梁麗媚 孫學甫 鄧海漫

摘? 要：高校公益型社團是大學生鍛煉自我、奉獻愛心、服務社會的重要途徑。以廣東海洋大學“愛心社”為個案，研究顯示，當前高校公益型社團具備以服務育人筑牢意識根基、以實踐育人踐行知行合一、以文化育人涵養(yǎng)家國情懷的育人功能。然而，當前，高校公益型社團的發(fā)展面臨公益認識不足、公益資源缺乏、組織管理松散和公益活動的業(yè)余性的四大現(xiàn)實困境，因此，高校公益型社團要實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，需要做到以下四點：一是制定政策法規(guī)，購買公共服務;二是搭建志愿服務平臺，加強政策支持;三是完善組織管理，打造品牌項目;四是培育公益意識，提升公益技能。

關鍵詞：公益型社團;育人功能;發(fā)展困境;對策

當前高校學生社團呈現(xiàn)百花齊放的發(fā)展姿態(tài)，大學生參加學生社團的熱情高漲。高校公益型社團作為學生社團類型之一，是大學生鍛煉自我、開展志愿服務、服務社會需求和引領社會發(fā)展的重要平臺。在以中國知網(wǎng)（CNKI）為主的權威文獻資料數(shù)據(jù)庫中，以“高校公益型社團”為主題進行搜索，學術期刊共49篇，學位論文共3篇，國內(nèi)學者對高校公益型社團的研究還需進一步深入。以高校公益型社團為研究對象，以廣東海洋大學愛心社（以下簡稱“愛心社”）為個案展開研究，闡述分析高校公益型社團的特征與育人內(nèi)涵，對當前高校公益型社團的發(fā)展困境進行思考反思，并就如何突破發(fā)展困境提出對策與建議。

一、高校公益型社團的特征

《高校學生社團管理暫行辦法》指出高校學生社團，即中等學校和高等院校學生在自愿的基礎上按照某些規(guī)范制度，自主開展活動的學生群眾組織。[1]依據(jù)高校學生社團的性質、功能、活動內(nèi)容，周貴勤[2]、李一鳴[3]、付艷[4]將高校學生社團主要分為思想政治類、學術科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、文化體育類、志愿公益類、自律互助類及其他類。高校公益型社團是高校學生依據(jù)共同興趣愛好自愿組成，以進行社會服務、實踐公益類活動為內(nèi)容的學生社團。[5]當前高校公益型社團呈現(xiàn)以下特征：成員行為的自發(fā)性、社員組成的隨機性、組織管理的民主性、活動開展的公益性。

（一）成員行為的自發(fā)性

在高校公益型社團中，擁有共同興趣愛好的大學生集合在一起，統(tǒng)一開展志愿服務活動。不同于其他學生為獲得綜測加分、報酬等激勵加入學生組織，高校公益型社團的成員加入社團、參與志愿服務活動完全是出于內(nèi)心的志愿精神，是一種自發(fā)性行為，目的在于滿足自我實現(xiàn)的需要。如廣東海洋大學愛心社由學生于2000年6月3日自發(fā)組建，社團成員持續(xù)不斷的志愿精神提高了愛心社的感召力和凝聚力，社團活動開展價值突出，愛心社吸引廣大師生參與到志愿服務中來。

（二）社員組成的隨機性

每年秋季學期初，高校公益型社團都會參加學校組織的“百團大戰(zhàn)”招新活動，以吸納新鮮血液加入社團。對報名學生不設限，大學生只要有興趣都可以加入社團，以達到社團招新范圍的最大化和招新力度的最強化。因此，高校公益型社團的社員組成具有隨機性，社員可來自不同學院、不同專業(yè)，甚至可以是不同年級的學生。例如愛心社的社團招新面向全校學生，學生可自由選擇，社員組成橫跨18個學院、81個專業(yè)、大一至大四，男女比例得當，學生可根據(jù)自身的時間靈活調(diào)整工作安排以更有效開展志愿服務活動。

（三）組織管理的民主性

高校公益型社團的性質決定了社員是社團最大的財富，社團以以人為本的理念在開展志愿活動時發(fā)揮社員的主體作用。因此，社團內(nèi)部形成良好的民主氛圍，社員都有較強的民主意識和更加追求平等、共享。在此基礎上，社團根據(jù)社團章程民主選舉產(chǎn)生管理機構、管理人員。這些管理機構和管理人員對社團開展民主管理，對社團活動進行民主決策，對社團成員實施民主監(jiān)督，從而建立起平等、民主的組織結構和運行模式，為社團成員提供了民主交流、溝通和合作的渠道和平臺。比如愛心社民主選舉產(chǎn)生了理事會、宣傳部、公關部、手語部、人事部、財務部和信息部7個部門的部長和委員，這些部門共同策劃安排社團活動，由此形成民主的管理氛圍。

（四）活動開展的公益性

高校公益型社團通過開展資助貧困學生、助殘護老、捐獻愛心、環(huán)境保護等志愿活動來凝聚力量以促進社會的向上向善。無償幫助社會弱勢群體或解決社會焦點問題，體現(xiàn)了高校公益型社團開展活動的公益性。以愛心社為例，社團開展義教、愛心募捐、看望特殊學生、愛心扶貧、愛心植樹、清明掃墓等系列活動。這些活動具有非營利性，充分顯示愛心社活動的公益性。

二、高校公益型社團的育人內(nèi)涵

高校公益型社團作為正常課堂教學活動的無限延伸，是落實立德樹人根本任務、推進素質教育的重要載體。育人是高校公益型社團的功能定位，公益活動只是途徑，育人才是根本目標[6]。高校公益型社團具備以服務育人筑牢意識根基、以實踐育人踐行知行合一、以文化育人涵養(yǎng)家國情懷的育人功能。

（一）高校服務育人的重要平臺

高校公益型社團在全校范圍內(nèi)招募志愿者，通過關愛孤寡老人、關心留守兒童、科技助農(nóng)、鄉(xiāng)村支教等志愿服務，帶領學生志愿者走進鄉(xiāng)村、扎根基層、融入群眾、奉獻社會，踐行中華民族“鄰里守望”傳統(tǒng)美德。志愿服務弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，促進青年學生自覺形成修身律己、崇德向善、誠信互助、禮讓寬容的道德風尚。愛心社關注弱勢群體，每年都會去特殊教育學?？赐厥鈱W生，在給特殊學生帶來溫暖的同時，也推進了學生志愿者的品德建設，實現(xiàn)在關心人、幫助人、服務人中教育人、引導人的效果。

（二）高校實踐育人的重要途徑

高校公益型社團呈現(xiàn)出強烈的實踐指向，是踐行實踐育人的重要途徑。志愿服務活動是貫徹理論聯(lián)系實際和知行統(tǒng)一原則的最佳實踐活動，而高校公益型社團恰是以開展敬老、扶幼、助學、濟困、文化傳承等系列志愿服務活動為內(nèi)容，為學生提供親身參與、躬身實踐的途徑，從而增強學生的集體意識、責任意識與感恩意識，提高學生分析和解決實際問題的能力。近年來，愛心社的愛心傘活動以“予情于傘，應爾急需;誠信借傘，愛心相傳”為主題，激發(fā)出社團成員參與實踐行動的興趣，實現(xiàn)了教學教育靜態(tài)和動態(tài)的深度融合。

（三）高校文化育人的重要補充

高校公益型社團在發(fā)展演進的過程中，形成了獨特的社團文化，包括思考方式、價值觀念、發(fā)展理念、管理制度和行為模式等。高校公益型社團通過開展形式多樣、健康向上的公益活動，弘揚了愛心文化、感恩文化和志愿精神，是高校文化育人的重要補充形式。在社團活動開展過程中，社團成員與社團文化發(fā)生互動和交融。受社團文化的影響，社團成員可潛移默化地提升自身的思想覺悟、道德修養(yǎng)、精神境界和綜合素質，進而實現(xiàn)以文化人以文育人的目標。例如，愛心社的愛心募捐活動吸引了廣大師生參與，愛心文化潤物無聲、春風化雨般地滋潤師生心田，愛心在校園內(nèi)不斷傳遞。

