符超

福建省三明市是全國(guó)重點(diǎn)林區(qū)，現(xiàn)有林業(yè)用地面積2848萬(wàn)畝，森林面積2718萬(wàn)畝，森林覆蓋率78.88%、森林蓄積量達(dá)1.91億立方米，森林負(fù)氧離子平均濃度達(dá)到1500個(gè)/立方厘米，是全國(guó)平均水平的3.4倍，連續(xù)兩年位居中國(guó)“綠都”綜合評(píng)價(jià)榜首。

2021年3月23日，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“三明集體林權(quán)制度改革探索很有意義，要堅(jiān)持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破”。

三明市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，牢記“綠水青山是無(wú)價(jià)之寶”的重要囑托，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，在近年來(lái)推進(jìn)林票制度改革、全域森林康養(yǎng)、探索重點(diǎn)區(qū)位商品林贖買(mǎi)回購(gòu)制度、做好“綠色+”文章，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新林業(yè)碳票制度，發(fā)展林業(yè)碳匯，于2021年5月在全國(guó)首發(fā)林業(yè)碳票，積極探索好生態(tài)有好收獲、少砍樹(shù)也能致富的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

碳票方興未艾 空氣也是“真金白銀”

林業(yè)碳票是以林木生長(zhǎng)量增量為測(cè)算基礎(chǔ)，并依據(jù)計(jì)量方法換算成的碳減排量，經(jīng)過(guò)林業(yè)部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)核定后，以“票”的形式發(fā)給林木所有權(quán)人，從而把空氣變成可交易、可收儲(chǔ)、可貸款的“真金白銀”。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是空氣也能賣(mài)錢(qián)。

7月2日，綠色中國(guó)融媒體記來(lái)到了三明林業(yè)碳票的首發(fā)地將樂(lè)縣?？诖搴蜕晨h俞邦村。中巴車(chē)駛進(jìn)將樂(lè)縣?？诖澹叛弁?，金溪河上升起了薄霧，兩岸山清水秀，綠水映照著青山，好像一幅淡雅的水墨畫(huà)卷。

將樂(lè)縣位于福建省西北部，是我國(guó)南方集體林區(qū)林業(yè)重點(diǎn)縣、中國(guó)毛竹之鄉(xiāng)、原中央蘇區(qū)縣，也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的三明市集體林區(qū)改革試驗(yàn)區(qū)12個(gè)縣（市、區(qū)）之一?，F(xiàn)有林地面積294.24萬(wàn)畝，毛竹林面積47.68萬(wàn)畝，生態(tài)公益林面積75.78萬(wàn)畝，森林覆蓋率81.20%，森林蓄積量2288萬(wàn)立方米，豐富的森林資源，良好的固碳功能，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。先后獲得“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“深呼吸小城十佳示范城市”“國(guó)家森林康養(yǎng)基地”“中國(guó)天然氧吧”“省級(jí)森林養(yǎng)生城市”“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

在常口村，說(shuō)起碳票、碳中和、碳達(dá)峰這些詞，村民們不一定能完全理解其中的含義，但他們知道，村里的空氣能夠賣(mài)錢(qián)了。2021年5月18日，三明市簽發(fā)首批林業(yè)碳票，編號(hào)為“0000001”的碳票，就落在將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)?？诖澹婕俺？诖宓?197畝生態(tài)公益林，經(jīng)第三方評(píng)估測(cè)算，監(jiān)測(cè)期碳減排量12723噸。其中，2723噸碳減排量，當(dāng)天就被福建通海鎳業(yè)科技有限公司以4.0845萬(wàn)元人民幣的價(jià)格買(mǎi)走。

領(lǐng)到這張?zhí)计钡膹埩猪樤诮邮懿稍L時(shí)說(shuō)，領(lǐng)到碳票時(shí)激動(dòng)不已，?？诖宓目諝饪梢再u(mài)錢(qián)了，這也充分說(shuō)明綠水青山就是金山銀山。村里沒(méi)砍一棵樹(shù)，去年光靠賣(mài)碳票就收入了14萬(wàn)多元。2021年女兒的訂婚儀式上，張林順更是把自家387畝山林的林業(yè)碳票作為嫁妝送給女兒女婿，希望他們能把保護(hù)綠水青山的接力棒代代傳承下去。

