李宏偉

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，對生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新思想、新論斷、新要求，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是黨對人類社會發(fā)展規(guī)律和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的重大理論成果，為我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)指明了科學(xué)方向。習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備、論述深刻，提出人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)等原創(chuàng)性觀點(diǎn)，開創(chuàng)了馬克思主義生態(tài)理論新境界，繪就了美麗中國建設(shè)新路徑，開啟了全球可持續(xù)發(fā)展新篇章。

一、提出人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，指明人類文明發(fā)展新方向

人類文明的發(fā)展史就是一部人與自然的關(guān)系史，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。習(xí)近平同志提出“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”這一論斷，對生態(tài)與文明關(guān)系作出鮮明闡釋，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境條件對于人類社會文明生存延續(xù)與長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，彰顯了中國共產(chǎn)黨人對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀。從人類文明發(fā)展歷程來看，四大文明古國的形成印證了生態(tài)環(huán)境對人類文明的起源和發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。眾多古代文明衰落的重要原因之一都在于其賴以生存的生態(tài)環(huán)境和資源遭到了破壞。中華文明吸取了優(yōu)良生態(tài)環(huán)境孕育和促進(jìn)文明發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也吸取了生態(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致文明衰落的教訓(xùn)，成為世界原生文明中唯一不曾發(fā)生斷裂的文明。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身。

堅(jiān)持人與自然和諧共生是新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要原則，體現(xiàn)了人與自然是生命共同體的價(jià)值理念。人與自然是生命共同體是對人與自然關(guān)系的全新認(rèn)識，是解決我國生態(tài)環(huán)境問題、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展要求的的認(rèn)識論基礎(chǔ)。人與自然是生命共同體可以從三個層次來理解，即自然界是人賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，人歸根結(jié)底是自然的一部分，人與自然是共生關(guān)系。“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”。人與自然是生命共同體表明了自然生態(tài)系統(tǒng)的整體有機(jī)統(tǒng)一性，強(qiáng)調(diào)“合目的性”與“合規(guī)律性”的統(tǒng)一，需要有效發(fā)揮人的主觀能動性，需要堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。自然的先在性要求我們必須尊重自然，自然的客觀性要求我們必須順應(yīng)自然，自然的系統(tǒng)性要求我們必須保護(hù)自然。

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國特色社會主義現(xiàn)代化最鮮明特征之一。既是對實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化命題的全新思考，也是對實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化相關(guān)路徑、方式、舉措的系統(tǒng)布局。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方資本主義發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化道路的重要標(biāo)志。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化超越了西方工業(yè)文明的狹窄人類中心主義視野，從人與自然是共生關(guān)系的宏大視野衡量和規(guī)范人類行為，是中國特色社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。資本邏輯下勞動價(jià)值的實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上只能靠人對自然的利用和改造來實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)力發(fā)展越快，對自然破壞越大，而私有制決定了破壞自然所產(chǎn)生的外部性難以通過市場機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)償。社會主義公有制從產(chǎn)權(quán)角度根本上順應(yīng)了生態(tài)產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征，可以有效解決外部性問題，而社會主義市場經(jīng)濟(jì)又可以通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)對資源和生態(tài)環(huán)境要素的高效配置。同時，以系統(tǒng)性為特征的治理體系和治理能力現(xiàn)代化可以有效整合各類自然要素和各類治理主體，解決要素系統(tǒng)性與治理碎片化之間的矛盾，為實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展奠定治理基礎(chǔ)。

二、提出綠水青山就是金山銀山，闡釋了發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系

“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平生態(tài)文明思想最具原創(chuàng)性和影響力的觀點(diǎn)，是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間辯證統(tǒng)一關(guān)系的全新認(rèn)識，鮮活概括了有中國氣派、中國風(fēng)格和中國特色的綠色發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵，為新時代生態(tài)文明建設(shè)提供了重要的指導(dǎo)思想。由此，確立了新發(fā)展階段生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的實(shí)踐指向。

創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力觀。馬克思主義唯物史觀將生產(chǎn)力視為人類改造自然的能力。生產(chǎn)力是人類社會生活和全部歷史的物質(zhì)基礎(chǔ)，是推動人類社會發(fā)展的最終決定力量。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)一般把自然資源作為生產(chǎn)力要素，而并不把生態(tài)環(huán)境作為生產(chǎn)力要素，因此產(chǎn)生了一個觀念偏向。即一味地追求經(jīng)濟(jì)增長，不考慮環(huán)境甚至破壞生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平同志提出的“綠水青山就是金山銀山”超越了傳統(tǒng)的馬克思主義生產(chǎn)力觀，也超越了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，把生態(tài)環(huán)境作為與自然資源一樣重要的生產(chǎn)力要素來認(rèn)識，把生態(tài)環(huán)境作為生產(chǎn)力發(fā)展的動力因素來認(rèn)識。習(xí)近平同志明確指出了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。保護(hù)和發(fā)展二者并不矛盾。從環(huán)境生產(chǎn)力視角理解人與自然和諧關(guān)系，要求在進(jìn)行物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)時必須尊重生態(tài)環(huán)境閾限規(guī)律，并在尊重自然規(guī)律的前提下更高效地利用生態(tài)環(huán)境和自然資源，因此保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力側(cè)重點(diǎn)在“發(fā)展”上，意味著不僅要保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保持現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平，更要謀求突破，通過生態(tài)環(huán)境的改善實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力水平的發(fā)展和提高，在新時代、新階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平同志將自然生產(chǎn)作為與社會生產(chǎn)相對獨(dú)立的部分，置于生產(chǎn)力系統(tǒng)中的關(guān)鍵位置，系統(tǒng)地論述了二者的一體化關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新突破。

綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富，體現(xiàn)了綠色財(cái)富理念，超越了只有金錢才是財(cái)富、只有人造資產(chǎn)才是財(cái)富的狹隘的財(cái)富觀念，綠色財(cái)富觀念認(rèn)為自然資源、生態(tài)環(huán)境也是財(cái)富，而且是更具基礎(chǔ)性和本源性的財(cái)富。同時，生態(tài)環(huán)境不僅是財(cái)富的自然體現(xiàn)，而且可以增值。保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本是實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的重要前提和關(guān)鍵路徑，要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

三、提出山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，繪就了美麗中國建設(shè)新路徑

習(xí)近平同志指出：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?！庇谩懊}”把人與生態(tài)系統(tǒng)各要素聯(lián)系在一起，深刻闡述了人與自然、自然與自然之間唇齒相依、共存共榮的關(guān)系。生態(tài)系統(tǒng)要通過完整性發(fā)揮其功能效益、提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，就要求從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道。不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘，必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，實(shí)現(xiàn)生態(tài)要素系統(tǒng)性和環(huán)境治理系統(tǒng)性的統(tǒng)一。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，必須全面加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志明確指出：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題?！边@一論述首次將生態(tài)環(huán)境提升到事關(guān)黨的使命宗旨和國家長治久安的高度。人心是最大的政治，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到中國共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)，不斷回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是新時代共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性和純潔性的必然要求。同時，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。生態(tài)環(huán)境問題的本質(zhì)是人與自然、人與人、人與社會之間的利益沖突問題，為了實(shí)現(xiàn)公共問題的解決、公共產(chǎn)品的提供、公共福祉的提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須借助強(qiáng)大的國家力量，只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，才能凝聚全社會共識和發(fā)揮全社會力量協(xié)同推進(jìn)。從實(shí)踐層面來看，黨的十八大以來，我國不斷強(qiáng)化黨對生態(tài)文明建設(shè)各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全方位、多層次的治理框架，使各地區(qū)各部門把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，確保各級各方面能夠有序配合，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)的要求、建立健全包括中央環(huán)保督察在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制、完善考核評價(jià)制度體系、打造生態(tài)文明建設(shè)鐵軍等重要舉措在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就方面發(fā)揮了不可替代的作用。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，必須倡導(dǎo)建設(shè)美麗中國全民行動。習(xí)近平同志非常重視發(fā)揮人民群眾的主體作用，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)不能只靠政府的推動，根本上還得依靠人民群眾，要“把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動”，充分調(diào)動人民的積極性和創(chuàng)造性，讓人民自主、自覺、全程、全面地參與到生態(tài)建設(shè)中。全民行動是人民在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位。全民行動是我國生態(tài)文明建設(shè)的顯著優(yōu)勢，是鞏固和擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)成果的社會基礎(chǔ)。

