徐墺林　劉丹　羅湘怡

摘要：為推動成渝經(jīng)濟圈文化旅游建設(shè)，通過選取成渝經(jīng)濟區(qū)中部分主要城市作為DMU，應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對其文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率進行研究。研究表明，成渝經(jīng)濟區(qū)10城的總體旅游經(jīng)濟效益接近最優(yōu)，但存在不均衡性。達到最優(yōu)的城市有成都、重慶、眉山、自貢、樂山及內(nèi)江6城，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持。綿陽、德陽、南充及達州4城資源未得到充分有效利用，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)進行調(diào)整。

關(guān)鍵詞：旅游效率;DEA;成渝經(jīng)濟區(qū)

一、研究背景

習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議指出：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，強化重慶和成都的中心城市帶動作用，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，助推高質(zhì)量發(fā)展。

二、研究方法與數(shù)據(jù)

（一）DEA模型

DEA模型是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（Data Envelopment Analysis，DEA）模型的縮寫，主要是以多項投入指標(biāo)和多項產(chǎn)出指標(biāo)為根據(jù)，利用線性規(guī)劃的方法，對具有可比性的同類型單位進行相對有效性評價的一種數(shù)量分析方法。

（二）對象選取

本研究抽取了成渝經(jīng)濟區(qū)的10個城市作為研究對象，即成都、重慶、綿陽、德陽、眉山、南充、自貢、樂山、內(nèi)江和達州。

（三）指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

本文基于前人研究成果，在遵循科學(xué)性、適宜性、可得性等原則，結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)的特點，選取文化旅游吸引物、旅行社個數(shù)及星級飯店數(shù)量作為投入指標(biāo)，國內(nèi)游客、國內(nèi)旅游收、入境旅游者、國際旅游創(chuàng)匯和旅游總收入作為產(chǎn)出指標(biāo)。

本研究將成渝經(jīng)濟區(qū)10個城市作為DMU，對每個DMU對應(yīng)的8個評價指標(biāo)數(shù)據(jù)主要從四川、重慶2020年鑒，成都、重慶、綿陽等各統(tǒng)計局資料，成都、重慶等各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，四川省文化和旅游廳等處獲得。

三、結(jié)果分析

（一）綜合效率分析

結(jié)果展示了四川和重慶共10個地市的綜合效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率以及當(dāng)前生產(chǎn)所處的規(guī)模報酬狀態(tài)。純技術(shù)效率是指企業(yè)由于管理和技術(shù)等因素影響的生產(chǎn)效率，是一種相對效率。規(guī)模效率是指由于企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)規(guī)模因素影響的生產(chǎn)效率。綜合效率=技術(shù)效率×規(guī)模效率。

從總體來看：十個城市綜合效率平均值為0.911，較高，總體僅存在8.9%的效率浪費。十個城市技術(shù)效率平均值為0.922，規(guī)模效率平均值為0.986，都處于較高水平。說明四川、重慶旅游業(yè)要素的管理水平、技術(shù)水平較高，當(dāng)前的要素投入也處于較合理的規(guī)模。

從各地市來看：綜合效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率都為1的城市有6個，占60%，分別為成都、重慶、眉山、自貢、樂山、內(nèi)江。且這6個城市旅游業(yè)均處于規(guī)模報酬不變的生產(chǎn)狀態(tài)，說明這6個地市相對于其他地市，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率最高，具有較高管理、技術(shù)水平，同時資源配置達到最佳狀態(tài)，為標(biāo)桿地市，其經(jīng)營管理體制方式具有學(xué)習(xí)借鑒意義。究其主要原因，成都是四川省會城市、重慶是國家直轄市，交通發(fā)達，旅游資源豐富，是國內(nèi)久負盛名的歷史名城，底蘊豐富，可獲得現(xiàn)金的技術(shù)、財務(wù)、管理資源和服務(wù)較為容易。內(nèi)江、自貢、樂山等地市作為旅游特色城市，都擁有發(fā)達的交通，悠久的歷史文化，深厚的底蘊，其中不乏歷史文化名城以及中國歷史文化名鎮(zhèn)村等，為當(dāng)?shù)匚穆冒l(fā)展創(chuàng)造了良好機遇。