2021年，?？诖遛r(nóng)民人均純收入2.9萬(wàn)元，相比十多年前，收入增加了十幾倍。村民們的日子一天天好了起來(lái)，人們對(duì)這片山林也更加珍視和愛(ài)護(hù)。

走進(jìn)沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)俞邦村，一棵千年古樹(shù)佇立村口。它周?chē)銎鸬谋Ｗo(hù)墻，也是“空氣”換來(lái)的。2021年5月18日，三明林業(yè)碳票首發(fā)儀式分會(huì)場(chǎng)在俞邦村舉行，俞邦村將村有林638畝開(kāi)發(fā)林業(yè)碳票第一監(jiān)測(cè)期（2016-2020年）碳減排量1693噸，領(lǐng)到一張編號(hào)為“0000002”的林業(yè)碳票。同日，該張?zhí)计碧紲p排量被沙縣兩山生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)管理有限公司出資16930元收儲(chǔ)。

俞邦村有100余畝山林，其中百年以上的古樟樹(shù)達(dá)26棵。上世紀(jì)90年代初，村黨支部征集全村意見(jiàn)制定“禁伐公約”，同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)職人員巡山，經(jīng)過(guò)多年的努力，保護(hù)樹(shù)木的意識(shí)深入人心。20多年來(lái)，俞邦村以“保護(hù)青山綠水，做出山水價(jià)值”的思路，始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，進(jìn)行了一系列探索與實(shí)踐，加快打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的路徑，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”顏值和“金山銀山”價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一，走出了一條具有山區(qū)縣特色的鄉(xiāng)村振興之路。

中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉家順曾到三明專(zhuān)題調(diào)研“碳票”。他認(rèn)為，“碳票”拓寬了森林生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)渠道，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)主體提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的積極性，對(duì)于增加森林面積，提升森林質(zhì)量，促進(jìn)森林健康，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。在發(fā)行“碳票”的基礎(chǔ)上，碳匯交易應(yīng)運(yùn)而生。劉家順認(rèn)為，對(duì)國(guó)家而言，碳匯最直接的作用就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，碳抵消能力越強(qiáng)、碳排放余力越大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間也越大。

碳匯交易同時(shí)拓寬了森林經(jīng)營(yíng)主體的收入渠道?！疤紖R將成為繼林產(chǎn)品、生態(tài)旅游之后，林農(nóng)第三大增收來(lái)源?！眲⒓翼槺硎荆S著碳中和腳步不斷加快，碳匯收入還將逐步增長(zhǎng)，林農(nóng)常常發(fā)愁的資金問(wèn)題也能通過(guò)“碳金融”“碳市場(chǎng)”得到有效解決。而森林經(jīng)營(yíng)主體要想提高“碳票”的價(jià)值，就要通過(guò)提高森林積蓄量來(lái)提高碳儲(chǔ)量，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)改善與經(jīng)濟(jì)效益提高的良性循環(huán)。

“在全國(guó)碳市場(chǎng)還處于萌芽情況下，三明積極探索創(chuàng)新福建的‘碳普惠市場(chǎng)，推行林業(yè)碳票制度改革，既滿(mǎn)足了社會(huì)需求，也激發(fā)了林業(yè)發(fā)展?jié)摿??！眲⒓翼槍?duì)三明林改贊賞有加。

近年來(lái)，三明市堅(jiān)持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢(shì)，以全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī)，開(kāi)展林改“八項(xiàng)創(chuàng)新”，實(shí)施林業(yè)碳匯“三建兩創(chuàng)”行動(dòng)，即建好森林碳庫(kù)、建立林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)制、建設(shè)區(qū)域碳匯交易體系，創(chuàng)新林業(yè)碳票制度、創(chuàng)建林業(yè)碳匯應(yīng)用場(chǎng)景，全力打通“綠水青山向金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，三明在全國(guó)全省實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯“八個(gè)率先”，即率先營(yíng)造全國(guó)首片碳中和林、率先設(shè)立全省首個(gè)碳匯專(zhuān)項(xiàng)基金、率先成立全省首家碳匯服務(wù)機(jī)構(gòu)、率先開(kāi)發(fā)全國(guó)首個(gè)區(qū)域性碳匯項(xiàng)目方法學(xué)、率先完成全國(guó)首批VCS碳匯交易、率先完成全省首單FFCER碳匯交易、率先完成全省首個(gè)社會(huì)化碳匯造林項(xiàng)目交易、率先設(shè)立全省首個(gè)林業(yè)碳中和基金，“林權(quán)改革和碳匯交易”列入自然資源部《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例》，2017年以來(lái)全市林業(yè)碳匯交易金額2500多萬(wàn)元，居全省第1位。

