李漢龍

6月15日是第十個全國低碳日，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心、中華環(huán)保聯(lián)合會、中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會數(shù)字碳中和專項基金、綠普惠碳中和促進中心、碳中和國際研究院在當天聯(lián)合發(fā)布了《數(shù)字化工具助力公眾綠色出行研究報告》（以下簡稱《報告》）。

《報告》通過梳理國內(nèi)外數(shù)字技術(shù)企業(yè)推動綠色低碳出行的案例和分析全國調(diào)研問卷，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公眾理解并接受綠色出行理念，特別是39歲及以下的年輕人對綠色出行的接受程度較高。同時，數(shù)字化工具備受年輕群體青睞，能有效地助力碳普惠的發(fā)展，帶動全民減排。

交通業(yè)領(lǐng)域降碳潛力巨大

根據(jù)世界資源所（WRI）氣候觀察平臺發(fā)布的《全球各行業(yè)溫室氣體排放情況》（2016）披露，在全球所有溫室氣體排放中，交通行業(yè)是溫室氣體排放的“大戶”。按照行業(yè)統(tǒng)計，2016年全球交通運輸行業(yè)的排放占總排放的16.2%。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發(fā)布的《氣候變化2022：減緩氣候變化》報告也顯示，從2010年到2019年交通行業(yè)的碳排放增長率穩(wěn)定在2%左右。

城市交通是交通行業(yè)的重要組成部分，并且與公眾的生活息息相關(guān)，城市交通節(jié)能降碳需要繼續(xù)挖掘潛力。國際組織C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟在2021年聯(lián)合國格拉斯哥氣候大會上發(fā)布報告，表示全球城市公共交通出行的比例需要增加一倍，并且必須在2030年之前實現(xiàn)向零排放公共交通過渡。如果沒有這種轉(zhuǎn)變，各國根本無法實現(xiàn)2030年的排放量減半并在本世紀末將全球氣溫上升控制在1.5℃的緊迫目標。

《報告》提出，交通運輸領(lǐng)域是能源消費和CO2排放的重要領(lǐng)域，對空氣污染的貢獻不容忽視。實踐表明，經(jīng)濟社會發(fā)展、城市化水平越來越高，交通領(lǐng)域能源消費的比例將越來越大，CO2排放量將越來越多。

隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，我國交通領(lǐng)域碳排放占比逐年增加，2005年交通運輸占全部排放總量的比例是7.3%，2014年是8.6%，2018年是9.4%，預(yù)計到2030年將達到9.8%。由此可見，交通領(lǐng)域節(jié)能減排降碳任重道遠，綠色出行意義重大。

為實現(xiàn)“雙碳目標”，我國陸續(xù)發(fā)布了重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建碳達峰、碳中和“1 +N”政策體系。2021年國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》明確提出，交通運輸綠色低碳行動是中國碳達峰十大重點任務(wù)之一;強調(diào)在交通運輸領(lǐng)域，推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色高效交通運輸體系，加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成綠色低碳運輸方式。

《報告》指出，大力發(fā)展地鐵、輕軌、快速公交系統(tǒng)等公共交通系統(tǒng)，促進城市居民出行方式向綠色出行轉(zhuǎn)變，是發(fā)達國家城市交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能降碳的重要途徑。完成同樣的出行，小汽車耗能要比公交車高3倍，通過城市公共交通系統(tǒng)建設(shè)，提高非機動化出行將有利于建立高效低碳的城市交通系統(tǒng)。國際大都市的軌道交通和公交車等公共出行占比大多已超過70%，私家車出行比率相對較低。這些實踐對于我國組織開展城市綠色出行創(chuàng)建，整體提升城市的綠色出行水平具有借鑒意義。

便利性是公眾選擇的關(guān)鍵

為了解公眾的綠色出行意愿和數(shù)字技術(shù)在綠色出行中所起到的作用，中華環(huán)保聯(lián)合會、綠普惠碳中和促進中心在編寫《報告》前，還聯(lián)合開展了公眾綠色出行行為調(diào)研。本次調(diào)研問卷面向全國31個省、自治區(qū)、直轄市的手機網(wǎng)民隨機投放，共回收7369份有效樣本。問卷對公眾的綠色出行現(xiàn)狀和認知進行了解，并重點對深圳市的用戶進行了深度的調(diào)研，以深圳為樣本研究城市在綠色出行創(chuàng)建中，數(shù)字技術(shù)發(fā)揮的作用和機遇。

筆者查閱相關(guān)資料后獲悉，在對受訪者“常用出行方式（多選）”的調(diào)研中，半數(shù)受訪者最常用的出行方式是公共交通（50.6%），此后依次為步行（43.0%）、電動自行車（39.5%）、自行車及共享單車（37.1%）。選用摩托車出行的用戶占比最少，僅10.7%。選用私家車出行的受訪者整體占比32.0%，出租車或網(wǎng)約車的23.8%。由于選擇公共交通出行的受訪者也同時會選擇步行或自行車等，因此在所有受訪者中，公共交通出行占比超過50%。

《報告》認為，大多數(shù)公眾理解并接受綠色出行理念，特別是39歲及以下的年輕人對綠色出行的接受程度較高。例如在深圳，93%的受訪者日常通勤會選擇乘坐公共交通工具。其中約75%為39歲以下的年輕人。選擇綠色出行尤其是公共交通出行的比例已經(jīng)占據(jù)主流。

在探究受訪者選擇“出行方式影響因素（多選）”時發(fā)現(xiàn)，便利性是最多受訪者考慮的因素之一，占比48.7%，其次為安全性，占比34.3%，此后依次是天氣因素（29.6%）、舒適性（28.7%）、費用低（27.6%）、低碳環(huán)保（27.3%）、時間短（25.9%）、隨意（24.5%）、不清楚（0.5%）。

