李世勇

2021年衡水市開展跨部門聯(lián)合抽查359次，部門聯(lián)合檢查市場(chǎng)主體2314戶，全市“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查部門參與率、檢查覆蓋率、檢查結(jié)果共享率全面提升。

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管重點(diǎn)是聯(lián)合抽查。近年來，衡水市不斷完善“1233”抽查工作機(jī)制，“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查取得明顯成效。

明確“1+N”部門聯(lián)合。出臺(tái)了《衡水市完善“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查的意見》，明確規(guī)定，按照檢查的行業(yè)領(lǐng)域，由該行業(yè)領(lǐng)域的一個(gè)主要監(jiān)管部門牽頭，制定年度計(jì)劃和抽查事項(xiàng)。涉及的相關(guān)部門參與開展，“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”，增強(qiáng)部門抽查協(xié)同性。

建立“兩個(gè)制度”。一是建立事前協(xié)調(diào)會(huì)議制度。雙隨機(jī)辦發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，組織牽頭部門、參與部門召開協(xié)調(diào)會(huì)議。各部門根據(jù)職能明確各自抽查事項(xiàng)，確定聯(lián)合檢查的時(shí)間和任務(wù)分工，明確抽查檢查程序，制定聯(lián)合抽查方案。二是建立事中培訓(xùn)制度。根據(jù)被檢查主體的行業(yè)特點(diǎn)，組織各部門的執(zhí)法人員召開培訓(xùn)會(huì)，分析被檢查主體的狀況，全面掌握被檢查主體的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，明確檢查的重點(diǎn)、任務(wù)分工和工作紀(jì)律，有針對(duì)性實(shí)施定向抽查，提升各部門問題發(fā)現(xiàn)能力，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

推進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”。結(jié)合專項(xiàng)整治開展抽查。將專項(xiàng)整治內(nèi)容融入雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)，有針對(duì)性開展檢查，提升專項(xiàng)整治的效果。結(jié)合轄區(qū)內(nèi)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)開展雙隨機(jī)抽查，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升，推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)開展雙隨機(jī)抽查，對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的主體、實(shí)施差異化抽查，提升監(jiān)管效能。

完善“三個(gè)機(jī)制”。一是完善后續(xù)處置機(jī)制。將檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處置情況，及時(shí)錄入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)。二是完善問題線索轉(zhuǎn)辦移送機(jī)制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，依法定程序及時(shí)移交有處置權(quán)的部門，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。三是完善聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為納入市場(chǎng)主體信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)。