劉增輝

上海開放大學掛牌10年來，與上海城市發(fā)展同頻共融，凝練形成了“平臺型大學”的定位，逐步探索出了中國特色、上海特點的辦學模式。

關(guān)鍵詞 開放大學 平臺型大學 終身學習 上海特點

“國家成立開放大學的目的是為了探索一種新型高等教育模式。經(jīng)過10年實踐，上海開放大學初步回答了這個問題?！比涨?，上海開放大學黨委副書記、校長賈煒在與本刊對話時，重點談到了上海開放大學的創(chuàng)新。

關(guān)于教育教學創(chuàng)新，是接地氣辦民生教育。上海開放大學是上海唯一舉辦家政學歷教育的高校，也是全國開大體系最早舉辦家政專業(yè)的學校。

關(guān)于合作辦學創(chuàng)新，是把大學辦在社會之中。受到廣泛關(guān)注的上海工匠學院，就是對于政府、高校、行業(yè)企業(yè)深度合作模式的最好闡釋。

關(guān)于戰(zhàn)略服務創(chuàng)新，是貫徹落實國家和上海市的重大戰(zhàn)略部署。臨港開放市民大學、長三角學分銀行、國際化大都市鄉(xiāng)村振興等，一系列舉措與行動，使上海開放大學在新時代煥發(fā)勃勃生機。

“我們要建成‘平臺型大學，這是學校與上海城市發(fā)展同頻共融中凝練形成的定位，更是新時代開放大學支撐構(gòu)建服務全民終身學習教育體系的功能體現(xiàn)。”賈煒表示，上海開放大學目前面臨的最大挑戰(zhàn)在于學歷教育與非學歷教育、社區(qū)教育的融通發(fā)展。“從學歷補償性教育到三教融通發(fā)展，從依靠政府到依靠市場再到擁抱學習者，這將帶來理念、方法、資源配置、體制機制等一系列改變。上海開放大學已經(jīng)打下了堅實的基礎(chǔ)，經(jīng)過轉(zhuǎn)型發(fā)展，上海特點、中國特色、世界水平的一流開放大學目標，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)?！?/p>

中國特色 上海特點

在線學習：2022年是上海開放大學掛牌10周年。首先請您談談，10年來，在與城市發(fā)展同頻共融中，學校是如何走出一條特色發(fā)展之路的？

賈煒：10年前，上海正在努力實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，只有加快構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學習型城市，全面提高市民整體素質(zhì)和學習能力，才能從根本上增強上海城市的創(chuàng)新活力和持久發(fā)展能力，而辦好開放大學就成為上?；貞@個時代命題的重要抓手?？梢哉f，上海開放大學本身就是一所應城市發(fā)展需要而建設(shè)的大學，是一所全面服務于城市戰(zhàn)略的大學，是一所與城市發(fā)展血脈相連的大學。

10年來，根據(jù)教育部和上海市的總體要求，上海開放大學在歷任領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，緊跟城市發(fā)展需要，緊貼市民學習需求，緊扣立德樹人任務，緊抓教育質(zhì)量管理，逐步探索出了中國特色、上海特點的辦學模式。

在線學習：這種辦學模式的特點是什么？

賈煒：“中國特色”是我國開放大學建設(shè)模式的共同特征，比如始終遵循開放教育的辦學規(guī)律、貼近區(qū)域發(fā)展需求、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等。在這些共有特點的基礎(chǔ)上，“上海特點”主要體現(xiàn)在五個方面的創(chuàng)新實踐上。

一是教育教學創(chuàng)新。所謂“城市有多大，開大就有多大”。上海開放大學始終秉持“有教無類 樂學致遠”的校訓和“為了一切學習者，一切為了學習者”的辦學宗旨，打造面向人人提供學歷教育、非學歷教育和社區(qū)教育的教育服務供給體系。其中，最具特色的創(chuàng)新實踐是呼應民生需求，接地氣辦好民生教育。學校通過打造家政學、老年服務管理、社會工作等大民生專業(yè)群，為社會培養(yǎng)了一大批生活服務業(yè)從業(yè)者。目前，學校是上海唯一舉辦家政學歷教育的高校，也是上海開設(shè)老年服務與管理專業(yè)并最早開班的高校。學校還積極開展上海托育從業(yè)人員培訓工作，打造了上海家長學校，在全市范圍內(nèi)布局“1+21+X”上海家長學校聯(lián)盟。

二是數(shù)字賦能創(chuàng)新。發(fā)揮技術(shù)支撐功能，賦能終身教育數(shù)字化。上海開放大學承建上海終身教育資源庫和上海學習網(wǎng)，依托上海教育電視臺精心打造“銀齡課堂”等欄目，還與上海東方廣播阿基米德FM聯(lián)手推出“開大有課”學習電臺等，致力于為廣大市民提供泛在可選的數(shù)字資源。今年，學校正全力打造“銀發(fā)e學堂”，破解老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題。

