摘要

文章嘗試通過我國清末民國兩次統(tǒng)編教材建設(shè)實(shí)踐，討論統(tǒng)編教材的本質(zhì)屬性，并分析統(tǒng)編教材建設(shè)參與意識(shí)形態(tài)生產(chǎn)過程中知識(shí)生產(chǎn)、話語生產(chǎn)、權(quán)力生產(chǎn)全流程，提出只有堅(jiān)持并不斷推進(jìn)統(tǒng)編教材建設(shè)，才能全面實(shí)現(xiàn)國家主流意識(shí)形態(tài)在教育領(lǐng)域的再生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞

統(tǒng)編教材? 本質(zhì)屬性? 意識(shí)形態(tài)? 教材建設(shè)

引用格式

劉翠航.統(tǒng)編教材建設(shè)參與意識(shí)形態(tài)再生產(chǎn)的歷史觀照[J].教學(xué)與管理，2022（31）：64-66.

近年來，教材研究逐漸成為熱點(diǎn)，但對(duì)教材基本理論問題的研究還沒有新的突破，特別是對(duì)我國獨(dú)具特色的統(tǒng)編教材建設(shè)所做的基本理論研究尚不多見。本文在借鑒歷史的基礎(chǔ)上，通過理論辨析，嘗試?yán)迩褰y(tǒng)編教材建設(shè)的本質(zhì)屬性，為建立新時(shí)代有中國特色的統(tǒng)編教材理論提供些許參考。

一、國家意志是統(tǒng)編教材的本質(zhì)屬性

本文討論的統(tǒng)編教材是狹義的教材，即教科書。審視我國主流的教材理論及教科書理論對(duì)教材或教科書本質(zhì)屬性的認(rèn)識(shí)，從現(xiàn)有的論斷概括來看，一是認(rèn)為教材與其他知識(shí)載體的根本區(qū)別在于“教材就是人們按照一定教學(xué)目標(biāo)，遵循相應(yīng)的教學(xué)規(guī)律組織起來并發(fā)展著的科學(xué)理論和技術(shù)的知識(shí)系統(tǒng)”[1]。其中，“教學(xué)目標(biāo)”是其關(guān)鍵核心，如果缺失教學(xué)目標(biāo)，教材就會(huì)與其他知識(shí)載體難以區(qū)分。二是將教科書的本質(zhì)界定為“學(xué)生在學(xué)校進(jìn)行課程學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)用書，一般是通過了不同級(jí)別的權(quán)威審定而被允許公開正式進(jìn)入課堂、被師生使用的準(zhǔn)法定或準(zhǔn)官方教學(xué)材料”[2]。其中，“被權(quán)威允許”“準(zhǔn)法定或準(zhǔn)官方”是教科書之所以是教科書的重要限定詞。沒有這些限定詞，教科書就等同于一般的教學(xué)材料。從上述兩種觀點(diǎn)可以看出，對(duì)于國民教育來說，教材或教科書應(yīng)該是按照國家的教育教學(xué)目標(biāo)編排的，被政府允許在中小學(xué)使用的官方性質(zhì)的教學(xué)材料。

從教科書本質(zhì)屬性的限定不難看出，實(shí)施國民教育的中小學(xué)教材只能有審定和統(tǒng)編（也稱國定）兩種類型，也只有這兩種類型才能保障中小學(xué)教材具有官方許可的性質(zhì)，并貫徹國家的教育教學(xué)目標(biāo)。從貫徹國家的育人目標(biāo)來看，統(tǒng)編教材比審定教材更勝一籌，但凡有力量的國家政權(quán)都會(huì)嘗試建設(shè)統(tǒng)編教材。這從清末和民國的統(tǒng)編教材建設(shè)歷程中可以明確看出。