三、高校公益型社團的發(fā)展困境

高校公益型社團在公益領域發(fā)揮的作用越來越突出，其育人功能得到了充分發(fā)揮，但也暴露出在發(fā)展過程中存在的問題。內(nèi)部困境和外部約束普遍制約高校公益型社團的發(fā)展，主要因素集中在公益認識不足、公益資源不足、組織管理能力不足、公益活動的專業(yè)性不足等方面，高校公益性社團育人功能的發(fā)揮受到了限制。

（一）公益認識不足

“非營利組織”與“非盈利組織”成立的動機和結果不同，“非營利組織”強調(diào)組織成立的動機，不以謀求利益為目標，而“非盈利組織”著重闡述組織運營的結果，組織運營后沒有盈余[7]。根據(jù)概念界定和社團性質，高校公益型社團是“非營利組織”，不以營利為目的，但為了維持社團的基本運營和更好開展公益活動，可以盈利。諸如愛心社等高校公益型社團有時會混淆社團的性質，既承認不營利的動機，又將其理解為不盈利的組織。社團成員潛意識里認為高校公益型社團不能從開展的項目中盈利，社團缺乏自我造血能力，資金匱乏桎梏著社團的發(fā)展。

（二）公益資源不足

公益資源不足嚴重影響高校公益型社團的發(fā)展，公益型社團的公益資源主要包括資金和場地。社團運行的資金不足是制約公益型社團發(fā)展的首要原因，以愛心社為例，其資金來源包括社員的會費、學校的經(jīng)費支持及社會單位的贊助。然而，學校嚴格控制會費收入，愛心社的納新會費僅能維持社團基本支出，且學校的社團專項經(jīng)費不足，僅資助社團的重點活動。另外社團公信力不足，社會認可程度低，社會單位不關注愛心社的志愿服務活動，社團的社會贊助捉襟見肘。缺乏開展社團活動的場地亦是制約愛心社發(fā)展的重要原因。由于學校的重視度不夠和教學資源緊張，愛心社沒有獨立的固定場所，社團會議的質量和活動任務的布置無法得到保障，社團內(nèi)部氛圍缺乏和凝聚力不足。

（三）組織管理能力不足

高校內(nèi)沒有成立獨立的社團管理機構，一般由學校團學組織的某個學生部門對學生社團進行日常管理。廣東海洋大學的社團聯(lián)合會，在校團委的具體指導下，負責管理、協(xié)調(diào)、服務全校學生社團。這種管理模式對接方便，流程較少，但管理結構不規(guī)整、不完善，管理力度不夠，無法聯(lián)動多個部門為社團的發(fā)展提供支持，嚴重制約社團的進一步發(fā)展。公益型社團內(nèi)部的管理屬于典型的垂直結構，傾向縱向發(fā)展的模式。愛心社成立理事會，理事會下設財務部、服務部、人事部、手語部、公關部、信息部和宣傳部，實行負責人負責制度，以此維持整個社團的日常運轉。管理層級上分為社長、部長和成員三級，扁平的管理層級易出現(xiàn)管理松散的問題。

（四）公益活動的專業(yè)性不足

高校公益型社團成員的知識背景和專業(yè)方向差異明顯，社團公益活動的開展缺乏專業(yè)性。社團的發(fā)展和活動的開展離不開專業(yè)老師的指導，缺乏專業(yè)指導是制約公益型社團發(fā)展的原因之一。學生社團都有指導老師，指導老師負責指導學生社團開展各類活動，從而保證學生社團健康發(fā)展，但因大多數(shù)指導老師專業(yè)能力不足，指導多數(shù)流于形式，內(nèi)容更多在于要求社團配合學校黨委和團委的工作，能給予的專業(yè)性建議微乎其微。愛心社的指導老師一般為學生處或團委的老師，其工作重心主要在日常工作上，較少指導社團的活動開展和社團發(fā)展，同時因為專業(yè)性不強，無法對社團予以學術方面的指導。

四、高校公益型社團的培養(yǎng)路徑

近年來，高校公益型社團育人功能不斷凸顯，但其在服務社會過程中也遇到不少問題。為進一步推進社團的發(fā)展和實現(xiàn)其育人功能，找到破解高校公益型社團發(fā)展困境的有效途徑成為打通高校公益型社團育人實效發(fā)揮的“最后一公里”的關鍵。政府、高校、社團和學生需要共同努力，從提高社團自身建設和增加外界推動力兩個維度展開，形成良好的互動與成長機制。