三是合作辦學創(chuàng)新。把大學辦在社會之中，是學校不斷深化合作辦學的最終目標。10年來，學校初步形成了與政府、高校、行業(yè)企業(yè)的合作辦學模式。與政府聯(lián)合開展面向殘疾人、老年人、新型農(nóng)民和服刑人員等特殊人群的學歷教育與非學歷培訓;與高校聯(lián)合開展專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)，包括“雙責”制的專業(yè)建設(shè)團隊等;與行業(yè)企業(yè)推進的“雙元合作”模式，包括先后與紫江集團、肯德基、上海機場集團等百余家企業(yè)探索訂單式聯(lián)合培養(yǎng)機制。此外，學校與上海市總工會共同打造“上海工匠學院”，特邀改革先鋒、全國著名勞模包起帆擔任院長，并聘請了15名院士、教授、勞模、工匠為特聘教授，助力上海產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展。

四是樞紐功能創(chuàng)新。2012年，學校承擔了上海市終身教育學分銀行管理中心的建設(shè)與運行。十年后，隨著“申學碼”的上線，學分銀行完成了1.0版本向2.0版本的進階，在存儲功能基礎(chǔ)上不斷深化應用場景，比如應用在中小學生綜合素質(zhì)評價、大學生學習成果證明和就業(yè)服務、老年人學習積分兌換學習資源和服務，以及支持長三角地區(qū)的人才流動等方面。

五是戰(zhàn)略服務創(chuàng)新。貫徹落實國家和上海市的重大戰(zhàn)略部署也是上海開放大學整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新實踐之一。比如，共建臨港開放市民大學，服務現(xiàn)代化新城建設(shè);推進長三角學分銀行建設(shè)，促進終身學習區(qū)域一體化發(fā)展;推進學習型鄉(xiāng)村試點建設(shè)，探索國際化大都市的鄉(xiāng)村振興之路;開展上海市民終身學習需求與能力監(jiān)測，為市民終身學習提供決策咨詢服務;依托上海高校人文社會科學重點研究基地，服務網(wǎng)絡(luò)空間有效治理。

四大功能 五大平臺

在線學習：“平臺型大學”是上海開放大學最顯著的特色。請您談談何為平臺型大學，平臺型大學具備哪些功能？

賈煒：上海開放大學要建成一所能夠?qū)崿F(xiàn)對象廣覆蓋、資源大匯聚、師資全開放、學習無邊界、成果能轉(zhuǎn)換的平臺型大學。

“平臺型大學”這一定位，不僅是學校在貫徹國家和上海關(guān)于開放大學的戰(zhàn)略要求中逐步明晰的，也是學校在與上海城市發(fā)展同頻共融的實踐中凝練形成的，更是新時代開放大學支撐構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系的功能體現(xiàn)。

從長遠發(fā)展來看，平臺型大學要具備四大功能：

第一，戰(zhàn)略服務功能。作為國家終身教育體系的重要力量，構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系的重要支撐和戰(zhàn)略保障，服務于上海城市“高質(zhì)量、高品質(zhì)、高效能”的定位要求，體現(xiàn)開放大學服務經(jīng)濟社會發(fā)展的使命擔當。

第二，課程融通功能。服務各類人群的多樣學習需求，打破課程、專業(yè)、學科、活動的界限，形成多學科、跨專業(yè)的學科類、證書類和活動類課程體系，促進學歷教育、非學歷培訓、社區(qū)教育間的融通，創(chuàng)新開放大學教育教學功能。

第三，機制創(chuàng)新功能。發(fā)揮開放大學優(yōu)質(zhì)資源供給機制、市民學習監(jiān)測機制、成果轉(zhuǎn)換認證機制、體系辦學治理機制的優(yōu)勢，推動各類平臺體系不斷優(yōu)化。

第四，技術(shù)支撐功能。發(fā)揮開放遠程教育優(yōu)勢，依托數(shù)字化、融媒體提供各種學習途徑，促進信息技術(shù)與教育創(chuàng)新融合，為不同學習者提供適需、便捷、高效的學習服務與支持。

在線學習：要承載這些功能，學校還需做哪些努力？

賈煒：為了持續(xù)有效承載四大功能，學校還要完善五大平臺，建立起多層次、多維度、全方位的平臺型大學。

第一，開放大學辦學平臺。發(fā)揮覆蓋全市的辦學系統(tǒng)優(yōu)勢，聚焦民生、服務發(fā)展，建設(shè)民生學院、家長學校、雙元制特色產(chǎn)業(yè)學院，推動開放教育服務提質(zhì)升級。

第二，學習型社會建設(shè)服務指導平臺。聚焦城市學習力提升，在課程研發(fā)、師資培訓、品牌推廣等方面繼續(xù)推進社區(qū)教育服務體系建設(shè)。

第三，優(yōu)質(zhì)教育資源供給平臺。加強教育臺、“開大有課”電臺及各類新媒體的融合發(fā)展，推進在線、在場、在播的有機融合。根據(jù)上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，提升各類優(yōu)質(zhì)教育資源的匯聚、整合和供給水平。

