王博聞

摘 要：公共文化數(shù)字化建設已成為紫陽縣公共文化服務體系建設中不可缺少的部分。受傳統(tǒng)觀念和人力物力的影響，公共文化數(shù)字化建設滯后，成為提升紫陽縣公共文化服務效能的一大瓶頸。本文以調(diào)查研究的方式分析紫陽縣公共文化數(shù)字化建設現(xiàn)狀和存在的問題，有針對性地提出一些建議和對策。

關鍵詞：紫陽縣;公共數(shù)字文化服務;對策研究

隨著數(shù)字中國建設浪潮的到來，公共文化數(shù)字平臺及多種基礎資源庫、數(shù)字檔案館、數(shù)字文化館、數(shù)字展覽館等陸續(xù)建成，為廣大人民提供了高效便捷的文化服務。新一代信息技術的發(fā)展和突破，互聯(lián)網(wǎng)普及率、覆蓋率以及用戶人數(shù)的急劇增加，使得公共文化數(shù)字化建設面臨著很好的機遇。紫陽縣有優(yōu)越的條件，應把握契機，加快推動公共文化數(shù)字化建設步伐。

一、數(shù)字化建設是公共文化發(fā)展的必然趨勢

2007年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》中指出：“以數(shù)字資源建設為核心，以基層服務網(wǎng)點建設為重點，運用多種傳播方式，在試點工作的基礎上，加快推進全國文化信息資源共享工程建設?！?/p>

2021年3月，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于推動公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》。在加快推進公共文化服務數(shù)字化方面提出“加強智慧圖書館體系建設，建立覆蓋全國的圖書館智慧服務和管理架構(gòu)”?！兑庖姟愤€指出：“提升數(shù)字文化館網(wǎng)絡化、智能化服務水平。進一步完善國家公共文化云等平臺的大數(shù)據(jù)管理和服務功能。加大微視頻、藝術慕課等數(shù)字資源建設力度。鼓勵公共文化機構(gòu)與數(shù)字文化企業(yè)對接合作，大力發(fā)展基于5G等新技術應用的數(shù)字服務類型，拓寬數(shù)字文化服務應用場景。推動在互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺開設全民藝術普及專題。鼓勵與企業(yè)合作，探索有聲圖書館、文化館互動體驗等新型文化服務方式?！?/p>

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有的文化設施已經(jīng)不能滿足群眾日益增長的文化消費需求，加快數(shù)字化建設，運用新技術、新媒介是提高公共文化服務能力的最直接有效的方式。在直接面向群眾的縣、鎮(zhèn)、村三級文化單位，數(shù)字化建設是未來發(fā)展的必然趨勢，其發(fā)展意義在于高效便捷的工作模式、對公共文化資源的合理整合利用以及縣級公共文化服務能力的提高。

二、紫陽縣公共文化數(shù)字化建設中存在的問題

近年來，紫陽縣嚴格落實和執(zhí)行公共文化服務政策與法規(guī)，不斷推進公共文化示范區(qū)創(chuàng)建工作，公共文化服務效能明顯提升。在公共文化數(shù)字化建設方面，縣文化館、圖書館、檔案館都做了一些有益的探索?？h文化館牽頭成立了藝術類培訓機構(gòu)公益聯(lián)盟，面向全縣范圍開展全方位、高層次、多門類的表演藝術培訓?？h文化館在大力推進線下培訓發(fā)展的同時，還逐步開展線上培訓，其中廣場舞培訓已經(jīng)成為一個品牌。縣文化館不僅積極開展線下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，還通過各方式在線上進行宣傳。縣圖書館加強了智慧圖書館建設，建設了二十四小時晝夜圖書館，實現(xiàn)了數(shù)字化服務。除此之外，縣圖書館還推出親子閱讀，通過線上互動，助力全民閱讀和書香紫陽建設?？h檔案館已啟動數(shù)字化檔案建設，首期將部分珍貴檔案數(shù)字化，方便人們高效查閱。目前紫陽公共文化數(shù)字化建設還是分散的、自發(fā)的，沒有形成系統(tǒng)建設的思路和自覺建設的氛圍，公共文化數(shù)字化建設因此相對滯后。目前僅有公眾號、微視頻、抖音等小平臺承擔服務功能，智慧文化館、智慧圖書館、數(shù)字化檔案館等建設處于起步階段。雖然制作了部分紫陽民歌光盤、微視頻和藝術慕課等數(shù)字化產(chǎn)品，但數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)力度小、服務方式單一，數(shù)字化建設的滯后嚴重制約了公共文化服務水平的高質(zhì)量發(fā)展。如何依靠數(shù)字化的平臺和現(xiàn)代化的信息手段，更優(yōu)質(zhì)地服務群眾、聯(lián)系群眾，為群眾提供更好、更全面、更便捷的文化服務，已經(jīng)成為紫陽縣公共文化服務能力提升亟須解決的重大問題。

（一）縣域公共文化數(shù)字化缺少硬件支持

公共文化數(shù)字化服務的資源主要集中在縣文化館、縣圖書館、縣檔案館等縣級公共文化服務機構(gòu)，在鎮(zhèn)、村等基層服務陣地公共文化數(shù)字化服務載體嚴重匱乏?？h文化館數(shù)字化服務不能延伸到基層;縣圖書館只能在縣城實施通借通還，未能建立縣域數(shù)字化網(wǎng)絡，不能服務全縣群眾;大部分鎮(zhèn)村檔案室缺少電腦等硬件設施;數(shù)字化資源云服務平臺特別是關于地方特色文化的縣域資源云服務平臺尚未建立。

（二）公共數(shù)字化文化資源緊缺

由于經(jīng)費有限，紫陽縣文化系統(tǒng)內(nèi)除了共享工程資源外，可以購買的文化資源種類和數(shù)量很少，很多地方特色文化數(shù)字資源也尚未進行收集整理和建設。紫陽是民歌大縣，是民間藝術之鄉(xiāng)，但紫陽尚未建立紫陽民歌資源庫，這與民間藝術之鄉(xiāng)的地位很不相稱;縣檔案館雖然館藏豐富，但檔案上線率不足百分之一，數(shù)字化程度非常低。

（三）數(shù)字化服務專業(yè)技術人員嚴重缺乏

公共文化數(shù)字化體系的建設、服務和管理都需要專業(yè)技術人員來操作和實施，可以說專業(yè)技術人才是數(shù)字化建設的重要支撐，沒有專業(yè)技術人才，數(shù)字化建設便無從談起。但目前整個基層服務陣地，包括縣文化館、檔案館和圖書館都缺乏此類人才，在一定程度上阻礙了公共文化數(shù)字化服務的發(fā)展。加之編制少，人員少，有限的人力幾乎被全部投入到日常工作中，進一步制約了公共文化數(shù)字化的建設。以縣檔案館為例，全館共有9個編制崗位，3名領導，6名業(yè)務人員，還要承擔方志和黨史等工作，3名檔案人員中僅有1人參加過數(shù)字化檔案知識培訓，無力承擔海量數(shù)字化檔案整理工作。

（四）數(shù)字化建設投入不足，公共文化信息資源庫建設成為短板

新技術、新手段尚未得到較好應用?？h文化館擬建立紫陽民歌數(shù)據(jù)庫，苦于無經(jīng)費支持，一直未能實施。縣檔案館檔案數(shù)字化工程也因缺少經(jīng)費支持落后于其他縣市，不能為群眾提供方便快捷的查檔服務。

（五）干部群眾對于公共文化數(shù)字化建設缺乏了解，數(shù)字化建設缺少輿論支持

雖然已進入互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，但部分干部群眾對于數(shù)字化仍了解不多，公共文化數(shù)字化普及率低，大多數(shù)群眾觀念陳舊，仍習慣傳統(tǒng)培訓方式、傳統(tǒng)借閱方式和傳統(tǒng)查檔方式，對新技術使用方法不求了解，對數(shù)字化服務這一新生事物反應遲鈍。因此縣有關文化部門對一些政策、工作動態(tài)、活動等無法做到有效宣傳。而這“最后一公里”的距離是公共文化數(shù)字化建設的必經(jīng)之路。

三、如何解決當下公共文化數(shù)字化建設相關問題

（一）完善各類線上平臺

完善新媒體、自媒體等平臺，設置各類“文化菜單、訂單”，建立紫陽民歌、紫陽縣非遺保護數(shù)據(jù)庫等資源。依托各類平臺，提高公共文化服務工作效能，提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務，滿足群眾日常文化需求。當前急需效仿陜南非遺網(wǎng)等優(yōu)秀平臺，建立紫陽地方特色文化資源庫，通過示范平臺引領，實現(xiàn)紫陽民歌、紫陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化。

