習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是指導新時代生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的總方針、總依據(jù)和總要求,為推進美麗中國建設、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循。省第十三次黨代會把生態(tài)文明建設作為“1+1+9”工作部署重點任務,明確了我省未來5年生態(tài)文明建設路徑。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引,貫徹落實省第十三次黨代會部署,持續(xù)強化生態(tài)文明建設,扎實做好生態(tài)環(huán)境保護工作,著力打造美麗中國的廣東樣板。
堅定不移做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮斗者
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設,我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國建設邁出重大步伐,在創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的同時,創(chuàng)造了令人矚目的生態(tài)奇跡。這些成就的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平生態(tài)文明思想的科學指引。
習近平生態(tài)文明思想是黨領導人民推進生態(tài)文明建設取得的標志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性重大理論成果,深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題。隨著生態(tài)文明建設實踐的不斷豐富、理論研究的不斷深入、制度創(chuàng)新的不斷拓展,習近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵不斷深化。核心要義是堅持生態(tài)興則文明興、堅持人與自然和諧共生、堅持綠水青山就是金山銀山、堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、堅持山水林田湖草是生命共同體、堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境、堅持建設美麗中國全民行動、堅持共謀全球生態(tài)文明建設。
近年來,總書記無論是出席重要會議,還是到地方考察,始終心系生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,就生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從理論到實踐不斷豐富、拓展和深化習近平生態(tài)文明思想。在2022年六五環(huán)境日國家主場活動的賀信中,總書記強調(diào),在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,全黨全國要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國,為共建清潔美麗世界作出更大貢獻。我們要深刻把握習近平生態(tài)文明思想的科學性、真理性、時代性和實踐性,在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫,進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,把加強生態(tài)環(huán)境保護作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動和重要任務,更加自覺地做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮斗者。
干在實處推動習近平生態(tài)文明思想在南粵大地結出豐碩成果
習近平總書記十分關心關注廣東生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,多次對廣東工作提出明確要求、寄予殷切期望。2018年,總書記親臨廣東視察時要求我們深入抓好生態(tài)文明建設,堅持綠色發(fā)展。2020年10月,總書記在出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話中,把“必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”作為深圳等經(jīng)濟特區(qū)40年改革開放實踐的寶貴經(jīng)驗之一,要求倍加珍惜、長期堅持;在潮州調(diào)研時特別強調(diào)要抓好韓江流域綜合治理,讓韓江秀水長清。總書記的殷殷囑托,飽含著對廣東山山水水的深情厚愛,對廣東人民的殷切關懷,對廣東高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)思考。
近年來,全省上下牢記囑托、感恩奮進,深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動習近平生態(tài)文明思想在南粵大地落地生根,結出豐碩成果,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了巨大變化。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領跑先行,實現(xiàn)連續(xù)七年全面達標,2021年全省AQI達標率為94.3%,PM2.5平均濃度降至21.7微克/立方米,率先穩(wěn)定達到國家二級標準和世衛(wèi)組織第二階段標準,率先構建大氣污染防治先行示范區(qū)。水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)三年穩(wěn)步提升,原有9個劣V類國考斷面全部消劣,地級及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體,縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達標,全省149個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率為90.5%,茅洲河、練江由污染典型變?yōu)橹挝鄣浞?,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達90.2%,創(chuàng)國家實施考核以來最好水平。綠色日益成為廣東發(fā)展的鮮明底色,新一輪綠化廣東大行動全面完成,基本建成珠三角國家森林城市群,森林覆蓋率提高至58.7%,廣東大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