清末，隨著新式學(xué)堂的興起和新學(xué)制的頒布，一些新式學(xué)堂和出版機(jī)構(gòu)紛紛編寫出版新式教科書。清政府為了挽皇權(quán)于將倒，新學(xué)制甫一頒布就開始整頓教科書，一邊開展教科書審定，一邊著手編寫國定教科書，并規(guī)定教科書“宜恪守忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實(shí)之宗旨”，在急劇變革的時(shí)代極力維護(hù)君權(quán)儒教。正如清廷頒布的由張之洞主持制定的《奏定學(xué)堂章程》所提出的，鑒于短期內(nèi)難以編出國定教科書而新式學(xué)堂又急需大量教科書的情況，出于一種權(quán)宜之計(jì)，在官辦教科書未經(jīng)出版以前采用審定制度。

再看國民政府，其成立伊始就設(shè)立了教科書審查委員會(huì)，并于1926年10月頒布《教科書審查規(guī)程》。在抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后內(nèi)政外交的雙重窘困下，國民政府也沒有放棄統(tǒng)編教材的計(jì)劃，多次嘗試編寫推行國定教科書。1933年，國民政府開始著手組織編寫國定教科書，但迫于形勢沒能推行，直到1942年，終于在抗戰(zhàn)大后方的國統(tǒng)區(qū)取消審定公民、國文、歷史、地理教材，并于第二年開始統(tǒng)一使用國民政府教育部編制的國定教科書[3]。該套教材在指導(dǎo)思想上要求遵循“國父遺教、總裁言論及中央國策”，加強(qiáng)黨化教育的同時(shí)也要求通過教材內(nèi)容增強(qiáng)民族自信心以及抵抗侵略的決心。

從上述不同時(shí)期的教材政策可以明顯看出，直接代表國家意志、由中央政府統(tǒng)一組織編寫并強(qiáng)制使用的統(tǒng)編教材，是各個(gè)歷史時(shí)期不同政權(quán)的首要選擇。只是由于清政府和國民政府腐敗無能，內(nèi)憂外患，心有余而力不足，才導(dǎo)致統(tǒng)編教材沒能真正穩(wěn)定地實(shí)施。由此可見，統(tǒng)編教材與其他類型教材相比最重要的區(qū)別在于其更直接地代表國家意志。

二、統(tǒng)編教材建設(shè)參與意識(shí)形態(tài)再生產(chǎn)

意識(shí)形態(tài)是階級(jí)利益的思想理論形態(tài)。統(tǒng)治階級(jí)要使代表本階級(jí)利益的思想理論被普遍接受，就需要主流意識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)和傳播。教育是意識(shí)形態(tài)傳播的重要領(lǐng)域，教材是意識(shí)形態(tài)傳播的重要載體，統(tǒng)治階級(jí)的意志必然要求貫徹在教材中，而統(tǒng)治階級(jí)所掌握的政權(quán)直接組織編寫推行統(tǒng)編教材便成為保障主流意識(shí)形態(tài)在教育領(lǐng)域最大范圍傳播的重要手段。

教材建設(shè)的過程也是意識(shí)形態(tài)再生產(chǎn)的過程。具體來看，意識(shí)形態(tài)生產(chǎn)有三個(gè)重要的組成部分：知識(shí)生產(chǎn)、話語生產(chǎn)和權(quán)力生產(chǎn)。知識(shí)生產(chǎn)，即意識(shí)形態(tài)知識(shí)體系的建構(gòu)和更新;話語生產(chǎn)，即通過話語傳播將知識(shí)理論轉(zhuǎn)化為人們的思想現(xiàn)實(shí);權(quán)力生產(chǎn)，即通過權(quán)力運(yùn)作保障意識(shí)形態(tài)盡可能大范圍地傳播，并讓群眾接受認(rèn)可這種話語體系[4]。教材建設(shè)包括了教材的編制、使用和管理，直接對(duì)應(yīng)著意識(shí)形態(tài)生產(chǎn)的知識(shí)生產(chǎn)、話語生產(chǎn)和權(quán)力生產(chǎn)的三個(gè)環(huán)節(jié)，是意識(shí)形態(tài)在這三個(gè)環(huán)節(jié)的再生產(chǎn)。