第四，學習成果認證與轉(zhuǎn)換平臺。完善上海市終身教育學分銀行服務功能，拓展“申學碼”應用場景，擴大學習成果認定范圍，建立學分銀行積分制度和激勵體系等。

第五，市民終身學習監(jiān)測平臺。建立全市性的終身學習需求和能力監(jiān)測體系，完善調(diào)研、監(jiān)測、分析、咨詢等功能，建立監(jiān)測研究長效機制，定期發(fā)布面向不同人群的監(jiān)測報告。

開放大學具有四大特質(zhì)

在線學習：探索一種新型高等教育模式是國家成立開放大學的初衷。通過學校的實踐，您認為，上海開放大學與普通高校相比，有哪些鮮明的特質(zhì)？

賈煒：是的。上海不缺一所普通意義上的大學，但急需一所服務全民終身學習、服務學習型城市建設(shè)的大學。開放大學自成立之日起，就確立了與普通高校錯位發(fā)展的原則，其區(qū)別于普通高校的特點主要有：

首先，開放教育跟城市的發(fā)展需求結(jié)合得更緊密。開放大學最大的特點是其本身和城市的發(fā)展息息相關(guān)、緊密相連，雖然出發(fā)點是解決成人繼續(xù)教育問題，但現(xiàn)實中，開放大學的辦學不僅僅提升了學習者的學歷，更提升了他們的市場競爭力、終身學習力和全面發(fā)展力，也為他們增加了職業(yè)競爭優(yōu)勢、社會上升可能和幸福生活能力，幫助廣大學習者通過自身努力，走向更美好的人生，遇見更優(yōu)秀的自己。

其次，開放大學的體系架構(gòu)具有獨特性。從大學的角度看，開放大學有平臺、體系，還有網(wǎng)絡(luò)。這個辦學架構(gòu)不僅發(fā)揮了信息技術(shù)優(yōu)勢，更重要的是覆蓋了老百姓的生活圈，所以學校提出服務市民的終身教育體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)應觸達老百姓的家門口，要從大學、體系、平臺、網(wǎng)絡(luò)層面，思考開放教育生態(tài)的構(gòu)建。

再次，辦學使命不同。上海開放大學的初心使命是“為了一切學習者，一切為了學習者”，圓老百姓和“打工人”的大學夢是學校初心所在，也是新型大學使命所在，這是自開放大學創(chuàng)建起就深刻融入其辦學生命中的基因。還有一個很重要的任務，就是為學習型社會建設(shè)提供知識平臺，提供一個面向全體市民的知識服務平臺。

最后，開放大學的人才培養(yǎng)是“適需”培養(yǎng)。開放教育的“指揮棒”是學習者的終身發(fā)展需求。所謂“適需”，我認為就是根據(jù)學習者技能提升和職業(yè)規(guī)劃的需要，提供有針對性和個性化的教學。開放教育的“最后一公里”要落實到提升學習者的職業(yè)競爭力和社會競爭力方面，最終目標是對學習者綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，這應作為開放大學最鮮明的特征。

為實現(xiàn)奮斗目標重點解決三大問題

在線學習：上海特點、中國特色、世界水平的一流開放大學，是學校“十四五”的奮斗目標。為實現(xiàn)這一目標，學校要重點關(guān)注哪些問題？

賈煒：我曾按照平臺型大學的功能要求，勾勒了以學習者的發(fā)展為導向、推動學校各要素和各環(huán)節(jié)聯(lián)動循環(huán)發(fā)展的“飛輪”模型，重點解決開放大學發(fā)展動力、發(fā)展模式和運行機制三個關(guān)鍵問題。首先，在“飛輪”模型中，開放大學的發(fā)展動力來自四個方面：學校對社會需求的準確把握，課程培訓、專業(yè)優(yōu)化帶來的教師專業(yè)發(fā)展與學習者成長，學校辦學規(guī)模的保持和教育質(zhì)量的提升這四方面環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成開放大學發(fā)展的動力鏈。其次，發(fā)展模式強調(diào)內(nèi)外部的交互式推進，包括學校發(fā)展與社會需求的同頻交互、課程教學的交互推進、學生質(zhì)量與用人單位的交互式評價等。最后，創(chuàng)新系統(tǒng)聯(lián)動的機制，包括辦學系統(tǒng)的聯(lián)動增效機制，學歷、非學歷與社區(qū)教育的融通機制，規(guī)模與質(zhì)量并舉機制，全方位信息網(wǎng)絡(luò)支持機制等。

總之，在向高質(zhì)量發(fā)展邁進之際，上海開放大學要以新的功能結(jié)構(gòu)、新的發(fā)展模式，體現(xiàn)自身在新時代的新價值，在更高水平上支撐市民終身學習的教育體系構(gòu)建，在更深層次上服務人人皆學、時時能學、處處可學的學習型城市建設(shè)。

責任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn