孫寶瑩.黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2022，16（14）：-162.

摘 要 黑龍江省因其獨特的地理環(huán)境和歷史優(yōu)勢成為我國重要的玉米產(chǎn)地。目前黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，已涉及農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和能源燃料等領(lǐng)域?；诤邶埥∮衩桩a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析其在種植規(guī)模、企業(yè)精深加工能力及流通機制等方面存在的問題，提出政府參與改革提高種植效率、推動企業(yè)升級和提高精深加工能力、拓寬玉米銷售渠道等促進黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，帶動黑龍江省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 玉米;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)展策略;黑龍江省

中圖分類號：F326.11 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.14.052

糧食生產(chǎn)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，玉米作為我國三大糧食作物之一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。黑龍江省位于中國東北部，地處松嫩平原和三江平原，是世界三大“黃金玉米帶”之一，玉米產(chǎn)量與種植面積因其地理優(yōu)勢在全國范圍內(nèi)首屈一指，2020年黑龍江省玉米種植面積達到548.1萬hm2，占全國種植面積的13.3%，玉米總產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的14.0%。隨著黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和玉米種植規(guī)模的擴大，規(guī)?；N植程度低及勞動者專業(yè)素質(zhì)水平低等問題日益凸顯。企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整使企業(yè)布局分散，造成玉米出現(xiàn)深加工程度不夠、產(chǎn)品附加值較低等問題。這些問題成為制約黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。

針對黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從種植規(guī)模、企業(yè)精深加工能力和流通機制3個方面分析其發(fā)展存在的問題并提出相應(yīng)解決方案，對促進黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題具有重要意義。

1 黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 玉米產(chǎn)量供給現(xiàn)狀

玉米作為黑龍江省的主要糧食作物，其種植面積僅次于大豆，位居黑龍江省糧食作物第二。隨著“三農(nóng)”工作的推進及高效率農(nóng)機技術(shù)的推廣應(yīng)用，黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展，其產(chǎn)量和種植面積逐年增加[1]。黑龍江省玉米播種面積從2000年的180.1萬hm2

增長到2015年的736.1萬hm2，達到黑龍江省玉米播種面積歷史最高點。但近年來受不利天氣、種植補貼等因素的影響，黑龍江省玉米收益下降，玉米播種面積縮減，2020年玉米種植面積僅為548.1萬hm2，較2015年減少25.5%。隨著黑龍江省玉米種植面積波動變化，玉米產(chǎn)量也呈逐年變動的趨勢。玉米產(chǎn)量在2000—2015年持續(xù)增產(chǎn)，在政策的影響下，2016年玉米產(chǎn)量下降到3 912.8萬t，但是玉米產(chǎn)量并未持續(xù)低迷下去，近幾年產(chǎn)量均穩(wěn)定在3 600萬t以上。

玉米種植面積下降而玉米產(chǎn)量不降反增的情況說明了黑龍江省玉米單位面積產(chǎn)量呈逐年上升的趨勢。隨著2022年中央一號文件的實施，“要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平”成為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力也成為“十四五”時期各省行動方針[2]。對黑龍江省玉米市場而言，可以預(yù)測未來玉米種植面積將繼續(xù)小幅度增加，同時國家頒布實施的相關(guān)補貼保險政策也保障了玉米產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定的供給。

1.2 玉米產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀

當前黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)布局主要圍繞飼料、淀粉和酒精等下游產(chǎn)業(yè)。其中，飼料系列產(chǎn)品是把經(jīng)過碾壓、打碎等簡單加工的玉米粒和玉米秸稈變成牲畜食用的飼料，淀粉系列產(chǎn)品是通過改變玉米淀粉的物理化學特性將其應(yīng)用于食品、造紙、紡織等領(lǐng)域，酒精系列產(chǎn)品主要指用于醫(yī)療、工業(yè)能源等高品質(zhì)酒精。

目前，黑龍江省絕大部分的玉米加工產(chǎn)品仍屬于初級加工階段，精深加工能力嚴重不足，具體表現(xiàn)在加工技術(shù)薄弱、設(shè)備老化等方面。黑龍江省是玉米加工產(chǎn)業(yè)大省，但玉米精深加工產(chǎn)業(yè)一直是其加工業(yè)發(fā)展的短板，在國內(nèi)市場的情況也不樂觀，無論是規(guī)模還是市場競爭力都處于劣勢地位[3]。合理的產(chǎn)業(yè)布局能加強上下游企業(yè)之間的聯(lián)系，降低企業(yè)經(jīng)營成本，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進玉米產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，因此相關(guān)部門應(yīng)著力優(yōu)化黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2 黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 規(guī)模化種植程度低

