zé)劃分到具體的負(fù)責(zé)人，貫徹落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，用績(jī)效考核的方式考核企業(yè)各個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行實(shí)情，這樣可以保證預(yù)算管理執(zhí)行工作的順利開展，科學(xué)化管理企業(yè)。參考考核標(biāo)準(zhǔn)，清楚預(yù)算執(zhí)行成效，對(duì)于結(jié)果比較差的部門要給予相應(yīng)的懲罰，最大限度調(diào)動(dòng)員工參與預(yù)算管理工作的主動(dòng)性，使工作人員擁有主人翁意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

結(jié) 語(yǔ)

在企業(yè)的內(nèi)部管理中，全面預(yù)算與績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用有至關(guān)重要的意義，因?yàn)槿骖A(yù)算與績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用可以促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、合理化的發(fā)展，為企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)期間存在的風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)所有員工必須有統(tǒng)一的認(rèn)知，各個(gè)部門之間相互配合，應(yīng)用精細(xì)化管理方式，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。