四、提出共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，開啟了全球可持續(xù)發(fā)展新篇章

地球是人類賴以生存的家園。這一生態(tài)系統(tǒng)同時具備整體性和開放性特征。生態(tài)環(huán)境問題具有全球性、跨區(qū)域的復(fù)雜屬性，是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。沒有哪個國家可以獨(dú)善其身，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球的共同責(zé)任。習(xí)近平同志具有廣闊的全球視野，他清醒把握和全面統(tǒng)籌解決資源環(huán)境等一系列全球性環(huán)境問題，提出共謀全球生態(tài)文明建設(shè)、共建清潔美麗的世界，釋放了中國積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理的活力與良愿，展示了中國立場和全球理想，贏得了國際社會的高度肯定和廣泛響應(yīng)，開啟了全球可持續(xù)發(fā)展的新篇章。

為共建清潔美麗的世界提供了中國智慧?！暗厍蚴侨祟愘囈陨娴奈ㄒ患覉@?！绷?xí)近平同志用“唯一”闡明了人類為什么要共謀人與自然和諧共生之道，呼吁國際社會要共同構(gòu)建人與自然生命共同體。關(guān)于如何共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平同志用“命運(yùn)”把政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、安全、生態(tài)等各領(lǐng)域的發(fā)展統(tǒng)一起來，用“人類”把各國的發(fā)展與世界的發(fā)展統(tǒng)一起來，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念。

為全球生態(tài)環(huán)境治理提供了中國方案。習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)增進(jìn)在重大全球性問題上的溝通協(xié)商，統(tǒng)籌眼前與長遠(yuǎn)利益，發(fā)揮自然資源的世界性生態(tài)價(jià)值，推動全球生態(tài)環(huán)境治理變革，引導(dǎo)制定和實(shí)施公平、合理、有效的全球應(yīng)對生態(tài)危機(jī)解決方案。中國正成為推動全球生態(tài)治理體系變革頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新重要的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，強(qiáng)調(diào)生態(tài)治理的全球性視野、多主體參與、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、長周期規(guī)劃，對完善現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境治理體系發(fā)揮著重要推動作用。在應(yīng)對氣候變化合作、生物多樣性共同保護(hù)等重要事項(xiàng)上深度參與全球環(huán)境治理。在二氧化碳減排的關(guān)鍵問題上，中國提出爭取到2030年前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。展現(xiàn)了作為負(fù)責(zé)任大國的國際擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)調(diào)國際社會應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的正當(dāng)權(quán)益，改善其生態(tài)環(huán)境，提高其治理能力。積極推動生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的南南合作，盡力幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，得到國際社會的廣泛認(rèn)可。

為全球可持續(xù)發(fā)展提供了中國經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想立足全球經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求，在各方共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題中，找到了合作共贏的最大公約數(shù)，在國際社會得到了高度關(guān)注，被聯(lián)合國認(rèn)為是全球可持續(xù)發(fā)展的中國方式。將生態(tài)文明融入到國家發(fā)展規(guī)劃的做法和經(jīng)驗(yàn)得到聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等國際組織的高度肯定?！熬G水青山就是金山銀山”理念打破了發(fā)展與保護(hù)的二元對立，在中國引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的共同實(shí)現(xiàn)，為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏提供了中國方案，為后發(fā)國家避免傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴和鎖定效應(yīng)，提供了可資借鑒的模式和經(jīng)驗(yàn)。擺脫了西方國家現(xiàn)代化過程中將環(huán)境污染進(jìn)行國際轉(zhuǎn)移的模式，將人與自然和諧共生的現(xiàn)代化理念融入內(nèi)部發(fā)展和對外開放全過程。在“一帶一路”倡議之初就抓住了可持續(xù)發(fā)展這一各方最大利益契合點(diǎn)和最佳合作切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“把綠色作為底色，推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融，保護(hù)好我們賴以生存的共同家園”，不僅為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了更科學(xué)的理念和方法論指導(dǎo)，也是對全球可持續(xù)發(fā)展理論和實(shí)踐的巨大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是對人與自然、發(fā)展與保護(hù)、環(huán)境與民生等重要關(guān)系的全新認(rèn)識，系統(tǒng)回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問題，把我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提升到一個新高度。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，我國生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。我們必須進(jìn)一步深刻認(rèn)識、理解和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義生態(tài)文明發(fā)展道路，推動實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。（本文是國家社科基金重大項(xiàng)目“黨的十八大以來黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：22ZDA106）階段性成果。）