同時可以看出，綿陽、德陽、南充、達州四個地市的綜合效率低于1，其中綿陽和達州低于0.7，分別為0.686，0.636，處于較低水平，需值得注意。說明這些地市產(chǎn)業(yè)投資效率低，資源未得到有效利用。從這幾個城市每個城市來分析，綿陽市：純技術(shù)效率較低為0.703，規(guī)模效率較高，為0.904，且處于規(guī)模報酬遞減的狀態(tài)，說明綿陽市管理和技術(shù)水平較差，與先進城市相比有較大不足，同時可以通過減少投入，獲得規(guī)模效率的提高。德陽市：純技術(shù)效率較低為0.892，規(guī)模效率較高，為0.992，且處于規(guī)模報酬遞增的狀態(tài)，說明德陽市管理和技術(shù)水平良好，但較先進城市還略有不足，同時可以通過增加投入，獲得規(guī)模效率的提高，甚至達到最完全的規(guī)模效率（規(guī)模效率為1）。南充市：純技術(shù)效率較低為0.939，規(guī)模效率較高，為0.965，且處于規(guī)模報酬遞減的狀態(tài)，說明南充市管理和技術(shù)水平較先進城市有較大不足，同時可以通過減少投入，獲得規(guī)模效率的提高。達州市：純技術(shù)效率較低為0.686，規(guī)模效率較高，為1，且處于規(guī)模報酬遞增的狀態(tài)，說明達州市管理和技術(shù)水平較差，與較先進城市相比有較大不足，但生產(chǎn)規(guī)模處于最優(yōu)水平，無需進行調(diào)整，達州市應(yīng)著力提高管理、生產(chǎn)、技術(shù)水平，才可提高旅游業(yè)的產(chǎn)出水平，提高產(chǎn)業(yè)效率。

（二）投入冗余和產(chǎn)出不足分析

從表2可以看出目前綿陽、德陽、南充和達州市存在旅游投入過剩以及產(chǎn)出不足的現(xiàn)象，該現(xiàn)象不利于四地的經(jīng)濟增長以及長期的可持續(xù)發(fā)展，因此以上四地在未來的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整投入。綿陽、南充僅在旅行社一項上存在投入冗余，冗余率分別高達33.8%及46.6%，未來旅游投入中應(yīng)適當(dāng)減少旅行社數(shù)量，避免出現(xiàn)旅行社隊伍臃腫、業(yè)內(nèi)惡性競爭等現(xiàn)象。德陽、達州兩地在旅行社及星級飯店數(shù)量兩項上存在投入冗余，德陽在旅行社投入的冗余率高達50.7%，星級飯店數(shù)量冗余率也達20.3%，由此可見德陽存在從業(yè)隊伍以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源浪費嚴重現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)縮減旅行社規(guī)模及星級酒店數(shù)量，提高收益效率。達州的星級酒店冗余僅為0.22%，但旅行社冗余率為15.5%，有一定冗余但冗余率不高。總之，四地在冗余方面都應(yīng)當(dāng)對應(yīng)數(shù)據(jù)進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以避免過多的投入浪費。在產(chǎn)出方面，四地均在入境旅游者、外匯收入及旅游總收入三項中出現(xiàn)不足，經(jīng)過適當(dāng)?shù)耐度腠椪{(diào)整，入境旅游者、外匯收入及旅游總收入三項有較大的提升空間。

四、結(jié)語

由此可見，成渝經(jīng)濟區(qū)10城的總體旅游經(jīng)濟效益接近最優(yōu)，但存在不均衡性。達到最優(yōu)的城市有成都、重慶、眉山、自貢、樂山及內(nèi)江6城，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持。綿陽、德陽、南充及達州4城資源未得到充分有效利用，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)進行調(diào)整。

本文嘗試通過對成渝經(jīng)濟區(qū)部分主要城市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率評價，希望能夠發(fā)現(xiàn)問題，提高成渝經(jīng)濟區(qū)的旅游效率，更好地發(fā)揮其溝通西南西北、連接國內(nèi)國外的獨特區(qū)位優(yōu)勢，推動長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略契合互動的意義。雖然分析出了10城的文化旅游效率，但由于文化旅游業(yè)相關(guān)統(tǒng)計資料的限制，以及沒有對其進行縱向時間上的比較，所以本文得出的結(jié)論存在一定的局限性，謹以本文拋磚引玉，希望能有更多的專家投入此項研究，促進成渝經(jīng)濟區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。

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*本文系西南石油大學(xué)（南充）第二十期2021年度課外開放實驗重點項目立項課題“基于DEA模型的四川省文化旅游產(chǎn)業(yè)效率評價”（課題編號：NKSZ21001）;南充市社科研究“十四五”規(guī)劃2021年度項目課題“南充市鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展研究”（課題編號：NC2021A007）。

（作者單位：西南石油大學(xué)）