崔曉麟 肖琳琳

[摘 要]一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的知識(shí)分子政策變遷與發(fā)展大致可以分為四個(gè)階段，從新民主主義革命時(shí)期的團(tuán)結(jié)、吸收、教育到社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的團(tuán)結(jié)、教育、改造，再到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的尊重、依靠、使用，直到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、吸納、服務(wù)，深刻反映了黨的知識(shí)分子政策因時(shí)而變，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善的歷程。全面系統(tǒng)地考察和分析百年來(lái)黨的知識(shí)分子政策的變遷與發(fā)展，為新時(shí)代進(jìn)一步完善黨的知識(shí)分子政策提供歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)啟示。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨 百年 知識(shí)分子 政策變遷

[中圖分類(lèi)號(hào)] D 6 6 3. 5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 2） 0 4-0 0 4 7-0 7

[基金項(xiàng)目]本文系廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題“延安時(shí)期知識(shí)分子群體與馬克思主義民族理論中國(guó)化研究”（ 2 1 B D J 0 0 5）的階段性成果。

觀照黨的百年奮斗歷程，知識(shí)分子為中國(guó)革命、建設(shè)、改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了顯著貢獻(xiàn)，發(fā)揮著其他社會(huì)階層無(wú)法替代的重要作用。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕之時(shí)、黨的二十大召開(kāi)之際，有必要全面系統(tǒng)地考察和分析百年來(lái)黨的知識(shí)分子政策的變遷與發(fā)展，為新時(shí)代進(jìn)一步完善黨的知識(shí)分子政策，實(shí)現(xiàn)“聚天下英才而用之”的奮斗目標(biāo)提供歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)啟示。

百年來(lái)黨的知識(shí)分子政策變遷總的來(lái)說(shuō)經(jīng)歷了四個(gè)階段，即新民主主義革命時(shí)期的團(tuán)結(jié)、吸收、教育政策，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的團(tuán)結(jié)、教育、改造政策，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的尊重、依靠、使用政策，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、吸納、服務(wù)政策。

一、新民主主義革命時(shí)期：團(tuán)結(jié)、吸收、教育

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的知識(shí)分子政策經(jīng)歷了團(tuán)結(jié)、短暫排斥、吸收、教育的變化過(guò)程。大革命失敗前采取的是團(tuán)結(jié)、吸收的知識(shí)分子政策；大革命失敗后，受“左”傾錯(cuò)誤影響，黨內(nèi)出現(xiàn)了短暫的對(duì)知識(shí)分子盲目排斥現(xiàn)象；遵義會(huì)議之后，采取大量吸收與教育知識(shí)分子的政策。

“誰(shuí)是我們的敵人？誰(shuí)是我們的朋友？這個(gè)問(wèn)題是革命的首要問(wèn)題”[ 1] （ P 3），如何認(rèn)識(shí)和判斷這一問(wèn)題，關(guān)系到對(duì)各階級(jí)階層的階級(jí)屬性判斷，也影響到中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)知識(shí)分子的態(tài)度和政策。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初到大革命失敗，黨對(duì)知識(shí)分子采取團(tuán)結(jié)、吸收的政策。一是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的成立是一批具有初步共產(chǎn)主義思想的知識(shí)分子所倡導(dǎo)和推動(dòng)。應(yīng)當(dāng)注意到，黨的一大1 3名代表及其所代表的5 8位黨員，都是知識(shí)分子。二是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)普遍認(rèn)為知識(shí)分子是小資產(chǎn)階級(jí)，是中國(guó)革命的重要力量。正如毛澤東在深入分析中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的階級(jí)屬性時(shí)指出，“小資產(chǎn)階級(jí)。如……小知識(shí)階層———學(xué)生界、中小學(xué)教員、小員司、小事務(wù)員、小律師，……等都屬于這一類(lèi)。這一個(gè)階級(jí)，在人數(shù)上，在階級(jí)性上，都值得大大注意”[ 1] （ P 5）。毛澤東明確指出知識(shí)分子是小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，也是參加革命的重要力量，應(yīng)加以團(tuán)結(jié)。三是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)對(duì)知識(shí)分子的地位與作用進(jìn)行了廣泛而深刻的討論，普遍認(rèn)為知識(shí)分子和工農(nóng)一樣“無(wú)一不受外國(guó)資本和軍閥的雙重壓迫”[ 2] （ P 2 5 4），具有革命傾向，是民主革命陣營(yíng)的重要力量。鑒于對(duì)知識(shí)分子階級(jí)屬性、社會(huì)地位與作用的正確判斷和分析，黨的四大作出了擴(kuò)大吸收知識(shí)分子入黨的決定，即黨“第一便要擴(kuò)大自己的黨———吸收無(wú)產(chǎn)階級(jí)及先進(jìn)的智識(shí)階級(jí)中最革命的分子”[ 3] （ P 5 2 2），在黨的團(tuán)結(jié)、吸收知識(shí)分子政策支持下，知識(shí)分子黨員人數(shù)迅速發(fā)展，到1 9 2 7年黨的五大召開(kāi)時(shí)，全國(guó)的黨員數(shù)量比建黨之初翻了一千倍，知識(shí)分子的比例達(dá)到近五分之一。