1.統(tǒng)編教材的編寫參與意識(shí)形態(tài)知識(shí)再生產(chǎn)

意識(shí)形態(tài)知識(shí)體系的建構(gòu)與更新依賴從階級(jí)利益視角對(duì)各領(lǐng)域知識(shí)和理論體系進(jìn)行的創(chuàng)新與再造，教材自然要按照統(tǒng)治階級(jí)的要求，從人類知識(shí)體系中精選內(nèi)容，將其意識(shí)形態(tài)化，同時(shí)將其結(jié)構(gòu)化、體系化、便教利學(xué)化，以便更容易地轉(zhuǎn)化為能被受教育者接受的話語體系，最終在這種話語體系的影響下，在受教育群體中形成長久的、共同的意識(shí)和行動(dòng)。

統(tǒng)編教材的編寫是對(duì)主流意識(shí)形態(tài)知識(shí)體系的精選和再造。以1906年“學(xué)部第一次編纂初等小學(xué)國文教科書”為例，本套教材意識(shí)形態(tài)的核心要素是“忠君尊孔”，代表清政府的統(tǒng)治訴求。在選擇教材內(nèi)容的時(shí)候，以識(shí)世、修身、治世為主題，通過“事物淺近之理由、古人之嘉言懿行、本國歷代之大略”，在教習(xí)識(shí)字、寫字、閱讀與作文的過程中培養(yǎng)學(xué)生“忠君尊孔”的思想。教材中選用了大量類似《萬壽節(jié)》《大清龍興》《康熙征準(zhǔn)格爾》等贊揚(yáng)皇帝豐功偉績的篇目，以及滲透孝悌、誠信、仁愛等傳統(tǒng)道德文化的篇目，如《敬長之禮》《孔子世家贊》《吹竽》《利人》等。再以1942年國民政府國立編譯館組織編寫的《初級(jí)小學(xué)國語常識(shí)課本》《高級(jí)小學(xué)國語課本》為例，本套教材意識(shí)形態(tài)的核心要義是“黨化教育”和“抗日愛國教育”，代表國民黨的統(tǒng)治訴求。這從本套教材編入大量如《國父孫中山先生》《三民主義》《建國大綱》《國民革命的經(jīng)過》《中國國民黨的組織》《國民政府》《日本的侵略暴行》《建設(shè)海軍》《建設(shè)空軍》《保衛(wèi)武漢》《衛(wèi)國男兒》《榮軍之父》等文章可以看出。

2.統(tǒng)編教材的使用和推廣參與意識(shí)形態(tài)話語和權(quán)力再生產(chǎn)

教材在多大范圍使用就會(huì)使意識(shí)形態(tài)在多大范圍轉(zhuǎn)化為學(xué)生的思想現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為共同的意識(shí)和行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)的話語再生產(chǎn)。教材使用的范圍又受到權(quán)力運(yùn)作的影響。而這種權(quán)力不僅受到政治的影響，也受到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等因素的制約。只靠政治權(quán)力來強(qiáng)制推行和使用統(tǒng)編教材是不夠的，必須從經(jīng)濟(jì)制度、文化導(dǎo)向、社會(huì)氛圍上形成合力，才能保障統(tǒng)編教材真正推行并發(fā)揮其意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的效力。