（二）開發(fā)公共文化數(shù)字化服務平臺

緊緊跟隨科技進步的步伐，用科學技術推動文化建設。采用現(xiàn)代信息工程技術手段，結(jié)合紫陽縣公共文化數(shù)字化建設的實際，系統(tǒng)調(diào)查研究公共文化數(shù)字化服務平臺的功能需求，加快公共文化數(shù)字化平臺的資源建設，實現(xiàn)共享功能和群眾互動功能，探索跨體系、跨部門的基礎性資源整合模式，滿足不同群體對數(shù)字化資源的利用需求，提高公共文化數(shù)字化資源利用率。有效改進文化管理和服務的技術手段，破解基層服務陣地在日常服務和管理中的難題，提高基層公共文化數(shù)字化服務的效率。

（三）加快人才隊伍建設

公共文化數(shù)字化服務與傳統(tǒng)的人工服務的專業(yè)素養(yǎng)要求不同，公共文化數(shù)字化服務需要具有一定的專業(yè)技術能力和現(xiàn)代化信息知識的人才，人才隊伍建設是公共文化數(shù)字化建設的重中之重。一是加強對基層文化工作者的培訓，幫助他們了解認識信息化技術，提高公共文化數(shù)字化服務與管理的能力。二是轉(zhuǎn)變服務模式，推動社會化服務。一方面通過購買服務的方式加強與社會、企業(yè)的合作，利用其在技術、人才方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)勢互補，另一方面推廣紫陽縣文化館建立藝術類培訓機構(gòu)公益聯(lián)盟的方式，建立更多的聯(lián)盟，充分利用社會各界的力量。三是加強與專業(yè)院校的合作，建立一支熟悉公共文化數(shù)字化服務和管理的文化志愿者隊伍，做好各級文化陣地公共文化數(shù)字化服務活動的指導和開展，緩解人才缺失問題。總之，一方面引進公共文化數(shù)字化建設發(fā)展所需要的專業(yè)人才，另一方面對現(xiàn)有職工進行數(shù)字化建設培訓，提升業(yè)務水平和能力，并且制定長期、定期培訓計劃，建立長效機制。

（四）加大公共文化數(shù)字化建設經(jīng)費投入，補齊公共文化服務資源庫建設的短板，加快新技術運用步伐，滿足人民群眾日益增長的文化需求

縣級財政應把公共文化數(shù)字化建設納入預算，優(yōu)先發(fā)展。文化主管部門應積極爭取項目，破解公共文化數(shù)字化建設經(jīng)費投入不足的難題。當前紫陽縣應該著重解決檔案數(shù)字化、數(shù)字化圖書館和智慧文化館建設資金投入不足的問題，使公共文化數(shù)字化建設盡快趕上周邊縣市。建設的同時向鎮(zhèn)、村文化館，特別是特色村文化館輻射，從而與鄉(xiāng)村振興接軌，發(fā)揮文化對鄉(xiāng)村振興的促進作用。

（五）加大數(shù)字化建設的宣傳力度，形成社會共識

依托新平臺、數(shù)據(jù)庫分析，采用“互聯(lián)網(wǎng)+文化”形式進行全民普及，提高公共文化數(shù)字化覆蓋率及知曉率，保障特殊人群也可以充分享受到應有的文化服務，提高廣大群眾獲取最新文化信息的效率與便捷度。

國家政策為發(fā)展公共文化服務提供了強有力的保障，縣文化館、圖書館和檔案館應積極爭取，對于新事物、新方法要勇于實踐、勇于探索?？h委、縣政府應針對本縣基本縣情因地制宜出臺相關政策法規(guī)，為公共文化數(shù)字化發(fā)展提供保障，為公共文化數(shù)字化發(fā)展鋪好路、架好橋。

四、結(jié) 語

公共文化數(shù)字化體現(xiàn)著現(xiàn)代信息社會對構(gòu)建公共文化服務體系的新要求。縣文化館、圖書館和檔案館三個部門應高度重視，把公共文化數(shù)字化建設作為各館今后發(fā)展的重要舉措，心往公共文化數(shù)字化建設上想，人往公共文化數(shù)字化建設上走，錢往公共文化數(shù)字化建設上投，通過標準化的服務流程、海量化的服務內(nèi)容、多元化的服務方式，消除城鄉(xiāng)受眾之間在享受數(shù)字化文化方面的差距，促進公共文化發(fā)展的均等化，提升公共文化服務效能。

（紫陽縣文化館）

參考文獻

[1] 肖希明，曾粵亮.新公共服務理論與公共數(shù)字文化服務資源整合[J].圖書館建設，2015（8）：38-43.

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