黑龍江省玉米規(guī)?；N植程度較低，以分散經(jīng)營為主，大規(guī)模的種植基地未全面普及。玉米種植主要集中在哈爾濱市、齊齊哈爾市及綏化市，占黑龍江省玉米產(chǎn)量的50%以上，而大興安嶺、伊春市等地玉米產(chǎn)量占比不足1%。由此可見，黑龍江省雖廣泛種植玉米，但呈現(xiàn)出地域的集中性，較為分散的玉米種植模式既不利于對玉米產(chǎn)業(yè)進行標準化管理，也增加了玉米的種植成本。

隨著黑龍江省城鎮(zhèn)化進程加快，大部分適齡勞動力從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，留在鄉(xiāng)村的大多數(shù)農(nóng)民勞動能力低、文化程度不高。農(nóng)戶由于缺乏專業(yè)性知識，沒有合理使用化肥農(nóng)藥的能力，且一味地追求產(chǎn)量，忽視了化肥農(nóng)藥對土壤的破壞，間接影響了玉米的品質(zhì)和產(chǎn)量[4]。由于生態(tài)環(huán)境的惡化，各類粗放經(jīng)營現(xiàn)象也頻頻發(fā)生，耕地數(shù)量和質(zhì)量呈下降趨勢，農(nóng)作物的耕種也受到影響，這在一定程度上制約著黑龍江省玉米規(guī)?；N植。

2.2 企業(yè)精深加工能力差

黑龍江省的玉米加工業(yè)一直停留飼料生產(chǎn)、淀粉制作等初級階段，玉米總產(chǎn)量的80%以上被用來加工飼料和工業(yè)原料，深加工產(chǎn)業(yè)嚴重滯后。受技術(shù)水平和資金等因素的制約，黑龍江省玉米加工企業(yè)存在加工種類少、工藝水平落后及加工設(shè)備落后等問題，目前僅停留在生產(chǎn)氨基酸、酒精、變性淀粉等初級加工產(chǎn)品，市場交易價格低，企業(yè)盈利少，沒有充足的資金更新設(shè)備和投資技術(shù)研發(fā)，陷入惡性循環(huán)，阻礙黑龍江省玉米加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5]。

黑龍江省可統(tǒng)計的玉米加工企業(yè)有上千家，大部分是中小型玉米加工企業(yè)，大型深加工企業(yè)數(shù)量較少，且加工企業(yè)主要集中在綏化市、大慶市等地。這些玉米加工企業(yè)的加工能力及規(guī)模普遍較小，尚未形成富有競爭力的品牌，營銷手段相對落后。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于缺少龍頭企業(yè)的帶動和受到資金短缺的限制，無法進行后續(xù)的品牌建設(shè)和新品研發(fā)，導(dǎo)致企業(yè)在市場知名度、占有率、競爭力等方面呈明顯劣勢;龍頭企業(yè)的缺乏也使黑龍江省玉米加工企業(yè)行業(yè)標準難以制定，易引發(fā)企業(yè)間惡性競爭，這也是黑龍江省玉米產(chǎn)量過剩、經(jīng)濟效益低迷的主要原因之一。

2.3 市場流通機制不健全

玉米產(chǎn)業(yè)是黑龍江省的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著種植規(guī)模的擴大，供求失衡是黑龍江省玉米市場急需解決的問題。許多玉米企業(yè)由于資金短缺、儲存能力有限，只能在玉米收獲季節(jié)進行收購，在淡季時無法保證玉米供應(yīng)，因而企業(yè)需要以高于市場價的價格對外進行收購，導(dǎo)致黑龍江省玉米企業(yè)資金運用和經(jīng)濟效益受到嚴重影響。而當企業(yè)需求與政府儲備不匹配時，農(nóng)民也會受到影響，雖然玉米產(chǎn)量大，但滯銷和脫銷兩種異?，F(xiàn)象時常困擾他們，供需失衡的場面加劇了黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。

在銷售方面，參與種植的農(nóng)民大多數(shù)停留在統(tǒng)一售賣給合作社或市場零散銷售的傳統(tǒng)模式，銷路單一，無法獲取最大收益。同時，由于農(nóng)民與收購方存在信息不對稱，許多高品質(zhì)玉米只能隨行就市，無法體現(xiàn)“高質(zhì)高價、低質(zhì)低價”的基本價格規(guī)律，嚴重打擊農(nóng)民種植積極性。不能在第一時間掌握市場信息加劇了玉米的銷售難度，使農(nóng)民自身利益受到損害，玉米產(chǎn)業(yè)整體銷售鏈也受到較大的影響。

3 推動黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對策

3.1 政府參與改革提高玉米種植效率

為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)、農(nóng)民增收等目標，必須走適度規(guī)模經(jīng)營的路線，根據(jù)以往的經(jīng)驗來看，政府在提升農(nóng)產(chǎn)品種植效率及加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中起著至關(guān)重要的作用。政府部門應(yīng)當進一步完善農(nóng)用地流轉(zhuǎn)機制，科學合理地利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息，實現(xiàn)信息的公開化和公平化，推動農(nóng)戶實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營[6]。黑龍江省政府還需結(jié)合當?shù)靥厣?，充分利用黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地后備資源豐富的特點，打造精細化的玉米種植管理模式。