對于響應(yīng)國家綠色公交創(chuàng)建行動和實現(xiàn)城市“雙碳目標”，67.2%的受訪者在“愿意轉(zhuǎn)變出行方式（單選）”的問題中表示會轉(zhuǎn)換原有的高碳出行方式，選擇更加綠色低碳的出行方式。26%的受訪者表示很可能會改變，僅有6%的受訪者表示不太可能會，明確表示不會轉(zhuǎn)變出行方式的僅有1.4%。在表達了不可能會或者不會轉(zhuǎn)變出行方式的受訪者中，58%是出于通勤時間考慮，不會因為綠色低碳，而放棄在出行時間上的考慮。

《報告》表明，便利性、安全性和天氣原因是受訪者出行方式考量的主要因素。只有提升公共交通的便利性，縮短換乘、等待時間，才有可能讓乘客減少甚至放棄私家車出行，改為綠色出行。

數(shù)字技術(shù)賦能碳普惠行動

據(jù)悉，數(shù)字技術(shù)是指包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等在內(nèi)的新一代信息技術(shù)。它可以應(yīng)用于經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，在促進綠色技術(shù)創(chuàng)新、提高綠色經(jīng)濟效率、實現(xiàn)節(jié)能減排降碳、促進綠色發(fā)展等方面具有積極作用。據(jù)“未來地球計劃”（Future Earth）在2019年全球氣候行動峰會上發(fā)布的《指數(shù)級氣候行動路線圖》顯示，數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用能夠幫助全球碳排放減少15%～20%。

國外的數(shù)字技術(shù)企業(yè)正通過數(shù)字技術(shù)，賦能社會低碳行動和消費。例如，谷歌地圖在導(dǎo)航中推出“最少碳排放”的選項，為用戶制定出碳排放最少的出行線路。這一舉措預(yù)計每年可為用戶減少100萬噸二氧化碳當量，相當于道路上減少了20萬輛汽車。位智（Waze）推出互助出行軟件平臺“位智拼車”，鼓勵用戶拼車上下班。2019年，“位智拼車”出行里程數(shù)達到1.2億公里，抵消了2.6萬噸二氧化碳當量排放，相當于種植超過40萬棵樹。

筆者了解到，隨著中國“雙碳目標”的發(fā)布，我國的數(shù)字技術(shù)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)助力全社會減少碳排放正成為趨勢。與國外數(shù)字企業(yè)往往只關(guān)注自身碳減排不同，我國的數(shù)字技術(shù)企業(yè)關(guān)注更為復(fù)雜的用戶碳減排問題，聚焦發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能優(yōu)勢，助推經(jīng)濟社會低碳轉(zhuǎn)型。隨著“高質(zhì)量發(fā)展”“碳中和”等概念的提出，一種叫“MaaS （Mobility as a Service，出行即服務(wù)）”的交通管理和服務(wù)新理念正迅速成為交通領(lǐng)域的熱門議題。

2020年9月，北京市交通委員會、北京市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合高德地圖基于“北京MaaS-平臺綠色出行碳普惠公益項目”推出國內(nèi)首個綠色出行碳普惠激勵措施。市民采用公交、地鐵、自行車、步行等綠色出行方式出行時，利用APP進行路徑規(guī)劃及導(dǎo)航，出行結(jié)束后即可獲得對應(yīng)的碳能量。2021年，高德地圖與北京市政路橋建材集團有限公司還達成了全球首筆綠色出行碳普惠減排交易，并將所獲收益全部返還給用戶。

百度地圖也在2020年9月發(fā)起“MaaS出行-綠動全城”主題行動，推出綠色出行碳普惠激勵措施，開展“綠動計劃”。用戶通過綠色出行積累的碳減排量，可以在百度地圖上兌換多種禮品，鼓勵用戶積極參與綠色出行，促進北京交通效率提升和環(huán)境改善。截至2022年3月23日，“MaaS出行-綠動全城”活動正式注冊用戶超百萬人，月活躍用戶42萬人，累計碳減排量近10萬噸，完成了其中2.45萬噸碳減排量交易。

2021年12月，騰訊公司在深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳排放權(quán)交易所的指導(dǎo)下，打造了面向公眾的碳普惠互動平臺“低碳星球”小程序。“低碳星球”首先上線綠色出行生活場景，通過科學核算個人乘坐公交和地鐵的減排量，累計碳積分。

該平臺依據(jù)《深圳碳普惠體系建設(shè)工作方案》及《深圳市低碳公共出行碳普惠方法學》，通過授權(quán)管理，有效聚集參與主體的減排量，并通過平臺運營機構(gòu)參與深圳碳交易市場核證減排交易，以此形成可循環(huán)的持續(xù)運營模式?！暗吞夹乔颉蓖ㄟ^養(yǎng)成類游戲模式，趣味記錄用戶綠色出行行為，引導(dǎo)年輕用戶開展綠色出行，助力公眾參與消費端的“雙碳行動”。

應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，可以提高公共交通的便利性，通過實時公交和地鐵信息來縮短用戶的公共交通等待時間，特別是“綠色出行”一站式的全場景的平臺的出現(xiàn)，可以讓用戶能夠方便進行公交線路規(guī)劃、縮短公交及地鐵到站等待時間和支付，提升綠色出行的效率。

綠色出行也是碳普惠的重要場景，依靠數(shù)字技術(shù)打造的碳普惠平臺，對助力低碳生活實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、便捷化，引導(dǎo)公眾參與碳減排、踐行綠色生活方式，實現(xiàn)城市“雙碳目標”的實現(xiàn)意義重大。