曾勝　伍麟

關(guān)鍵詞：社會心理服務(wù)體系;社會治理;空間再造;治理價(jià)值

摘 要：社會心理服務(wù)體系建設(shè)是中國共產(chǎn)黨為了回應(yīng)人民對美好生活的向往，而創(chuàng)造性地探索疏導(dǎo)、干預(yù)和優(yōu)化民眾心理的偉大實(shí)踐，也是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨以人民為中心的社會治理執(zhí)政創(chuàng)新?？臻g再造是社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)普遍采取的重要舉措。試點(diǎn)地區(qū)通過“優(yōu)化物理空間對接心靈空間”、“提升社區(qū)建設(shè)營造融合空間”、“激活特定場域拓展對話空間”和“數(shù)字技術(shù)創(chuàng)生釋放團(tuán)結(jié)空間”等方式，達(dá)致治理空間創(chuàng)新、示范空間培育和優(yōu)勢治理探索的治理價(jià)值創(chuàng)新，推進(jìn)基層社會治理面向群眾的現(xiàn)實(shí)生活，實(shí)現(xiàn)鞏固社會支持、增強(qiáng)人民信心和化解社會矛盾的目標(biāo)，有效解決和改善以往社會心理問題在制度層面實(shí)際關(guān)注不足、行動層面援助關(guān)心不力以及成效層面評估措施缺位等問題。

中圖分類號：C916文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001-2435（2022）05-0035-12

Space Reconstruction and Governance Value of Social Psychological Service System

ZENG Sheng WU Lin

（1. School of Marxism，Sichuan University，Chengdu 610207，China;2. School of Sociology，Wuhan University，Wuhan 430072，China）

Key words：social psychological service system; social governance; space reconstruction; governance value

Abstract：In response to the people's yearning for a better life，the construction of social psychological service system is a great practice of the Communist Party of China which creatively explores to dredge，intervene and optimize the people's psychology. It is also the ruling innovation of the Communist Party of China in the people-centered social governance in the new era. Spatial reconstruction is an important measure commonly taken in the pilot areas of social psychological service system construction. The pilot areas have achieved governance value innovation of governance space innovation，demonstration space cultivation and advantage governance exploration by "optimizing physical space to connect with spiritual space"，"improving community construction to create integration space"，"activating specific fields to expand dialogue space" and "digital technology creation to release unity space"，so as to promote grass-roots social governance to face the real life of the people，and realize the consolidation of social support. The goal of enhancing people's confidence and resolving social contradictions has effectively solved and improved the previous problems of insufficient practical attention to social and psychological problems at the institutional level，insufficient assistance and care at the action level，and the absence of evaluation measures at the effectiveness level.

一、問題提出和研究綜述

社會心理服務(wù)體系指的是社會心理的服務(wù)體系，主要針對社會心態(tài)培育、社會心理疏導(dǎo)、社會預(yù)期管理、社會治理的心理學(xué)策略運(yùn)用等，其核心目的是解決社會宏觀層面的心理建設(shè)問題，尤其是培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力。1黨的十九大報(bào)告從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理層面明確提出要“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。很明顯，社會心理服務(wù)體系建設(shè)是社會治理創(chuàng)新的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨踐行以“人民為中心”，及時(shí)回應(yīng)民眾需求的執(zhí)政創(chuàng)舉。近年來，社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)一直在不斷推進(jìn)。在中央綜治辦、中央政法委和衛(wèi)生健康委的統(tǒng)籌安排下，試點(diǎn)地區(qū)對社會心理服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了因地制宜地探索。隨著社會主要矛盾變化伴生的社會心理危機(jī)和新冠肺炎疫情的次生影響，社會心理服務(wù)體系建設(shè)愈加受到黨和國家的重視和關(guān)注。從實(shí)踐層面講，社會心理服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出明顯的“空間轉(zhuǎn)向”，空間再造和重塑充斥在社會心理服務(wù)體系建設(shè)的各領(lǐng)域全過程。這不禁令人反思：空間再造和重塑對社會心理服務(wù)體系建設(shè)而言意味著什么？社會心理服務(wù)體系建設(shè)如何進(jìn)行空間再造和重塑？作為基層社會治理的重要組成部分，借助空間再造和重塑突圍的社會心理服務(wù)體系建設(shè)展現(xiàn)何種治理價(jià)值和意涵？目前，盡管社會心理服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)形成較多成熟的經(jīng)驗(yàn)和看法，但學(xué)界對社會心理服務(wù)體系建設(shè)的認(rèn)識和理解仍存在一定程度的路徑偏差和價(jià)值缺位。習(xí)近平總書記在建黨100周年時(shí)向全世界鄭重宣告：“我們正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！泵嫦蜻@一歷史性時(shí)刻，結(jié)合社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)開展情況，對社會心理服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行“空間審視”和“價(jià)值再探”顯然具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵，這不僅有助于深化學(xué)界對社會心理服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)涵把握，也有利于為十四五時(shí)期優(yōu)化社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供理論支撐和方向指引。

社會心理服務(wù)體系建設(shè)可大致分為兩個(gè)階段：第一階段是2015年11月至2018年11月，社會心理服務(wù)體系建設(shè)依托社會治理創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)社會治理過程及其制度設(shè)計(jì)要“由心及人”，對人的精神世界加以細(xì)致的關(guān)照。2這個(gè)時(shí)期，社會各界尚未形成對社會心理服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)一理解和認(rèn)識，因而嘗試性解讀社會心理服務(wù)體系建設(shè)的核心內(nèi)涵和路徑實(shí)踐成為主要任務(wù)。第二階段是2018年11月至今，以中央政法委、國家衛(wèi)健委等22部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》為標(biāo)志，立足于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，黨和國家統(tǒng)籌布局更大范圍的社會心理服務(wù)體系建設(shè)。這個(gè)時(shí)期，系統(tǒng)反思和總結(jié)社會心理服務(wù)體系建設(shè)在試點(diǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)做法受到學(xué)界關(guān)注。有研究認(rèn)為，社會心理服務(wù)體系建設(shè)的“實(shí)然狀況”和“應(yīng)然狀況”在目前還存在較大差距。3因而，如何有效推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)成為學(xué)界不斷反思的重點(diǎn)。