大革命失敗后到土地革命時(shí)期，黨對(duì)知識(shí)分子采取排斥和關(guān)門(mén)主義政策。一是認(rèn)為大革命的失敗是小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子造成的，認(rèn)為黨內(nèi)工人階級(jí)的黨員偏少，而知識(shí)分子偏多，八七會(huì)議提出要與機(jī)會(huì)主義斷絕關(guān)系，且把知識(shí)分子與機(jī)會(huì)主義劃上等號(hào)，這就意味著當(dāng)時(shí)把知識(shí)分子放在了黨的對(duì)立面而予以排斥。二是受蘇聯(lián)知識(shí)分子政策和共產(chǎn)國(guó)際的影響。共產(chǎn)國(guó)際認(rèn)為知識(shí)分子是小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，小資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)一樣都是革命的對(duì)象。受此影響，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)也認(rèn)為中國(guó)革命主要矛盾發(fā)生了變化，國(guó)內(nèi)的階級(jí)矛盾成為了中國(guó)革命最主要的矛盾，于是就判定資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)是中國(guó)革命的對(duì)象，不再是中國(guó)革命的重要力量。因此，黨的六大提出了“黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)工人化”[ 4] （ P 6 1 4）的政策，以王明為代表的決策者機(jī)械照搬共產(chǎn)國(guó)際的指示，盲目排斥知識(shí)分子，大量的知識(shí)分子干部被撤換下來(lái)，造成了革命的巨大損失。

遵義會(huì)議以后，這種“左”傾錯(cuò)誤得到糾正，黨對(duì)知識(shí)分子逐漸形成了團(tuán)結(jié)、吸收、教育的政策。隨著抗日形勢(shì)日益嚴(yán)峻，中日之間的民族矛盾上升為主要矛盾，中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)到要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，才能把日本帝國(guó)主義趕出中國(guó)，實(shí)現(xiàn)民族的獨(dú)立和解放。毛澤東強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有知識(shí)分子的參加，革命的勝利是不可能的”，提出要“大量吸收知識(shí)分子”[ 5] （ P 6 1 8）。全國(guó)各地的知識(shí)分子紛紛響應(yīng)號(hào)召，懷著高昂的抗日救國(guó)熱情奔向延安，黨對(duì)來(lái)延安的知識(shí)分子也不加限制，一律歡迎。由于許多知識(shí)分子教育背景不同、成分復(fù)雜，有國(guó)統(tǒng)區(qū)的、淪陷區(qū)的和留洋歸國(guó)的等，有的接觸過(guò)馬克思主義，有的則對(duì)此不太了解。為了使他們的思想能統(tǒng)一到黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨一方面對(duì)知識(shí)分子開(kāi)展理論教育，先后開(kāi)辦了陜北公學(xué)、抗日軍政大學(xué)等1 7所院校，并派艾思奇、何干之等優(yōu)秀的教育家為知識(shí)分子講授馬克思主義基本原理等課程，毛澤東、劉少奇、朱德等領(lǐng)導(dǎo)干部也親自給延安的知識(shí)青年講黨的理論教育課，使延安知識(shí)分子對(duì)馬克思主義有了系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。另一方面通過(guò)開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)分子的思想教育，特別是強(qiáng)調(diào)知識(shí)分子要與工農(nóng)群眾結(jié)合為無(wú)產(chǎn)階級(jí)服務(wù)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)教育以及整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，延安各界知識(shí)分子形成了前所未有的大團(tuán)結(jié)，文藝工作者掀起了到群眾中去的熱潮，創(chuàng)造了眾多反映群眾現(xiàn)實(shí)生活的作品，如《白毛女》《兄妹開(kāi)荒》等，為進(jìn)一步喚醒民眾反帝反封意識(shí)，贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利貢獻(xiàn)了重大力量。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨進(jìn)一步完善對(duì)知識(shí)分子實(shí)行團(tuán)結(jié)、吸收、教育的政策。黨中央一方面積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)和平統(tǒng)一和民主團(tuán)結(jié)，盡可能地發(fā)揮知識(shí)分子的社會(huì)影響力，營(yíng)造社會(huì)上對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨友好的輿論環(huán)境。另一方面，隨著解放區(qū)的擴(kuò)大，對(duì)干部的需求也相應(yīng)的增大，更需要注重團(tuán)結(jié)、吸收知識(shí)分子參與革命根據(jù)地的建設(shè)。1 9 4 5年毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出“一切知識(shí)分子，只要是在為人民服務(wù)的工作中著有成績(jī)的，應(yīng)受到尊重，把他們看作國(guó)家和社會(huì)的寶貴的財(cái)富”[ 6] （ P 1 0 8 2），因此要“注意團(tuán)結(jié)和教育現(xiàn)有一切有用的知識(shí)分子”[ 6] （ P 1 0 8 3）?？紤]到干部短缺的現(xiàn)實(shí)情況，黨借鑒吸收延安時(shí)期的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在新解放區(qū)建設(shè)了新一批的學(xué)校和訓(xùn)練班專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)干部，這一政策一定程度上緩解了新解放區(qū)干部缺乏的局面，為新中國(guó)的成立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：團(tuán)結(jié)、教育、改造