（一）制定政策法規(guī)，購買公共服務

隨著經(jīng)濟持續(xù)的中高速發(fā)展，社會逐漸重視社會組織的力量，高校公益型社團作為非營利組織也得以發(fā)展，然而高校公益型社團因發(fā)展規(guī)模問題未進行官方注冊，其合法地位得不到社會肯定，社會公信力不足。政府要建立一系列規(guī)范高校公益型社團的政策法規(guī)，對其開展的志愿服務活動加強管理。通過法律的手段，保護社團志愿者的合法權益，明確相關義務和權利，從而拓寬社團參與公益活動的廣度和深度。政府要向高校公益型社團購買公共服務，滿足社會公共服務的需要，同時為社團成員提供實踐機會，增加社團自我造血能力，進而實現(xiàn)社會與社團的合作共贏。

（二）搭建志愿服務平臺，加強政策支持

高校要實現(xiàn)基層、社區(qū)和鄉(xiāng)村等校外志愿服務資源的有效利用，凝聚社會力量，搭建校內(nèi)校外協(xié)同育人的志愿服務平臺，實現(xiàn)志愿服務由理論課堂向實踐課堂轉變，體現(xiàn)出高校志愿服務工作立德樹人的成效。高校要加強政策支持，為公益型社團建立專項資金，合理分配資金資源，實現(xiàn)社團運行的資金保障。同時在資金的申請使用上實行項目核準制，安排專人負責審核活動經(jīng)費的申請，保障志愿服務活動的質量。高校要出臺社團活動場地使用制度，從配置高校有限的資源入手，保證志愿服務規(guī)范、科學、有序運行，把更多志愿者吸引、納入到公益社團中。

（三）完善組織管理，打造品牌項目

針對組織管理機制長期無序、亂、散等問題， 高校公益型社團要細化社團章程，加強志愿服務的制度化建設，通過必要的制度規(guī)范和紀律約束促進社團良性發(fā)展，使社團工作有章可循。高校公益型社團要建立日?？荚u制度，通過科學適度的方式加強社團的日常管理，保證社團成員的工作效率。高校公益型社團要完善激勵制度，通過激勵機制激發(fā)志愿者提供持續(xù)性志愿服務，提高社員和志愿者的工作積極性。高校公益型社團要有效配置有限資源，集中力量打造符合自身特點的志愿服務品牌項目，通過“明星”效應，實現(xiàn)吸引人、影響人、改變?nèi)?、培養(yǎng)人的育人功能與價值。

（四）培育公益意識，提升公益技能

社團成員的公益素養(yǎng)水平會影響公益活動開展的效果和社團發(fā)展的持續(xù)性。為了永葆高校公益型社團的生命力，高校要提高社團成員的公益素養(yǎng)，公益素養(yǎng)包括公益意識和公益技能。在培育公益意識過程中，高校要引導社團成員將公益理念與時代精神相互融合，使其深刻認識“贈人玫瑰，手留余香”的內(nèi)涵，進而促使學生能夠將志愿意識化為自覺意識。針對社團成員和志愿者在公益方面缺乏專業(yè)性的問題，高校要鼓勵學生積極參加各類志愿服務實踐活動，讓學生在實際工作中不斷錘煉自己、提升公益技能進而實現(xiàn)全面發(fā)展。

五、結語

高校公益型社團以彰顯志愿公益為起點，以延伸學生教育為主線，以弘揚立德樹人為歸宿，其育人作用不可小覷。然而，社團成員參與活動的自覺自愿原則、社團成員吸納的開放多樣原則、社團組織管理的民主性和活動策劃組織的非專業(yè)化等，使得此類社團面臨發(fā)展的困境。政府、高校和社團既要建立行之有效的指導、鼓勵和帶動機制，又要不斷完善考核和監(jiān)督機制，引導學生培育公益意識和提升公益技能，從而破解發(fā)展困境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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責任編輯? 楊定明