目前，學(xué)界對社會心理服務(wù)體系建設(shè)形成了三個(gè)方面的認(rèn)識。第一，如前所述，社會心理服務(wù)主要針對社會心態(tài)培育、社會心理疏導(dǎo)、社會預(yù)期管理和社會治理的心理學(xué)策略運(yùn)用等，核心目的要解決社會宏觀層面的心理建設(shè)問題。4社會心理服務(wù)不等同于心理健康服務(wù)，二者不能混為一談。社會心理服務(wù)體系建設(shè)的策略應(yīng)采用研究視角、學(xué)科體系和研究取向的多重整合，包括個(gè)體、情境、社會視角的整合，基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的整合，學(xué)術(shù)研究和社會實(shí)踐的整合。5第二，試點(diǎn)地區(qū)的社會心理服務(wù)體系建設(shè)存在明顯的“心理健康”傾向，導(dǎo)致社會心理服務(wù)體系建設(shè)和社會治理創(chuàng)新的關(guān)系存在一定程度的錯(cuò)位。6與此同時(shí)，大部分試點(diǎn)地區(qū)存在觀念陳舊、人才匱乏、服務(wù)滯后、分工不清和經(jīng)費(fèi)欠缺等現(xiàn)實(shí)困境，導(dǎo)致社會心理服務(wù)體系建設(shè)成效大打折扣。第三，社會心理服務(wù)體系建設(shè)是心理學(xué)融入社會治理的創(chuàng)新實(shí)踐，要從社會治理的核心要義出發(fā)，構(gòu)建治理方式、活動主體、服務(wù)技術(shù)和成效目標(biāo)的“四位一體”結(jié)構(gòu)，在適應(yīng)數(shù)字社會和優(yōu)化情感治理等方面不斷發(fā)力，推動社會心理服務(wù)體系建設(shè)長效發(fā)展。

整體而言，學(xué)界對社會心理服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)涵定位、發(fā)展困境和治理層級進(jìn)行了比較系統(tǒng)地分析和總結(jié)，為進(jìn)行社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)的地區(qū)提供了豐富的學(xué)理支撐。隨著社會心理服務(wù)體系建設(shè)研究的實(shí)踐轉(zhuǎn)向，全方位多視角揭示社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)踐邏輯已經(jīng)成為學(xué)界總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)和深化學(xué)理內(nèi)涵的重要路徑。當(dāng)前，社會心理服務(wù)體系建設(shè)存在明顯的空間轉(zhuǎn)向，“空間再造和重塑”正在社會心理服務(wù)體系建設(shè)過程中生動實(shí)踐。區(qū)別于物理意義的空間建設(shè)，面向社會心理服務(wù)體系建設(shè)的空間建設(shè)被烙上深深的“社會底色”。然而，學(xué)界對社會心理服務(wù)體系建設(shè)的審視并未過多涉獵空間面向，導(dǎo)致社會心理服務(wù)體系建設(shè)的價(jià)值表達(dá)存在一定的偏差。很明顯，要想準(zhǔn)確全面理解社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，學(xué)界有必要實(shí)現(xiàn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)研究的“空間復(fù)歸”。

本文研究主要是采用田野調(diào)查法和文本分析方法。一方面，實(shí)地走訪調(diào)查社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，比如河南省西平縣、杭州市拱墅區(qū)、廣州市荔灣區(qū)等，觀察社會心理服務(wù)體系建設(shè)的路徑特征和治理經(jīng)驗(yàn);另一方面，收集社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)的媒體報(bào)道和公開資料，借助文本分析方法，總結(jié)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)和價(jià)值取向。通過這兩種方式，精準(zhǔn)捕捉社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)的空間符號化和符號空間化呈現(xiàn)對開展社會心理服務(wù)的意義內(nèi)涵和價(jià)值向度。具體來講，首先，借助豐富的調(diào)研材料和文本資料，梳理和分析面向社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)的空間再造和重塑如何進(jìn)行符號化空間營造;其次，深入闡釋社會心理服務(wù)體系建設(shè)營造的符號化空間如何與社會治理空間深度嵌合，并形成具有治理優(yōu)勢和示范效應(yīng)的空間符號化展現(xiàn)。本文研究框架如圖1所示。

二、社會心理服務(wù)體系建設(shè)的空間再造

社會學(xué)家約翰·厄里曾指出：“從某些方面來看，20世紀(jì)社會理論的歷史就是時(shí)間和空間觀念奇怪的缺失的歷史?！弊?0世紀(jì)70年代列斐伏爾與福柯等人開啟社會理論與社會學(xué)的空間轉(zhuǎn)向后，空間視角成為學(xué)界理解中國社會轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要窗口?？臻g并不外在于社會，而是社會本身。1空間權(quán)力和空間關(guān)系充斥在社會建設(shè)過程的每一個(gè)角落。從本質(zhì)上講，社會治理創(chuàng)新就是空間權(quán)力和關(guān)系的重塑或調(diào)整。社會心理服務(wù)體系建設(shè)作為社會治理創(chuàng)新的組成部分，說到底也是空間權(quán)力和關(guān)系的創(chuàng)新性實(shí)踐，借助物理空間優(yōu)化、社區(qū)建設(shè)提升、特定場域激活和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)生等實(shí)踐形式，形成社會心理服務(wù)體系建設(shè)的符號化空間，再造“心靈空間”“融合空間”“對話空間”和“團(tuán)結(jié)空間”。

（一）優(yōu)化物理空間對接心靈空間

物理空間指的是物質(zhì)存在的一種客觀形式，由長度、高度和寬度等形式表現(xiàn)出來。在有意識地社會個(gè)體參與下，物理空間成為空間生產(chǎn)和再生產(chǎn)的物質(zhì)載體，并經(jīng)由具象化的空間實(shí)踐形成可感知的心靈空間。歸根結(jié)底，社會發(fā)展變遷就是空間實(shí)踐的過程。特定的物理空間經(jīng)由特定目的的空間實(shí)踐后，往往被賦予特定的心理意涵，并承載著不同的權(quán)力、關(guān)系和秩序。自改革開放以來，中國的物理空間調(diào)整和優(yōu)化一直沒有停歇。在城市化的信號指引下，居住環(huán)境、住房條件和景觀規(guī)劃都進(jìn)行著空間改造。隨之而來的是，全新的物理空間邊界構(gòu)建了具有象征符號的心靈空間，封閉區(qū)隔的小區(qū)豎立起信任缺失和社會隔離的無形高墻。換言之，心靈空間是實(shí)踐化了的物理空間，在目的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)由特定物理符號的釋放，在有形的物理空間范圍內(nèi)彰顯無形的心理情緒和態(tài)度，賦予物理空間特定的心理表征。新時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生的社會心理服務(wù)體系建設(shè)有效回應(yīng)了由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域之間的發(fā)展不協(xié)調(diào)，以及從東部到西部、從中心到邊陲的各區(qū)域之間發(fā)展不平衡而引致的大量社會問題。1在物理空間重組和技術(shù)手段嵌入的具象化空間實(shí)踐過程中，使社會心理服務(wù)由表入心、有心及里，構(gòu)建適度溫馨的心靈空間，達(dá)致物理空間優(yōu)化和特定心靈空間的互嵌。

利用舊有的物理空間生產(chǎn)全新的具有特定意義的專屬空間是社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要形式。舊有的物理空間形式多樣，既包括鑲嵌于政府內(nèi)部的“功能”空間，也包括社會閑置的“模糊”空間。這些物理空間都存在一個(gè)共通之處，即物理空間的社會功能尚未得以充分釋放，需要重新改造利用并形成特有的空間內(nèi)涵。社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)對地方政府來說無疑是一項(xiàng)全新的工作，目前尚未成熟經(jīng)驗(yàn)可循。在這種情形下，復(fù)制其他社會治理的成功模式來探索社會心理服務(wù)體系建設(shè)，成為減少治理成本和彰顯治理成效的首選路徑。很明顯，對鑲嵌于政府內(nèi)部和閑置在社會各處的物理空間進(jìn)行針對性優(yōu)化成為彰顯社會心理服務(wù)功能的必備選擇。這些物理空間經(jīng)由地方政府的差異化探索和實(shí)踐，騰出了具備社會心理服務(wù)功能的專屬空間位置，在物理表征和視覺符號的雙重刺激下，全新物理空間的社會功能逐漸得到心理認(rèn)同，具有“心”治功能的心靈空間漸進(jìn)形成。

截止到目前，基于舊有物理空間的優(yōu)化和調(diào)整在各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)普遍進(jìn)行，物理空間的重組和改造率先為社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供了合法的空間基礎(chǔ)。舊有物理空間進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整后，常常以社會心理服務(wù)中心（站）、社會心理服務(wù)點(diǎn)或心理咨詢室（如表1所示）等空間形式呈現(xiàn)。比如杭州市拱墅區(qū)，經(jīng)過地方政府的多年探索，在不同的行政層級都形成了具有社會心理服務(wù)功能的專屬空間。其中，區(qū)級層面的社會心理服務(wù)站被稱作“拱墅區(qū)愛心科技館”，占地700多平方米，同時(shí)設(shè)置了腦波力測驗(yàn)、注意力測驗(yàn)、視覺系統(tǒng)、感覺系統(tǒng)訓(xùn)練、眼動儀、情緒識別體驗(yàn)和顏色對人的主觀體驗(yàn)等多個(gè)功能分區(qū)。同時(shí)，杭州市拱墅區(qū)每個(gè)街道都利用舊有物理空間開辟了社會心理服務(wù)空間。以上塘街道為例，該街道修建了占地100多平方米的社會心理服務(wù)站，被稱為“心晴工作室”，專門開展社會心理服務(wù)，并配備了沙盤室、棋盤室和活動室等多個(gè)功能空間。很明顯，經(jīng)由物理空間重組和心理符號卷入，以社會心理服務(wù)為依托的心靈空間得以構(gòu)建。

社會心理服務(wù)體系建設(shè)過程中，專家話語為物理空間重構(gòu)提供了技術(shù)指導(dǎo)。一方面，技術(shù)專家會參與物理空間的改造和重塑過程。無論社會心理服務(wù)中心位置的選取、顏色的選用以及設(shè)備的擺放，技術(shù)專家都充分的介入和參與;另一方面，技術(shù)專家還會帶領(lǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對社會心理服務(wù)的開展進(jìn)行全面指導(dǎo)，包括社會心理指導(dǎo)師、心理社工等專業(yè)人員的培訓(xùn)以及社會心理服務(wù)工作的評估。目前，試點(diǎn)地區(qū)基本上都實(shí)行“技術(shù)規(guī)訓(xùn)空間，空間感染民眾”的心理服務(wù)策略，空間體驗(yàn)與民眾心靈感知完美互嵌。在專業(yè)技術(shù)人員的具體實(shí)踐下，物理空間重組對接的心靈空間得以穩(wěn)固形成和展現(xiàn)。比如，北京市社會心理工作聯(lián)合會會同各個(gè)專家編寫了社會心理指導(dǎo)師培訓(xùn)教材，培養(yǎng)和打造了一批素質(zhì)過高和技術(shù)過硬的心理服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍，并且在三年內(nèi)還將培養(yǎng)5 000名社會心理指導(dǎo)人才。杭州拱墅區(qū)聯(lián)合中科院心理健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、浙江理工大學(xué)和浙江民間社會心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)為社會心理服務(wù)體系建設(shè)開展技術(shù)指導(dǎo)和支持，目前已經(jīng)組建由220人構(gòu)成的心理健康服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)。在技術(shù)專家的帶領(lǐng)下，面向社會心理服務(wù)的物理空間重組能精準(zhǔn)對接民眾心靈空間，以此為契機(jī)實(shí)現(xiàn)情感資源的交換和空間體驗(yàn)的滿足。

（二）提升社區(qū)建設(shè)營造融合空間

社會融合是社會過程的產(chǎn)物，它既影響社會的運(yùn)行質(zhì)量，又會導(dǎo)致個(gè)體承擔(dān)相應(yīng)的心理后果。空間具有具象性，它不是虛無縹緲的沒有任何實(shí)際價(jià)值和意義的抽象空間，其功能價(jià)值和社會意義會依托一定的地域得以完整地呈現(xiàn)出來。20世紀(jì)70年代以來，空間就成為研究社區(qū)和解讀社區(qū)變遷的重要視角。有學(xué)者認(rèn)為，無論是舊城改造還是新城擴(kuò)張，在空間敘事的國家視角與地方視角之間，社區(qū)建設(shè)逐漸演變?yōu)樽韵露系目臻g使用需求與自上而下的空間建設(shè)達(dá)致融合與妥協(xié)的過程。1社區(qū)建設(shè)就是“空間敘事”的過程。社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)管理公司和社工服務(wù)中心等組織成為書寫“空間故事”，形塑空間結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)絡(luò)和空間秩序的重要支點(diǎn)。城市空間不僅具有當(dāng)?shù)鼐用竦奶攸c(diǎn)和品格，也浸染了當(dāng)?shù)鼐用竦那楦小?隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)以及信息通訊技術(shù)和交通手段的不斷革新，原本依托于固定的城市空間所塑造的地方性情感和共同體意識不斷遭受社會流動的侵蝕和破壞，人們難以在不斷變換和流動的空間中形成穩(wěn)固且緊密聯(lián)系的社會關(guān)系網(wǎng)。

截止到2020年底，我國流動人口就達(dá)到3.76億。戶籍差異、居住隔離和城鄉(xiāng)認(rèn)知偏差，使絕大部分流動人口在流入地難以享受與本地人口相同的教育、醫(yī)療、就業(yè)和養(yǎng)老等社會公共服務(wù)。隨著國家的政策進(jìn)場和治理介入，流動人口與本地人口之間的身份落差和心理偏差正在逐步縮小。但是，流動人口依舊難以在陌生的城市建立穩(wěn)固的社會關(guān)系和積累豐厚的社會資本，“過客”成為他們自我標(biāo)榜的代名詞。對于這類群體而言，存在較低的自我效能感和歸屬感，以及較高的相對剝奪感和孤獨(dú)感，也即是說，由于客觀原因?qū)е碌纳鐣睦韱栴}是導(dǎo)致流動人口融入難的關(guān)鍵因素。即便他們在陌生的城市能夠享受和擁有著與本地人口同等的社會公共服務(wù)，流動人口依舊難以在陌生的城市中建立自我認(rèn)同的心理聯(lián)結(jié)，況且他們在陌生的城市中存在社會資本缺乏、教育水平不足、社會經(jīng)濟(jì)地位較低和難以適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕目陀^窘境。對于大部分流動人口來說，較強(qiáng)的心理不適感成為他們的真實(shí)寫照。心理不適體驗(yàn)的長期浸潤，他們極易出現(xiàn)心理健康問題，比如抑郁和焦慮。除此之外，角色認(rèn)同缺位和信任關(guān)系缺乏也是社會融合難的重要原因。雖然地方政府規(guī)劃了眾多社會融合優(yōu)化路徑，但社區(qū)依舊是解決社會融合難題的最佳場域。社區(qū)作為社會最基本的單元，具有社區(qū)居民和基層政府“雙重代理人”的主體性特征和作為社會組織和社會工作者進(jìn)行合作互動的特定場域的平臺性特征。1通過公共空間重組和居住空間重構(gòu)等社區(qū)建設(shè)提升形式，營造具有社會融合氣質(zhì)的空間表征，符合社會心理服務(wù)體系建設(shè)基層治理創(chuàng)新和消解社會融合困境的內(nèi)在邏輯要求。

三社聯(lián)動模式成為利用公共空間重組化解社會融合難題的重要路徑。公共空間重組借助三社聯(lián)動服務(wù)模式，利用社區(qū)、社會組織和社工的緊密配合，準(zhǔn)確鏈接資源和精準(zhǔn)對接服務(wù)人群，針對性化解社會矛盾并提供社會支持。以廣州市荔灣區(qū)為例，廣州市荔灣區(qū)金花街的社工服務(wù)站，通過政府購買服務(wù)模式，由廣州市北大博雅社會工作資源中心負(fù)責(zé)運(yùn)營并為轄區(qū)居民提供社工服務(wù)。轄區(qū)街道利用組織便利性和社工專業(yè)性，將獨(dú)居、孤寡、重癥、殘障和困難家庭等群體出現(xiàn)的矛盾糾紛和社會心理需求予以針對性化解，從2018年4月至2019年6月，社工站已經(jīng)開展個(gè)案服務(wù)102例，其中24例都與心理情緒服務(wù)相關(guān)，占比高達(dá)23.5%。比如逢源街綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺為轄區(qū)孤寡、獨(dú)居、低保低收入、高齡和殘障長者等提供居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、日間護(hù)理和院舍養(yǎng)老等發(fā)展性服務(wù)，每年服務(wù)的長者可達(dá)15 000人次。金花街通過社工、醫(yī)療護(hù)理人員、管理人員組成近20人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用社區(qū)照顧方法，為轄區(qū)老人開設(shè)日間照料、配餐送餐、全托臨托、培訓(xùn)輔導(dǎo)、上門服務(wù)和康復(fù)理療等六大服務(wù)，初步建立起居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的全方位養(yǎng)老服務(wù)體系。

隨著轄區(qū)人口的老齡化，越來越多的社區(qū)需要加裝電梯。加裝電梯是公共空間重構(gòu)的重要方式，包括公共空間規(guī)劃、電梯噪聲空間分割、采光空間空間劃分等，而居住空間的重構(gòu)往往意味著心理資源的重新劃分和社會情緒的重新分配。在加裝電梯過程中，社區(qū)居民往往存在不同的利益和社會情緒。雖然加裝電梯在短期內(nèi)會誘發(fā)不滿情緒，但長遠(yuǎn)來講，加裝電梯會提升整個(gè)小區(qū)的幸福感和歸屬感，減少矛盾的發(fā)生率。比如荔灣區(qū)西長街，截止到2019年6月，已經(jīng)加裝電梯91臺，轄區(qū)居民的生活體驗(yàn)感和滿意度得到顯著提升，鄰里之間越來越和諧，心理距離逐漸消解。

（三）激活特定場域拓展對話空間

空間劃分的各個(gè)部分都是不同質(zhì)的，空間形象只不過是特定社會組織形式的投射。2作為表達(dá)社會意義和象征符號的載體和承擔(dān)者，空間在功能區(qū)分、政治表達(dá)、實(shí)踐話語和文化內(nèi)涵上都存在些許差異。隨著社會進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，美學(xué)價(jià)值和功能需求的兼顧使空間形態(tài)在不同文化和話語體系下發(fā)生翻天覆地的變化。較為明顯的變化是，在時(shí)空被不斷壓縮的背景下大量衍生出不依附于在場的具有社會差異性的網(wǎng)絡(luò)空間或信息空間。就空間本身而言，它的意義和價(jià)值還有待進(jìn)一步拓展、升華和激活。傳統(tǒng)空間的不斷消亡和現(xiàn)代空間的不斷重構(gòu)并不意味著空間已成為我們?nèi)粘Ｉ詈蜕鐣a(chǎn)的本質(zhì)?？臻g只是一個(gè)外在形式。并非空間本身，而是它各個(gè)部分由心靈實(shí)現(xiàn)的劃分和概括具有社會意義。3

在日常生活中，我們根據(jù)特定目的將空間劃分構(gòu)成各不相同的場域，實(shí)現(xiàn)對身體的鐫刻和心靈的升華，進(jìn)而達(dá)致身心合一。但由于現(xiàn)實(shí)場域受到一些潛在因素的阻礙，其功能發(fā)揮與理想狀態(tài)相比常常會存在較大差距。因此，我們常見的空間往往缺乏社會心理的規(guī)約和塑造功能。由于過去我們片面追求物質(zhì)生活而輕視精神生活，導(dǎo)致部分現(xiàn)代空間場域只關(guān)注對“客觀事物”的處理而缺乏對“社會心理”的培育和規(guī)訓(xùn)，一定程度上導(dǎo)致社會矛盾升級和社會心理問題滋生。換句話講，社會心理問題的出現(xiàn)很大程度上是由于空間場域?qū)ι硇囊?guī)訓(xùn)的巨大張力導(dǎo)致的。面對高節(jié)奏和快頻率的生活空間，人們很難再向往詩和遠(yuǎn)方，只能面對眼前的茍且。在巨大的競爭和群體壓力面前，人們只能不斷壓抑個(gè)性和情緒。社會心理服務(wù)體系建設(shè)很大限度上實(shí)現(xiàn)了“心靈規(guī)訓(xùn)”在社會特殊領(lǐng)域的復(fù)歸，借助系列特殊的手段，化解社會心理危機(jī)，實(shí)現(xiàn)心靈的依附與升華，最終使現(xiàn)實(shí)特定場域重新回到理想場域狀態(tài)，進(jìn)而激活具有身心合一性的對話空間。通過參照內(nèi)容的對比，強(qiáng)化對于道德錯(cuò)誤行為的輿論譴責(zé)，加強(qiáng)對于道德正確行為的正當(dāng)信心和堅(jiān)定維護(hù)的決心。