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)知識(shí)分子采取團(tuán)結(jié)、教育、改造的政策?！耙环矫嬲J(rèn)為知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，應(yīng)該團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)??；另一方面卻又認(rèn)為‘舊社會(huì)過(guò)來(lái)的知識(shí)分子占了知識(shí)分子人數(shù)中相當(dāng)大的部分，而這些知識(shí)分子的頭腦里主要還是‘民主主義和個(gè)人主義的思想，‘還沒(méi)有和共產(chǎn)黨相處過(guò)，對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)，對(duì)共產(chǎn)黨的政策、主張，對(duì)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，都還很不了解，很不熟悉，‘要使他們適應(yīng)新中國(guó)的需要，全心全意為人民服務(wù)，就必須對(duì)他們進(jìn)行教育，幫助他們重新學(xué)習(xí)，逐步改造舊的世界觀。”[ 7]這一政策在社會(huì)主義革命和全面建設(shè)社會(huì)主義探索時(shí)期，雖然因形勢(shì)變化側(cè)重點(diǎn)略有不同，但整體思想未變。

新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)把知識(shí)分子“包下來(lái)”“把他們養(yǎng)起來(lái)”[ 8] （ P 7 5）的政策，團(tuán)結(jié)知識(shí)分子。毛澤東提出，“凡有一技之長(zhǎng)而無(wú)嚴(yán)重的反動(dòng)行為或嚴(yán)重的劣跡者，人民政府當(dāng)予以錄用”[ 8] （ P 1 5 6），在這一精神的指導(dǎo)下，當(dāng)時(shí)大多數(shù)知識(shí)分子維持了原業(yè)，少數(shù)失業(yè)的知識(shí)分子也被妥善安置。中國(guó)共產(chǎn)黨贏得了知識(shí)分子的信任和擁護(hù)。中國(guó)共產(chǎn)黨也積極聯(lián)絡(luò)海外知識(shí)分子，周恩來(lái)總理代表中國(guó)人民政府，通過(guò)電臺(tái)鄭重邀請(qǐng)留學(xué)海外的知識(shí)分子回國(guó)參與祖國(guó)建設(shè)。海外知識(shí)分子了解到祖國(guó)對(duì)他們的迫切需要，甘愿放棄國(guó)外優(yōu)越的物質(zhì)生活和更好的發(fā)展環(huán)境，回到一窮二白的新中國(guó)投身于民族復(fù)興偉業(yè)。以錢(qián)學(xué)森為代表的歸國(guó)科學(xué)家正是其中的典型代表，為推動(dòng)中國(guó)國(guó)防建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。