這一系列成績的取得,是習近平生態(tài)文明思想在廣東大地的生動實踐,充分彰顯了這一重要思想的強大真理力量和實踐偉力。我們深切感受到,習近平生態(tài)文明思想是對人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻把握,是正確處理人與自然關系的根本遵循,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護雙贏的強大思想武器。我們?nèi)〉玫拿恳稽c進步、每一點成績,都得益于習近平生態(tài)文明思想的正確指引。堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,是我們最深切的體會、最寶貴的經(jīng)驗,是必須始終堅持的最高政治原則和根本政治規(guī)矩,也是我們奮進新征程,推動我省生態(tài)環(huán)境保護走在全國前列、再創(chuàng)新輝煌的信心所在、底氣所在、力量所在。
勇毅前行著力打造美麗中國的廣東樣板
邁上新征程,總書記、黨中央立足新發(fā)展階段、把握戰(zhàn)略全局,對進一步加強生態(tài)文明建設作出了新的重大部署。習近平總書記深刻指出,“十四五”時期,我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。去年以來,黨中央、國務院先后出臺了《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決定》等系列重要文件,為新征程上做好生態(tài)文明建設工作提供了科學指引。
今年2月,我省高規(guī)格召開深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)推進會,對全省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)進行再部署、再推動、再落實。4月,省委、省政府印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了施工圖、路線圖。剛剛閉幕的省第十三次黨代會把生態(tài)文明建設納入“1+1+9”工作部署,強調(diào)持續(xù)強化生態(tài)文明建設,著力打造美麗中國的廣東樣板,為我省未來5年生態(tài)文明建設指明了方向和路徑。
當前,雖然我省生態(tài)環(huán)境保護取得了顯著成效,但生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解,生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎還不穩(wěn)固,生態(tài)環(huán)境保護工作不平衡和不充分的問題依然存在,同人民群眾對美好生活的期盼相比,同構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展相比,同建設美麗廣東的目標相比,都還有較大差距。特別是受新冠肺炎疫情影響,經(jīng)濟下行壓力加大,作為經(jīng)濟和人口第一大省,我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性因素明顯增多,宏觀形勢的復雜變化也給生態(tài)環(huán)境保護工作帶來新的困難和挑戰(zhàn)。我們要強化戰(zhàn)略思維,保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,堅定不移深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,錨定建設美麗廣東目標任務,以降碳為重點戰(zhàn)略方向,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗廣東。
一是深入推動減污降碳協(xié)同增效,走穩(wěn)走實綠色低碳發(fā)展之路。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進,加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。推動北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,深化生態(tài)環(huán)境源頭管控,強化“三線一單”落地應用。完善綠色低碳政策體系,建立減污降碳激勵約束機制,穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。深入推進工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展,大力發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色低碳技術。
二是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦重點河庫支流、城鄉(xiāng)黑臭水體、珠江口鄰近海域,強化陸域海域污染協(xié)同治理,建設美麗河湖、美麗海灣。以臭氧防治為重點,強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,持續(xù)提升空氣質(zhì)量。推動受污染耕地安全利用,管控建設用地土壤污染風險,推進珠三角國家“無廢城市”建設,加強新污染物治理。推動污染治理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
三是深入推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復,牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。系統(tǒng)推進山水林田湖草沙一體化保護和修復,構建“一鏈兩屏多廊道”生態(tài)安全格局。完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度,實施生物多樣性保護重大工程。完善環(huán)境風險常態(tài)化管理體系,緊盯危險廢物、尾礦庫、化學品等高風險領域,強化環(huán)境風險預警防控與應急,最大限度降低各類突發(fā)事件的環(huán)境影響。健全生態(tài)保護長效機制,深化河湖長制、林長制,不斷完善生態(tài)監(jiān)管體系。
四是深化生態(tài)文明體制改革,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理能力。扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改,深入開展環(huán)境保護責任考核,進一步壓實各級黨委政府生態(tài)文明建設的政治責任。加快構建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系,推動落實企業(yè)主體責任。健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策,引導和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領域。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費方式,引導公民踐行生態(tài)環(huán)境責任。(本文系2022年6月10日廣東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記徐曉霞在習近平生態(tài)文明思想研討會上的主旨發(fā)言)