過去在信訪領(lǐng)域中，因事或因人分類開展治理成為信訪治理的首要準(zhǔn)則，有的地方甚至出現(xiàn)“花錢買平安”的治理邏輯。然而，上訪戶并未因此明顯減少，而且釘子戶和重復(fù)上訪戶在某種程度上還有增多的趨勢。究其緣由，其根本性問題在于民眾包括心理訴求在內(nèi)的一些利益沒有得到相應(yīng)關(guān)注和滿足，上訪行動中經(jīng)?？梢钥吹健耙驓馍显L”的案例。信訪領(lǐng)域創(chuàng)造性運(yùn)用社會心理服務(wù)方法，釘子戶和重復(fù)上訪戶明顯減少。比如河南省西平縣，信訪部門對信訪人分類后，為有心理訴求的信訪人提供心理服務(wù)。通過“心理疏導(dǎo)、情緒泄壓、思想引導(dǎo)”，改變信訪人的不良認(rèn)知。通過“傾聽（真誠尊重）、接納（理解包容）、共情（建立關(guān)系）”，及時(shí)安撫信訪人情緒，引導(dǎo)他們回歸正常心理狀態(tài)。信訪部門根據(jù)信訪人的行為表現(xiàn)和心理特征等情況，明確了“紅（重點(diǎn)對象）、黃（關(guān)注對象）、綠（一般對象）”三級評估標(biāo)準(zhǔn)，分門別類，針對性開展社會心理服務(wù)。

河南省西平四中有學(xué)生2 000余名，其中有30%都是留守兒童，學(xué)生心理問題較為嚴(yán)重。從2015年開始，學(xué)校就將社會心理服務(wù)融入學(xué)校課程教學(xué)安排中。其一，學(xué)校制定了教師培訓(xùn)制度，經(jīng)常提供教師外出或內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)會，鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)心理學(xué)相關(guān)知識;其二，學(xué)校實(shí)行心理活動委員制度。依照層級匯報(bào)的模式，班主任對班級心理委員予以指導(dǎo)和培訓(xùn)，而班級心理委員則作為信息員向班主任匯報(bào)班級整體心理狀況;其三，學(xué)校開設(shè)社會心理服務(wù)相關(guān)課程，包括心理活動課、個(gè)體和團(tuán)體輔導(dǎo)、大課間活動和每周下午的社團(tuán)活動等。其四，學(xué)校對新生開展心理測評，準(zhǔn)確把握學(xué)生的心理健康動向。其五。學(xué)校對家長進(jìn)行微培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)將學(xué)校社會心理服務(wù)向家庭領(lǐng)域延伸。學(xué)校開展社會心理服務(wù)以來，問題學(xué)生越來越少，矛盾糾紛發(fā)生率趨于下降。當(dāng)然，除了信訪和教育領(lǐng)域之外，其他場域也不同程度地受到激活，以期營造社會心理服務(wù)的對話空間，實(shí)現(xiàn)心靈的依附與升華（如圖2所示）。

（四）數(shù)字技術(shù)創(chuàng)生釋放團(tuán)結(jié)空間

電子通訊技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)生了一種“網(wǎng)絡(luò)社會”，時(shí)間和空間被再次建構(gòu)并形成了“流動的空間”或“無時(shí)間的空間”。1實(shí)際上，空間并不是單一的形式。過去空間在權(quán)力和資本邏輯建構(gòu)下衍生出屬性不同和實(shí)踐場域各異的異質(zhì)性空間，各個(gè)空間彼此之間的邊界都較為明晰。但在數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)生裹挾下，以信息利用和交換的空間流動成為最主要的空間表征形態(tài)?？臻g邊界不再如往常般那么明晰。借助空間流動，我們可以便利地展開空間合作并形成特定的空間凝聚力。當(dāng)前，各個(gè)空間場域在開展社會心理服務(wù)時(shí)早已實(shí)現(xiàn)物理空間、技術(shù)手段、信息、專業(yè)人員和社會資源的連通和共享，空間場域的明晰邊界隨頻繁的社會合作而逐漸消解。面向社會心理服務(wù)體系建設(shè)，跨部門合作和數(shù)字化使用使得團(tuán)結(jié)空間的形成成為可能。所謂團(tuán)結(jié)空間，是指在各個(gè)空間場域的組織結(jié)構(gòu)、數(shù)字技術(shù)和技術(shù)專家相互連通、嵌套和作用的基礎(chǔ)上形成的情感共同體。團(tuán)結(jié)空間不僅是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用引致的扁平化空間和跨部門合作延伸的結(jié)構(gòu)化空間，更是組織關(guān)系拓展釋放的情感空間。

誠如上述，跨部門合作和數(shù)字化使用是釋放團(tuán)結(jié)空間的關(guān)鍵因素，而20世紀(jì)末期流行的“智慧城市”探索為二者奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。智慧城市建設(shè)彰顯“以人為本”，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行城市運(yùn)行空間的重新布局和再造，在智能化技術(shù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)信息、資源配置和制度保障等多方面整合，從經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、社會民生、商業(yè)模式等方面聚焦服務(wù)和治理的新途徑，實(shí)現(xiàn)人、城市和技術(shù)三者之間的協(xié)調(diào)一致。智慧城市是一個(gè)宏觀的整體概念，突出“智能化”，但從具體建設(shè)來講，部門化、階段性推進(jìn)是現(xiàn)實(shí)的策略，城市所有主體的積極參與、密切配合、共享共建是智慧城市的關(guān)鍵要素。在智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會心理服務(wù)體系建設(shè)可以有效利用人工智能技術(shù)創(chuàng)生組織關(guān)系拓展的團(tuán)結(jié)空間，降低社會心理問題發(fā)生概率。其中，社交媒體信息的智能化分析就可用于探測和發(fā)現(xiàn)民眾的社會心理問題。針對民眾的社會心理特征，以往也進(jìn)行過較大規(guī)模的線上數(shù)據(jù)調(diào)查和采集，但限于數(shù)字分析技術(shù)的障礙以及調(diào)查過程中存在的缺陷，有些研究之間出現(xiàn)相互矛盾的結(jié)論，研究效度和研究說服力較低。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)論壇和貼吧成為民眾吐露心聲、尋求建議、渴望支持的重要場域，也是有效捕捉民眾社會心理問題的重要文本來源。通過智能識別和探測系統(tǒng)，網(wǎng)民的個(gè)性、社會心理狀況都能從共享的社會媒體信息中預(yù)測出來。當(dāng)借助智能化手段監(jiān)測到用戶某種社會心理評分異常時(shí)，該用戶就會成為預(yù)警目標(biāo)，并通過社會治理和干預(yù)的形式實(shí)現(xiàn)社會心理問題消解和復(fù)歸。目前，社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)都在進(jìn)行智慧化和信息化建設(shè)（如表3所示），以此整合資源和捕捉心理需求，營造情感共同體，形成團(tuán)結(jié)空間。