三明市創(chuàng)新開(kāi)發(fā)林業(yè)碳票，破解林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)難問(wèn)題。打破林種、林齡等林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)限制，開(kāi)發(fā)了以森林固碳增量（自然增長(zhǎng)量）來(lái)核算碳減排量的三明林業(yè)碳票計(jì)量方法（SMCER），創(chuàng)造了全國(guó)首個(gè)區(qū)域性碳匯項(xiàng)目方法學(xué)。目前累計(jì)開(kāi)發(fā)林業(yè)碳票項(xiàng)目19個(gè)，監(jiān)測(cè)期碳減排量38萬(wàn)噸。

三明市創(chuàng)新碳票交易流程，破解林業(yè)碳匯交易難問(wèn)題。制定《三明市林業(yè)碳票管理辦法（試行）》，明確了林業(yè)碳票作為林業(yè)碳匯權(quán)益資產(chǎn)的有效“身份證”，創(chuàng)新設(shè)立了福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，為林業(yè)碳票項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和交易提供保障。

三明市創(chuàng)新碳匯價(jià)值變現(xiàn)渠道，破解林業(yè)碳匯變現(xiàn)難問(wèn)題。賦予林業(yè)碳票可流轉(zhuǎn)、可收儲(chǔ)、可授信、可質(zhì)押、可保險(xiǎn)的功能，暢通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相互轉(zhuǎn)化，努力走出一條好生態(tài)帶來(lái)好日子、不砍樹(shù)也致富的新路子。

他們還創(chuàng)新碳匯應(yīng)用模式，破解林業(yè)碳匯應(yīng)用難問(wèn)題。從生態(tài)司法、金融支持、低碳生活等多維度協(xié)同發(fā)力，開(kāi)發(fā)“碳匯+金融”產(chǎn)品，推行司法“認(rèn)購(gòu)碳匯令”“會(huì)議碳中和”等做法，在全國(guó)率先營(yíng)造首片碳中和林，“生態(tài)司法+碳匯”案例獲最高法肯定。

發(fā)揮林草碳匯優(yōu)勢(shì) ?助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)

2021年7月1日，在福建省三明市舉辦的首屆全國(guó)林草碳匯高峰論壇上。國(guó)家林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，國(guó)家林草局不斷加大林草碳匯工作力度，與自然資源部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部共同牽頭編制《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案（2021—2030年）》，組織編制《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《林業(yè)和草原碳匯行動(dòng)方案（2021—2030年）》《實(shí)現(xiàn)2030年森林蓄積量目標(biāo)實(shí)施方案》。多次開(kāi)展專(zhuān)題研究部署，組建應(yīng)對(duì)氣候變化工作專(zhuān)班，成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和碳匯研究院。與中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等央企開(kāi)展戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新林草碳匯機(jī)制。開(kāi)展林草助力碳中和戰(zhàn)略課題研究，開(kāi)展“碳庫(kù)”相關(guān)政策研究，研發(fā)林草增匯減排關(guān)鍵技術(shù)，提升林草碳匯決策科學(xué)化水平。

下一步，國(guó)家林草局將圍繞“雙碳”目標(biāo)，著力提升林草碳匯能力?？茖W(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化，持續(xù)擴(kuò)大森林面積，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提高林草碳匯增量。加大森林草原防火和有害生物防控力度，加強(qiáng)林業(yè)生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用與木竹材料替代，減少碳排放。開(kāi)展林草碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，服務(wù)國(guó)家溫室氣體清單編制、國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)進(jìn)展評(píng)估與更新、碳匯交易。深入研究森林、草原、濕地、荒漠等陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力及實(shí)現(xiàn)路徑。積極參與國(guó)家碳市場(chǎng)制度建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)主體參與林草碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，指導(dǎo)開(kāi)展林草碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易和碳中和行動(dòng)。

