汪昌蓮

筆者從今天國家林業(yè)和草原局舉行的第四季度例行發(fā)布會(huì)上獲悉，中國政府和國際竹藤組織將在國際竹藤組織成立25周年志慶暨第二屆世界竹藤大會(huì)開幕式上共同發(fā)布“以竹代塑”倡議，并啟動(dòng)制定“以竹代塑”全球行動(dòng)計(jì)劃，以有效治理塑料污染。

我國早在2008年6月就開始實(shí)行“限塑令”。在此之前，我國城鄉(xiāng)居民每天買菜要用掉10億個(gè)塑料袋，塑料袋使用量年均增速一度超過20%。“限塑令”實(shí)行之后，塑料袋使用量年均增速下降到3%以內(nèi)，主要商品零售場(chǎng)所塑料袋使用量年均減少20萬噸。塑料制品使用量在減少，但規(guī)模依然龐大。特別是，隨著外賣餐飲和快遞行業(yè)的迅速發(fā)展，“限塑令”已淪為一種擺設(shè)，治理“白色污染”形勢(shì)嚴(yán)峻?；诖耍覈c國際竹藤組織聯(lián)合倡儀并啟動(dòng)“以竹代塑”全球行動(dòng)計(jì)劃，以有效治理塑料污染。

實(shí)行“以竹代塑”，首先必須全面“禁塑”。此前，一些地方通過立法全面“禁塑”，值得各地仿效。2020年12月1日起，海南正式向“白色污染”宣戰(zhàn)，以立法形式開始實(shí)施全域“禁塑”，全面禁止銷售和使用2大類、10小類一次性不可降解塑料制品?！笆奈濉逼陂g，海南將穩(wěn)步推進(jìn)“禁塑”，形成全生物降解材料及制品完整產(chǎn)業(yè)鏈?！渡轿魇〗共豢山到庖淮涡运芰现破芬?guī)定》于2022年7月1日起施行?！兑?guī)定》提出，禁限塑實(shí)行名錄管理，名錄中應(yīng)當(dāng)包含實(shí)施品類、實(shí)施地區(qū)、實(shí)施行業(yè)、完成時(shí)限等內(nèi)容，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

可見，首先應(yīng)將“禁塑”上升為地方性法規(guī)，進(jìn)一步擴(kuò)大立法范圍和“禁塑”的內(nèi)容，制定“禁塑”目錄，并保持相關(guān)信息公開透明。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)形成合力，全力推進(jìn)。比如，環(huán)保部門應(yīng)一律叫停生產(chǎn)不可降解塑料袋的企業(yè)，停止此類項(xiàng)目的審批，從源頭上控制“白色污染”的產(chǎn)生;市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加大對(duì)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)禁力度，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和流通領(lǐng)域保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，加大處罰力度并提高違法成本。特別是，在實(shí)施“禁塑”的同時(shí)，加快替代產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和供應(yīng)，即推出可降解塑料袋等塑料制品，滿足市場(chǎng)需求。

實(shí)踐表明，尋找塑料替代品是減少塑料使用、減輕塑料污染、從源頭解決問題的有效途徑。為此，我國于2020年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，鼓勵(lì)減少塑料消費(fèi)，推廣生物可降解塑料的替代制品。竹子作為綠色、低碳、可降解的生物質(zhì)材料，在這一領(lǐng)域大有可為。實(shí)行“以竹代塑”，我國不妨先行一步。