以上海市長寧區(qū)為例。目前，上海市長寧區(qū)成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任組長，區(qū)綜治辦、衛(wèi)計(jì)委等16個(gè)部門為成員單位的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，運(yùn)用“現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”，搭建智能化、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)平臺，提高社會心理服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)用性、動態(tài)性和智能化水平。長寧區(qū)借助政府購買服務(wù)的形式，依托“知心客”門戶網(wǎng)站、心理咨詢操作平臺、預(yù)警干預(yù)系統(tǒng)和手機(jī)服務(wù)APP等為民眾提供線上咨詢和交流溝通的網(wǎng)絡(luò)空間。同時(shí)，長寧區(qū)還建立了區(qū)社會心理服務(wù)中心，中心擁有專家團(tuán)隊(duì)、志愿者團(tuán)隊(duì)及心理干預(yù)團(tuán)隊(duì)，開通了24小時(shí)全天候心理急救熱線和情緒疏導(dǎo)心理減壓云智能平臺，為轄區(qū)居民提供全天候的線上呵護(hù)服務(wù)，發(fā)揮心理問題的“滅火器”。除此之外，上海市長寧區(qū)充分探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立面向民眾的幸福指數(shù)、安全指數(shù)、社會公平感指數(shù)、社會支持感指數(shù)、社會信心感指數(shù)、社會認(rèn)同感指數(shù)、居民壓力感指數(shù)、居民獲得感指數(shù)，最終通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，得出長寧區(qū)社會心態(tài)指數(shù)、掌握長寧區(qū)社會心態(tài)晴雨表，及時(shí)做出社會心態(tài)預(yù)警和干預(yù)，為全區(qū)培育積極向上的社會心態(tài)提供科學(xué)依據(jù)。

三、社會心理服務(wù)體系建設(shè)的治理價(jià)值

依據(jù)社會治理的空間變革邏輯，社會心理服務(wù)體系建設(shè)并未全面鋪開，而是傾向性選擇部分地區(qū)先行先試，試圖為其他地區(qū)提供建設(shè)參考和范例。本質(zhì)上講，社會心理服務(wù)體系建設(shè)的空間再造是空間符號化的過程，目的是賦予特定空間社會心理服務(wù)的標(biāo)簽和功能。從治理價(jià)值角度講，社會心理服務(wù)體系建設(shè)所營造的社會空間為個(gè)體和社會提供了可參照的生活個(gè)案、典型的基層社區(qū)和理想的社會精神，成為紓解個(gè)體困擾、疏導(dǎo)群體情緒和構(gòu)筑社會心態(tài)的范本。

（一）探索空間再造創(chuàng)新治理空間

列斐伏爾曾指出，空間中彌漫著社會關(guān)系、生產(chǎn)出社會關(guān)系并被社會關(guān)系所生產(chǎn)。1在生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的作用下，空間上空彌漫著一種獨(dú)有的精神氣質(zhì)。某種程度上講，空間中的所有人都無法逃脫這種精神氣質(zhì)的支配。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的時(shí)空壓縮讓人們仿佛時(shí)時(shí)刻刻都在一起，消費(fèi)特性讓人們仿佛時(shí)時(shí)刻刻都在交易。人們生活在既熟悉又陌生的時(shí)代，自由的氣質(zhì)讓人們仿佛有無限可能，可以追求、享受和消費(fèi)世間的一切。但現(xiàn)實(shí)生活卻是，明明“在一起”，卻感覺“很孤獨(dú)”;明明“什么都能買”，卻“不敢什么都買”。人們成為仿佛擁有無限空間，卻被空間束縛的一份子。人們在追求上行生活的路上，子女教育和父母養(yǎng)老壓力、職業(yè)發(fā)展瓶頸和住房問題以及面臨的其他社會風(fēng)險(xiǎn)或問題卻成為沉重的包袱或阻礙。在消費(fèi)和自由主導(dǎo)下，社會焦慮在整個(gè)空間蔓延。隨著人們對美好生活的向往，政治精英意識到有必要對現(xiàn)有空間做出調(diào)整和再造，以滿足人們的社會需求。如果說革命是激進(jìn)型空間變革的話，那么以社會心理服務(wù)體系建設(shè)為標(biāo)志的社會治理創(chuàng)新則是溫和型空間變革，其目的就是改造現(xiàn)有的社會空間，使之滿足或適應(yīng)人們的社會愿望。社會空間不是虛幻的抽象的或只存在于人們腦海中的主觀建構(gòu)的概念，它是依托于一定地域、手段和個(gè)體的社會實(shí)在。社會空間不會憑空產(chǎn)生，需要人們借助現(xiàn)有的生產(chǎn)方式有意識地社會建構(gòu)。

社會心理服務(wù)體系建設(shè)過程就是空間實(shí)踐的過程，重要目的就是營造新的治理空間，賦予特定場域新的治理內(nèi)涵。在具體實(shí)踐過程中，政府組織借助已有的空間條件，將其打造成了全新的物理意義上的空間，為治理空間生產(chǎn)提供了全新的物質(zhì)載體。在特定組織安排下，大量資源涌入新打造的物理空間中，并被賦予角色定位。由此，物理空間實(shí)現(xiàn)向社會空間的華麗轉(zhuǎn)身。與以往不同的是，自在的物理空間轉(zhuǎn)變?yōu)樽詾榈?、具有特定目的性的治理空間，針對性和專業(yè)性進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)在大量社會資源的注入下，治理空間的工作效率得到明顯提升、活力得到顯著飛躍。除此之外，新的治理空間不再具有明晰的空間邊界，空間范圍也得以拓展。借助社會心理服務(wù)體系建設(shè)，伴隨組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)互嵌，多個(gè)物理空間被整合成適宜開展社會心理服務(wù)的多層級和多主體的治理空間，各空間有序疊加，內(nèi)容不斷豐富復(fù)雜，呈現(xiàn)動態(tài)運(yùn)行趨勢。空間各要素可以在特定空間流動，靈活滿足該社會空間中人們的社會需求。值得注意的是，雖然我們是信息技術(shù)的附庸，無時(shí)無刻不被外界的信息包圍并左右我們的認(rèn)知。但正是如此，信息也成為承載人們行為和心理特征的流動數(shù)據(jù)庫。除了打造“在場”的治理空間外，許多地區(qū)也嘗試?yán)眉夹g(shù)手段打造“缺場”的網(wǎng)絡(luò)治理空間。