中國(guó)科學(xué)院院士、云南大學(xué)校長(zhǎng)方精云指出，有研究表明，我國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)在過(guò)去幾十年一直起著重要的碳匯作用，僅在2001—2010年期間整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)年均固碳約2億噸碳（相當(dāng)于7.4億噸CO2），相當(dāng)于抵消了同期我國(guó)化石燃料碳排放量的14.1%，其中我國(guó)重大生態(tài)工程和秸稈還田政策的實(shí)施分別貢獻(xiàn)了總碳匯的36.8%和9.9%。為了有效地增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力，我們提出“三優(yōu)”生態(tài)建設(shè)和管理原則，即“最優(yōu)的生態(tài)系統(tǒng)布局、最優(yōu)的物種配置、最優(yōu)的管理方式構(gòu)建”，以實(shí)現(xiàn)“宜林（草）則林（草）、適地適樹(shù)（草）、最優(yōu)管理”的碳匯最大化目的。未來(lái)，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，要從減排、增匯兩個(gè)主要方面開(kāi)展。針對(duì)林、草等生態(tài)系統(tǒng)，可以通過(guò)構(gòu)建“宜林（草）則林（草）、適地適種、最優(yōu)管理”的生態(tài)系統(tǒng)管理模式，實(shí)現(xiàn)碳匯最大化。

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)趙鵬高指出，在全球森林資源總體減少的背景下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)森林面積和蓄積量連續(xù)30多年保持“雙增長(zhǎng)”，成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家，森林質(zhì)量穩(wěn)步提高、功能不斷增強(qiáng)、生物多樣性更加豐富，碳儲(chǔ)量和碳匯量顯著提升。根據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，2020年中國(guó)林草碳儲(chǔ)量位居世界前列，年碳匯量達(dá)12億噸二氧化碳以上，位居世界首位。

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任徐華清肯定了我國(guó)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略探索，走出了一條符合國(guó)情的低碳發(fā)展道路。他表示，下一步，我們將實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，把節(jié)約能源資源放在首位;強(qiáng)化政治站位，堅(jiān)決抑制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展;嚴(yán)控火電項(xiàng)目和煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰;大力發(fā)展新能源，構(gòu)建以新能源為主體新型電力系統(tǒng);統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)能源科技消費(fèi)四大革命，支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展;探索鞏固提升碳匯能力，開(kāi)展碳匯能力鞏固提升行動(dòng);以降碳為生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效;建立完善碳市場(chǎng)和碳定價(jià)機(jī)制，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易;強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，部署低碳前沿技術(shù)研究實(shí)施突破;加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提高對(duì)外合作與開(kāi)放綠色低碳水平。

專(zhuān)家學(xué)者們紛紛談到中國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)固碳現(xiàn)狀以及增匯潛力。中國(guó)科學(xué)院院士于貴瑞認(rèn)為，森林生態(tài)系統(tǒng)是我國(guó)陸地生態(tài)碳匯的主體，具有巨大的碳匯功能與增匯潛力，在國(guó)家“雙碳”行動(dòng)中將發(fā)揮重要的作用。統(tǒng)籌自然保護(hù)、生態(tài)修復(fù)與綠色碳匯的森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理有利于“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、美麗中國(guó)建設(shè)與中華民族永續(xù)發(fā)展。在中國(guó)林科院研究員劉世榮看來(lái)，森林是巨大的碳庫(kù)，近年來(lái)我國(guó)通過(guò)保護(hù)現(xiàn)有森林，加大人工林改造，加強(qiáng)中幼林撫育和退化林修復(fù)等方式擴(kuò)大新造林面積，調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，增加混交林比例提高森林質(zhì)量，推行以增強(qiáng)碳匯能力為目的的森林經(jīng)營(yíng)模式，多途徑保碳、擴(kuò)碳、增碳、加大碳資源化利用，提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量與碳匯，持續(xù)提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性以及對(duì)氣候變化的抗性和恢復(fù)力。

如何更好地實(shí)現(xiàn)碳中和，在中國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)首席科學(xué)家張小全看來(lái)，一方面要減排，另一方面要保護(hù)森林、草原、濕地等，修復(fù)退化的生態(tài)系統(tǒng)，并進(jìn)行可持續(xù)管理，從而保持和增強(qiáng)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯作用。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。一張張?zhí)计?，讓一代代三明兒女更加明白保護(hù)山林不同的意義。今天的碳票可以通過(guò)交易變成錢(qián)，未來(lái)的幾十年間，為了實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，小小山林與全世界同呼吸，共命運(yùn)。

霧中金溪??三明市融媒體中心供圖

三明林業(yè)碳票

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夏茂鎮(zhèn)俞邦村

全國(guó)林草碳匯高峰論壇現(xiàn)場(chǎng)

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三明市融媒體中心

供圖