同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)一系列的政治運(yùn)動(dòng)如土地改革、“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)、知識(shí)分子思想改造等，加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)分子的思想教育和思想改造。采取的方式是把知識(shí)分子的“思想政治教育與政治學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)相結(jié)合、與思想改造運(yùn)動(dòng)相結(jié)合、與土地改革實(shí)踐運(yùn)動(dòng)相結(jié)合、與抗美援朝運(yùn)動(dòng)時(shí)事教育相結(jié)合等多種方式”，結(jié)果是“使知識(shí)分子提高了馬克思主義理論認(rèn)識(shí)水平，分清了敵我，確立了正確的階級(jí)立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了世界觀的基本轉(zhuǎn)變”[ 9]。誠(chéng)然，這一系列思想教育活動(dòng)有其正確性和必要性，但因經(jīng)驗(yàn)不足，存在工作方式簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題，一定程度挫傷了知識(shí)分子信任感和積極性。

1 9 5 6年，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題的會(huì)議，明確提出了知識(shí)分子已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分。這是對(duì)知識(shí)分子階級(jí)屬性的正確判斷，從而極大地激發(fā)了知識(shí)分子建設(shè)新中國(guó)的積極性和創(chuàng)造性，我國(guó)的科學(xué)文化事業(yè)也取得了蓬勃發(fā)展。遺憾的是，這一正確的政策沒(méi)能得到很好的延續(xù)，黨的知識(shí)分子政策出現(xiàn)了波折。1 9 5 7年，毛澤東在黨的八屆三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是“無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾”[ 1 0] （ P 5 3 5），由此認(rèn)為知識(shí)分子是資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，把知識(shí)分子從團(tuán)結(jié)的對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)槎窢?zhēng)對(duì)象，并在知識(shí)分子政策上出現(xiàn)了反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的錯(cuò)誤。后雖有調(diào)整，但整體來(lái)說(shuō)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，黨內(nèi)“左”傾錯(cuò)誤占據(jù)主導(dǎo)，“文革”時(shí)期，“左”傾錯(cuò)誤達(dá)到巔峰，直到1 9 7 6年黨中央毅然粉碎“四人幫”，結(jié)束了“文化大革命”十年浩劫，黨的知識(shí)分子政策才重回正軌。

三、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期：尊重、依靠、使用

1 9 7 8年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想的撥亂反正，確立了“尊重知識(shí)、尊重人才”的知識(shí)分子政策。

首先，重申知識(shí)分子是工人階級(jí)的階級(jí)屬性?！拔母铩睍r(shí)期中國(guó)的社會(huì)秩序和科教文衛(wèi)事業(yè)遭到了嚴(yán)重破壞，社會(huì)秩序重建、高等教育恢復(fù)等急需知識(shí)分子的加入，然而當(dāng)時(shí)壓在知識(shí)分子身上的“兩個(gè)估計(jì)”（兩個(gè)估計(jì)即“文革”前十七年科技教育戰(zhàn)線(xiàn)執(zhí)行的“修正主義路線(xiàn)”，知識(shí)分子的大多數(shù)“世界觀基本上是資產(chǎn)階級(jí)的”，是“資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子”）及戴在知識(shí)分子身上的“臭老九”帽子極大地制約了知識(shí)分子投身于國(guó)家建設(shè)的積極性。為此， 1 9 7 7年，鄧小平組織召開(kāi)了科學(xué)和教育座談會(huì)，重申了“知識(shí)分子是工人階級(jí)一部分”[ 1 1] （ P 2 7 5）。對(duì)于知識(shí)分子而言，把他們當(dāng)成資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子還是當(dāng)成無(wú)產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，是事關(guān)生命與前途發(fā)展的問(wèn)題，鄧小平對(duì)知識(shí)分子階級(jí)屬性的判定，給予了知識(shí)分子極大的鼓舞和振奮，許多知識(shí)分子不由自主地感嘆“科學(xué)的春天”來(lái)到了。

其次，提出了“尊重知識(shí)、尊重人才”的政策。在科學(xué)和教育座談會(huì)上，鄧小平強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展科學(xué)技術(shù)最終還是要依靠知識(shí)分子，提出“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識(shí)，尊重人才”[ 1 2] （ P 4 1）。1 9 8 2年中國(guó)共產(chǎn)黨明確把“知識(shí)分子是社會(huì)主義依靠力量”[ 1 3] （ P 1 7 0）寫(xiě)入憲法，通過(guò)立法的方式明確了知識(shí)分子重要地位和作用。因此，相當(dāng)多的知識(shí)分子重新回到原來(lái)的工作崗位，充滿(mǎn)激情和信心地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)努力奮斗。

再次，強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)分子“政治上一視同仁、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”[ 1 3] （ P 4 3 0）。其中最重要的就是工作上放手使用。由于過(guò)去把知識(shí)分子當(dāng)作資產(chǎn)階級(jí)或小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，容易把他們排除出領(lǐng)導(dǎo)崗位，無(wú)法很好地發(fā)揮知識(shí)分子才能。為了吸收知識(shí)分子進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)，優(yōu)化黨內(nèi)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，中國(guó)共產(chǎn)黨首次提出了要在知識(shí)分子中選拔和培養(yǎng)干部。1 9 9 5年出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，規(guī)定大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度方可擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者，從而在制度層面提供了知識(shí)分子晉升和參與國(guó)家公共事務(wù)管理的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到黨的十五大召開(kāi)前，“省、地、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的分別達(dá)到9 3 . 5 %、9 1 . 5 7 %和8 3 . 6 %”[ 1 4] （ P 8 7 5），大量的知識(shí)分子進(jìn)入了國(guó)家機(jī)關(guān)。此后，尊重、依靠、使用知識(shí)分子成為黨的知識(shí)分子政策的主體思路，并不斷完善。

黨的十三屆四中全會(huì)后，江澤民提出了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”[ 1 5] （ P 5 4 0）的知識(shí)分子政策，這是對(duì)“尊重知識(shí)、尊重人才”政策的提升和完善。一方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮迅猛發(fā)展，要想發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，必須重視知識(shí)，重視人才。另一方面，中國(guó)的改革開(kāi)放剛剛起步，經(jīng)濟(jì)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，為幫助中國(guó)更好地大踏步地追趕上世界發(fā)展步伐，中國(guó)共產(chǎn)黨必須要為知識(shí)分子的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，以充分發(fā)揮知識(shí)分子的積極作用。黨的十六大以來(lái)，為了能使國(guó)家從人口大國(guó)，勞動(dòng)力大國(guó)邁向人才大國(guó)，全面建設(shè)小康社會(huì)，胡錦濤提出了科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，形成了科學(xué)的人才觀。主要表現(xiàn)在樹(shù)立人人皆可成才的思想，加強(qiáng)青年人才、高層次人才、創(chuàng)新性人才隊(duì)伍建設(shè)，形成了科學(xué)培養(yǎng)、任用和管理人才的機(jī)制，進(jìn)一步完善了黨的知識(shí)分子政策。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代：團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、吸納、服務(wù)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視知識(shí)分子工作，在繼承以往黨的知識(shí)分子正確政策的基礎(chǔ)上豐富其內(nèi)容，提出了團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、吸納和服務(wù)的政策。一方面，改革開(kāi)放四十年來(lái)，黨在知識(shí)分子工作方面已經(jīng)積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)并取得了巨大的成績(jī)，為新時(shí)代的知識(shí)分子政策提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。另一方面，經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)擺脫了過(guò)去的貧窮落后，比任何時(shí)候都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為完成這一目標(biāo)需要黨制定更符合時(shí)代要求的知識(shí)分子政策，更好地匯聚和發(fā)揮知識(shí)分子力量。

首先，習(xí)近平總書(shū)記不斷強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)知識(shí)分子的智力支持，對(duì)知識(shí)分子要予以團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“知識(shí)分子對(duì)知識(shí)、對(duì)技術(shù)掌握得比較多，對(duì)自然、對(duì)社會(huì)了解得比較深，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步中能夠發(fā)揮十分重要的作用?！彪S著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了越來(lái)越多的新興知識(shí)分子群體，他們接觸過(guò)更多元的價(jià)值觀，體驗(yàn)過(guò)更多樣的文化，思想十分活躍，富有創(chuàng)新精神，但同時(shí)也更難達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)。為了更好地凝聚知識(shí)分子力量，黨提出了更有針對(duì)性的知識(shí)分子政策，即團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)分子的思想引導(dǎo)，讓知識(shí)分子能自覺(jué)地統(tǒng)一在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，把各族人民共同創(chuàng)造的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好、弘揚(yáng)好。

其次，習(xí)近平總書(shū)記提出了“廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才”的吸納知識(shí)分子政策，并提出了識(shí)才、愛(ài)才、用才、容才、聚才“五才一體”的人才工作思路。一是在改革開(kāi)放四十多年的發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)不斷追趕超越，已經(jīng)成為世界級(jí)人才資源大國(guó)，培養(yǎng)了許多杰出的高科技人才。與此同時(shí)，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，許多核心科技受制于人，要想解決“卡脖子”的技術(shù)難題還需依靠更多的知識(shí)分子做出努力。二是中國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一致，為早日建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)頑強(qiáng)拼搏。這是一項(xiàng)艱巨且充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的任務(wù)，要完成這一任務(wù)，必須團(tuán)結(jié)、吸納知識(shí)分子。三是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，原來(lái)依靠資源、廉價(jià)勞動(dòng)力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是依靠知識(shí)分子力量推進(jìn)科技創(chuàng)新。四是當(dāng)今世界局勢(shì)波譎云詭，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)更加復(fù)雜多元，文化領(lǐng)域的滲透、網(wǎng)絡(luò)陣地話(huà)語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪等愈發(fā)激烈。知識(shí)分子作為國(guó)際交往代表性群體，不僅要讓中國(guó)走向世界，更要讓世界了解中國(guó)，讓世界聽(tīng)見(jiàn)并能聽(tīng)懂中國(guó)的聲音，讓中國(guó)從跟跑者變成領(lǐng)跑者。針對(duì)這些情況，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出“廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才”的號(hào)召，并對(duì)選拔人才、培養(yǎng)人才、使用人才各個(gè)方面提出了明確思路和系統(tǒng)性要求，強(qiáng)調(diào)做好知識(shí)分子工作必須有“識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方”[ 1 6]，如此更有利于吸納知識(shí)分子團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?/p>

再次，為了更好地團(tuán)結(jié)、吸納知識(shí)分子，還要解決知識(shí)分子的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做好服務(wù)保障工作。習(xí)近平總書(shū)記在與知識(shí)分子打交道的過(guò)程中，常常問(wèn)及他們的思想、生活、工作、學(xué)習(xí)等各方面的情況，不僅在物質(zhì)上給予知識(shí)分子良好的條件與支持，維護(hù)知識(shí)分子的利益，也注重為知識(shí)分子提供貼心的服務(wù)。在物質(zhì)方面，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)構(gòu)建科學(xué)合理的工薪制度和選拔制度，確保知識(shí)分子在獲得基本勞動(dòng)所得的同時(shí)能有合理的晉升渠道，保持工作的積極性。同時(shí)，不斷完善法律保障機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)分子的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保障知識(shí)分子的智慧成果。為鼓勵(lì)科技人員進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，增添了多種科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)等。精神層面，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)與知識(shí)分子交朋友，加強(qiáng)與知識(shí)分子的聯(lián)絡(luò)并指出對(duì)待知識(shí)分子要“多接觸、多談心、多幫助，講尊重、講平等、講誠(chéng)懇，不隨意傷害對(duì)方自尊心”[ 1 7] （ P 1 3 3），同時(shí)對(duì)知識(shí)分子應(yīng)多給予寬容和包容，給予了知識(shí)分子極大的尊重和重視。

綜上，中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史證明，當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨正確實(shí)施知識(shí)分子政策時(shí)，黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展就順利，取得的成就也更為顯著。進(jìn)一步完善黨的知識(shí)分子政策，一要總結(jié)以往成功的經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗的教訓(xùn)，堅(jiān)持知識(shí)分子是工人階級(jí)一部分的階級(jí)屬性判斷，密切聯(lián)系和團(tuán)結(jié)知識(shí)分子；二要給予知識(shí)分子更高的社會(huì)地位，營(yíng)造有利于知識(shí)分子發(fā)揮更大作用的社會(huì)環(huán)境，給予知識(shí)分子更多的尊重、關(guān)心與照顧，引導(dǎo)知識(shí)分子擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的使命，充分發(fā)揮知識(shí)分子的創(chuàng)造力；三要充分了解知識(shí)分子出現(xiàn)的新特征，科學(xué)研判社會(huì)主要矛盾，結(jié)合時(shí)代背景與任務(wù)，對(duì)知識(shí)分子提出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求并給予正確的引導(dǎo)，幫助知識(shí)分子實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)的統(tǒng)一，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展。

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責(zé)任編輯：袁霄