（二）創(chuàng)新治理空間培育示范空間

時(shí)間和空間是社會的本源，理解社會事實(shí)應(yīng)準(zhǔn)確把握時(shí)間和空間在社會結(jié)構(gòu)中的功能和位置。回溯整個(gè)歷史會發(fā)現(xiàn)，人類社會發(fā)展史是空間社會化和社會空間化相互轉(zhuǎn)化生成的過程。馬克思曾以城鄉(xiāng)空間變遷來劃分人類歷史，認(rèn)為人類歷史經(jīng)歷了由古代城邦國家“城市鄉(xiāng)村化”社會，到“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”的亞細(xì)亞社會，然后到“城鄉(xiāng)對立”的日耳曼社會，再到“鄉(xiāng)村城市化”的現(xiàn)代社會幾個(gè)階段，他還斷言未來將走向“城鄉(xiāng)差異消失”的共產(chǎn)主義社會。1社會空間區(qū)別于自然空間或物理空間，是“人化”的空間，是承載社會個(gè)體需求和目的的意義場，一旦空間無法為社會個(gè)體所確知或無法為其實(shí)現(xiàn)需求和目的服務(wù)，就會用激進(jìn)的（如革命）或溫和的（如改革）手段對空間予以重塑。雖然都能達(dá)致空間變革的目的，但二者適用的情形卻大不相同。一般來講，只有當(dāng)社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重緊張沖突或者社會一般個(gè)體遭受嚴(yán)重剝削以致社會矛盾嚴(yán)重激化的時(shí)候，利用激化的手段變革空間才有可能。

歷史上的朝代更迭、農(nóng)民起義運(yùn)動和革命武裝運(yùn)動等，都是矛盾激化引致的激進(jìn)型空間變革，盡管有成功有失敗。相較而言，溫和型空間變革則大多發(fā)生在社會個(gè)體在生產(chǎn)和交換過程中產(chǎn)生的需求和空間供給從平衡到不平衡動態(tài)變化的時(shí)候。2一方面，社會生產(chǎn)力的發(fā)展無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求;另一方面，社會進(jìn)步過程中產(chǎn)生的社會副產(chǎn)品引致的社會關(guān)系緊張。形態(tài)各異的溫和型空間變革成為推動形構(gòu)歷史鏡面的主要力量，只有當(dāng)溫和型空間變革失效以致走向另一極端時(shí)，激進(jìn)型空間變革才會出現(xiàn)。雖然溫和型空間變革充斥在不同歷史時(shí)期的各個(gè)空間，但空間變革所需遵循的邏輯或原則是隨社會進(jìn)步而變化的。

在當(dāng)代社會，溫和型空間變革主要呈現(xiàn)出以下特征：一是追求社會理性。由于空間變革是需要付出成本或代價(jià)的，因此在空間變革之前，行動主體會事先衡量空間變革的收益比，一旦空間變革無法達(dá)到預(yù)期的效果或者付出的代價(jià)或成本超出了預(yù)期，空間變革就會暫時(shí)叫?；蛘咧苯尤∠?二是尊重空間差異。由于地區(qū)間、城市間和城鄉(xiāng)間的發(fā)展常常不是齊頭并進(jìn)的，空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展樣態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多層次性和動態(tài)性。在空間變革中，行動主體會審慎考慮空間差異，最大限度發(fā)揮特定空間的功能價(jià)值;三是滿足主體需求。空間變革主要是行動主體按照自上而下的邏輯施展，空間在過強(qiáng)權(quán)力和資本的塑造下，容易忽視社會真正的需求，造成空間變革的目標(biāo)偏離，而最終淪為低效的空間運(yùn)作。

自上而下的空間變革與自下而上的社會需求有效嵌合，使變革后的空間能最大限度滿足人們的需求。根據(jù)溫和型空間變革的內(nèi)在邏輯要求，行動主體會根據(jù)一定條件選取特定場域率先開展空間變革，借助變革后的社會空間展現(xiàn)社會示范。社會示范是社會治理的內(nèi)在要求，是政治精英調(diào)整中央和地方關(guān)系以及探索社會治理的重要手段，這既能對地方有選擇性控制，也能借助基層實(shí)踐探索準(zhǔn)確把握民眾實(shí)際需求。社會示范在降低治理風(fēng)險(xiǎn)和增加治理效能中發(fā)揮積極作用。不過，以開展社會心理服務(wù)為目的的空間變革也存在一些問題。社會心理服務(wù)體系建設(shè)更多是自上而下的空間變革，前期國家對社會心理服務(wù)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)并不完善，屬于“摸著石頭過河”階段，部分地方主要迫于晉升激勵(lì)、財(cái)政依賴以及合法性壓力而參與試點(diǎn)，缺乏內(nèi)生的主動性和積極性，常常在開展空間變革時(shí)缺乏地方智慧，導(dǎo)致的后果是對國家政策的照抄照搬，缺乏發(fā)展和創(chuàng)新。社會心理服務(wù)體系建設(shè)中打造的社會空間在一定程度上呈現(xiàn)出空間虛化、空間泛化和空間退化等不足，在未來的實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)進(jìn)一步重視空間在社會心理服務(wù)中的位置和作用。

（三）培育示范空間探索優(yōu)勢治理

社會轉(zhuǎn)型是一場偉大深遠(yuǎn)且仍在持續(xù)的社會空間變革，在工業(yè)化、市場化、全球化和城鎮(zhèn)化邏輯主導(dǎo)下和傳統(tǒng)文化內(nèi)生的現(xiàn)代性訴求下，空間中的各領(lǐng)域和各組成要素紛紛呈現(xiàn)出急速變遷而又不斷推陳出新的現(xiàn)實(shí)圖景，空間的形態(tài)、結(jié)構(gòu)和秩序日益多元、復(fù)雜并趨向合理。盡管空間變革的紅利并未完全消散，人們依舊在機(jī)器、技術(shù)、信息、資本充斥的空間中享受著身體和心靈的歡愉。但是，人們所遭遇的空間困境也隨之在較短時(shí)間內(nèi)向社會領(lǐng)域聚集，呈現(xiàn)出“人們在享受空間帶來的片刻歡愉后便陷入持續(xù)痛苦和掙扎”的悲觀場景。在現(xiàn)實(shí)生活中，常常借助社會治理來化解人們面臨的空間難題?？臻g變革與社會治理具有內(nèi)在的邏輯一致性。一方面，由空間變革引致的負(fù)面社會影響或體驗(yàn)是社會治理的任務(wù)之一;另一方面，社會治理的任務(wù)和目標(biāo)需借助空間變革，包括空間結(jié)構(gòu)、空間秩序、空間形態(tài)和空間關(guān)系的改變來一一實(shí)現(xiàn)。社會治理并不是要求脫離空間，基于同一目標(biāo)任務(wù)的變革在治理范圍內(nèi)全面施展，而是要求基于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場發(fā)展程度和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等指標(biāo)，有目的的選擇一個(gè)或幾個(gè)地域開展空間變革。換句話說，社會治理在大多數(shù)情況下會以試點(diǎn)的形式在特定空間范圍內(nèi)展開，并借助試點(diǎn)的社會示范效應(yīng)達(dá)致探索優(yōu)勢治理的目標(biāo)。

有研究指出，中央在特定空間范圍內(nèi)開展試點(diǎn)主要是基于政治理性的考量，即可以通過試點(diǎn)的形式有效控制和約束地方，以此分散和降低風(fēng)險(xiǎn)，增加可控性，確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)。1也有研究認(rèn)為，借助特定空間范圍的試點(diǎn)可以構(gòu)建一個(gè)議價(jià)空間，避免由于政策一刀切帶來地方政府的不配合。2還有研究認(rèn)為，借助特定空間范圍的試點(diǎn)具有穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)，它從根本上反映了央地之間“統(tǒng)權(quán)”和“治權(quán)”所衍生的結(jié)構(gòu)化矛盾。3但總的來講，無論是基于中央統(tǒng)治還是地方控制，以試點(diǎn)的形式開展的空間變革實(shí)現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)與基層探索的有機(jī)結(jié)合和良性互動4，有序?qū)崿F(xiàn)了社會治理創(chuàng)新。一方面，政治精英可以在特定空間開展試點(diǎn)，預(yù)估治理風(fēng)險(xiǎn)和治理效能;另一方面，基層實(shí)踐為試點(diǎn)提供活力和生命力，為其他地區(qū)的試點(diǎn)提供參考和示范。

特定空間的試點(diǎn)具有社會示范的功能，并主要依托社會示范調(diào)整中央和地方的關(guān)系以及進(jìn)行治理優(yōu)勢探索。社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)可以借助空間生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)社會示范，依托社會示范推動社會治理創(chuàng)新。當(dāng)前我國基層社會矛盾和利益沖突時(shí)有發(fā)生，社會情緒波動和社會心態(tài)失常頻繁出現(xiàn)。這些矛盾和社會心理問題往往無法借助過去“硬式”的方法解決，而需要深入群眾，實(shí)現(xiàn)與群眾心與心的連結(jié)才能有效解決。可以說，社會心理服務(wù)體系建設(shè)是化解社會矛盾的有效探索，降低了治理風(fēng)險(xiǎn)。雖然空間充滿政治性，但過度緊張的政治束縛會消解國家的發(fā)展活力。當(dāng)極少數(shù)人感受到不公正體驗(yàn)或不公正對待，逐漸對社會失去希望和信心時(shí)，社會心理服務(wù)體系建設(shè)借助空間關(guān)懷，讓人們感受到情感的力量，成為激發(fā)社會信心的重要支撐。很明顯，社會心理服務(wù)體系建設(shè)依托空間示范實(shí)現(xiàn)了基層社會治理中的群眾路線創(chuàng)新。“從群眾中來，到群眾中去”不是一句空話，政治精英知道需要在基層實(shí)踐探索中把握民眾真正需求，并借助國家頂層設(shè)計(jì)將其需求予以一一回應(yīng)和切實(shí)解決。社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)中，依托空間這一公共場域?qū)崿F(xiàn)了民眾需求的獲知和資源的輸送。歸根結(jié)底，特定空間范圍內(nèi)的試點(diǎn)最終都會走向全面的社會實(shí)踐，這一過程需要最大限度發(fā)揮社會示范功能，以提供其他地方開展工作時(shí)吸取教訓(xùn)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié) 語

社會心理服務(wù)體系建設(shè)是社會治理的重要組成部分，前期在中央綜治辦、中央政法委和衛(wèi)生健康委的總體部署和政策安排下，社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)率先在部分地區(qū)展開。雖然社會心理服務(wù)體系建設(shè)在黨的文件中正式提出到現(xiàn)在也僅僅不到六年時(shí)間，但實(shí)踐中已涌現(xiàn)出大量關(guān)于社會心理服務(wù)的實(shí)踐成果。其中有的聚焦于社會心理服務(wù)體系建設(shè)在當(dāng)前所面臨的困難，有的聚焦于如何準(zhǔn)確把握和認(rèn)識社會心理服務(wù)和社會心理服務(wù)體系，有的則聚焦于探討社會心理服務(wù)體系建設(shè)與社會治理的關(guān)系?？偟膩碚f，這些研究具有非常重要的意義和價(jià)值，為系統(tǒng)反思社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供了理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。當(dāng)前社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)存在明顯的空間轉(zhuǎn)向，空間再造正在社會心理服務(wù)體系建設(shè)過程中頻繁出現(xiàn)，借助符號化社會空間的生產(chǎn)，賦予特定社會空間社會心理服務(wù)符號，營造化解社會心理危機(jī)和矛盾的專屬空間。然而，學(xué)界對社會心理服務(wù)體系建設(shè)的路徑分析和治理價(jià)值解讀存在一定的偏差。1基于此，筆者試圖將空間再造視角融入當(dāng)前社會心理服務(wù)體系建設(shè)的路徑解釋過程中，重新審視社會心理服務(wù)體系建設(shè)的治理意義和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)研究的空間復(fù)歸。

社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)依托物理空間優(yōu)化、社區(qū)建設(shè)提升、特定場域激活和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)生等實(shí)踐形式，形成社會心理服務(wù)體系建設(shè)的符號化空間，再造心靈空間、融合空間、對話空間和團(tuán)結(jié)空間，實(shí)現(xiàn)治理空間創(chuàng)新、社會示范培育和優(yōu)勢治理探索。本質(zhì)上講，社會心理服務(wù)體系建設(shè)是營造符號化空間和實(shí)現(xiàn)空間符號化的過程。從現(xiàn)實(shí)需求來看，社會心理服務(wù)體系建設(shè)是政治精英為回應(yīng)民眾的社會需求而針對性地對舊有空間進(jìn)行改造和重構(gòu)，使得空間結(jié)構(gòu)、空間秩序和空間關(guān)系愈加合理化，并最終實(shí)現(xiàn)空間正義，即個(gè)人、社會和國家關(guān)系的有序化和合理化過程。空間是一個(gè)復(fù)雜體，自人類實(shí)踐伊始，空間就逐漸褪去了客觀的物理空間的外衣。借助國家、市場和社會的共同形塑，空間呈現(xiàn)出政治性、社會性和開放性的特征?；厮輾v史會發(fā)現(xiàn)，整個(gè)歷史變遷過程無不伴隨著空間變革。換句話說，合理的空間變革是社會進(jìn)步和發(fā)展的表現(xiàn)。中國過去四十多年間所經(jīng)歷的社會轉(zhuǎn)型是一場偉大的、影響深遠(yuǎn)的并仍在持續(xù)發(fā)展的空間變革，戶籍制度改革、雄安新區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略無不彰顯出空間變革的重要性。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，地區(qū)發(fā)展不平衡也日益顯現(xiàn)，由此導(dǎo)致的社會心理問題成為影響人民群眾幸福感、獲得感和滿意度的重要因素。社會心理服務(wù)體系建設(shè)是中國共產(chǎn)黨主動回應(yīng)人民需求，為營造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)所開展的治理空間創(chuàng)新變革。一定程度上講，從空間視角審視社會心理服務(wù)體系建設(shè)過程和治理價(jià)值，為學(xué)界提供了理解社會心理服務(wù)體系建設(shè)的新視角，有助于深刻理解中國共產(chǎn)黨為化解社會矛盾和社會心理危機(jī)所進(jìn)行的民生實(shí)踐，為更加合理有效地推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供學(xué)理支撐和方向指引。

責(zé)任編輯：馬陵合