科技的高速發(fā)展為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域帶來了全新的轉(zhuǎn)變。黑龍江省政府應(yīng)利用好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一新興模式，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立官方信息平臺，為玉米種植戶和加工企業(yè)實時播報最新的玉米種植知識及市場行情。各級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員也應(yīng)深入基層，開展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括選種育種、輪作播種、合理施肥及農(nóng)機具操作等，全面提高農(nóng)戶自身素質(zhì)和種植水平，按照專業(yè)化等級及培訓(xùn)效果給予補貼和獎勵，激發(fā)農(nóng)戶學習的積極性，提高玉米生產(chǎn)效率。

3.2 推動企業(yè)升級和提高精深加工能力

玉米加工企業(yè)的發(fā)展對玉米產(chǎn)業(yè)具有重大影響，提升企業(yè)的深加工能力是推動玉米加工業(yè)發(fā)展和提升玉米產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。玉米加工企業(yè)深加工能力的價值發(fā)揮在一定程度上取決于成熟玉米的品質(zhì)，因此應(yīng)加大玉米品種培育的研發(fā)力度，從源頭提升玉米品質(zhì)。相關(guān)部門應(yīng)深入調(diào)查各地區(qū)種植情況，在保證當前優(yōu)良特性的基礎(chǔ)上研發(fā)出更優(yōu)良的品種，使企業(yè)加工制成品質(zhì)高且成本低的深加工產(chǎn)品。政府也應(yīng)為保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展和后續(xù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)提供相應(yīng)的資金支持和政策優(yōu)惠。

玉米加工業(yè)是整個玉米產(chǎn)業(yè)的重點和重要的市場參與者，玉米加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)模影響著品牌的形成。黑龍江省玉米加工企業(yè)雖發(fā)展態(tài)勢迅猛，但長期處于輸出初級產(chǎn)品階段，急需在確保產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上打造專屬品牌特色，形成品牌效應(yīng)。為達成這一目標，企業(yè)需調(diào)整經(jīng)營方向，通過合并重組以提升行業(yè)的組織化程度，淘汰經(jīng)營不善、技術(shù)落后的加工企業(yè)，改善黑龍江省當前玉米加工企業(yè)規(guī)模小且分散的問題，集中精力投身于生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品上，促進黑龍江省玉米加工企業(yè)整體發(fā)展，推動玉米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.3 拓寬玉米銷售渠道

營銷模式是將產(chǎn)品推向市場的重要手段。黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)要想提高業(yè)界知名度和市場競爭力，需借鑒優(yōu)秀營銷模式拓寬玉米銷售渠道。黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)由于存在品牌效應(yīng)不明顯和銷售渠道狹窄等弊端，打入消費者市場是現(xiàn)階段發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)的重中之重。企業(yè)應(yīng)以質(zhì)量為本，通過制訂嚴格精細的生產(chǎn)管理方案，保障玉米質(zhì)量，在消費群體中形成良好的口碑，進而提高玉米相關(guān)產(chǎn)品的銷量。對于農(nóng)民而言，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)銷售模式為拓寬玉米銷售渠道提供新思路。為保證種植戶與企業(yè)信息對稱，黑龍江省政府需要建立公開的市場信息平臺，采取自愿注冊方式，平臺負責傳遞買賣雙方信息并及時公開市場上玉米的供需情況。創(chuàng)建的平臺需要做到既為企業(yè)和農(nóng)戶節(jié)省搜查信息的成本，也要保障信息安全，以防不法分子售賣相關(guān)信息。而投身于零售的零散農(nóng)戶可以借助當前電子商務(wù)的發(fā)展，通過與京東、淘寶等第三方平臺建立合作，打造線上、線下雙渠道并行的銷售模式。此外，農(nóng)戶還可以通過結(jié)合當下較流行的自媒體運營方式，開設(shè)自媒體賬號，通過短視頻、直播和發(fā)布產(chǎn)品簡介文章等方式讓更多用戶熟知產(chǎn)品，進而增加銷售額。

4 結(jié)語

在國家繼續(xù)加大惠農(nóng)支農(nóng)政策的大背景下，黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)正持續(xù)不斷地向前發(fā)展。玉米產(chǎn)業(yè)作為黑龍江省的支柱型產(chǎn)業(yè)，可以有力推動黑龍江省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展作出貢獻。

參考文獻：

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收稿日期：2022-06-12

作者簡介：孫寶瑩（1998—），女，黑龍江齊齊哈爾人，在讀碩士，研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。E-mail：sby981014@163.com。