以清末統(tǒng)編教材的推行為例。1910年學(xué)部編譯圖書局編撰完成初等小學(xué)和高等小學(xué)各科教材后，授權(quán)各地翻印以便推行全國。學(xué)部在每冊教科書后都附有《學(xué)部允準(zhǔn)翻印初等（高等）小學(xué)教科書教授書章程》，規(guī)定“本部為教育普及起見，此項(xiàng)圖書凡官局及本國各書房能遵守本部所定章程者，均準(zhǔn)其隨時(shí)翻印”[5]。清學(xué)部還通過各省提學(xué)使飭令發(fā)行，并通過征收印花稅的方式大量招商承印，力圖大面積推廣統(tǒng)編教材。但由于當(dāng)時(shí)民營書局教材已經(jīng)先期占領(lǐng)市場，學(xué)部頒教科書從編寫理念到內(nèi)容選擇、再到印制質(zhì)量均較為滯后，無法滿足新式學(xué)校的需求，遭到社會(huì)強(qiáng)烈的抵制。由此可見，雖然清政府利用政治手段推行統(tǒng)編教材，但迫于財(cái)政窘境，不僅不能對(duì)統(tǒng)編教材的出版發(fā)行提供資助，還試圖從印制發(fā)行統(tǒng)編教材上抽取稅金，再加上輿論傾軋，最終使得統(tǒng)編教材的大范圍推行落空。清末的統(tǒng)編教材自然也難以實(shí)現(xiàn)清政府所預(yù)設(shè)的“以忠孝為本，以中國經(jīng)史文學(xué)為基，俾學(xué)生心術(shù)壹?xì)w于純正”的教育目的。

20世紀(jì)40年代，國民政府綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)等多種手段，在較大范圍內(nèi)保障了統(tǒng)編教材的推行，使得國民政府的國定本教科書成為我國歷史上第一套真正意義上的統(tǒng)一編撰、統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一使用的教科書。在運(yùn)用政治手段上，1943年6月國民政府教育部訓(xùn)令第二八五零零號(hào)規(guī)定：“自三十二年度第一學(xué)期中小學(xué)應(yīng)分別采用國定本教科書?！盵6]1943年10月國民政府教育部訓(xùn)令第五一七四零號(hào)規(guī)定：“國定中小學(xué)教科書各科各冊出版后各書局編印之版本一律停止發(fā)行?！盵7]在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段上，為了保障統(tǒng)編教材的發(fā)行，國民政府責(zé)令正中、商務(wù)、中華、世界、大東、開明、交通七大書局聯(lián)合組成“國定中小學(xué)教科書聯(lián)合供應(yīng)處”，國定教科書實(shí)行統(tǒng)印統(tǒng)銷。隨著抗戰(zhàn)勝利后各省教育機(jī)構(gòu)的恢復(fù)以及收復(fù)區(qū)教育機(jī)構(gòu)的接收，統(tǒng)印統(tǒng)銷的方式已經(jīng)滿足不了中小學(xué)用書大量增加的需求，1947年2月國民政府又發(fā)布了《印行國定本教科書暫行辦法令》，從1947年7月1日起允許各私人印刷機(jī)構(gòu)印行國定教科書，使統(tǒng)編教材在收復(fù)區(qū)快速推開。

由此可見，統(tǒng)編教材必須運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、包含社會(huì)輿論在內(nèi)的多種手段保障其推行和使用，才能真正實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)話語和權(quán)力的再生產(chǎn)。

三、統(tǒng)編教材比多樣化教材更有利于國家主流意識(shí)形態(tài)的傳播

與統(tǒng)編教材相比，多樣化的教材在編寫時(shí)，其編寫宗旨、知識(shí)內(nèi)容體系的構(gòu)建，會(huì)受到教材編者復(fù)雜多樣的思想形態(tài)的影響，在貫徹國家主流意識(shí)形態(tài)上多有偏差，就算按照審定的要求體現(xiàn)有關(guān)主流意識(shí)形態(tài)的相關(guān)內(nèi)容，但其嚴(yán)謹(jǐn)性也值得懷疑。對(duì)比清末和民國的統(tǒng)編教材和同一時(shí)期的審定教材就能明顯發(fā)現(xiàn)上述情況。

清末民營書局的教科書雖然也是按照《奏定學(xué)堂章程》所規(guī)定的“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實(shí)”的教育宗旨編纂并經(jīng)過學(xué)部審定的，但由于其編纂人員代表多個(gè)階層思想觀念，教材的自由化和個(gè)性化特征難以掩蓋。例如：由學(xué)部審定通過的，由商務(wù)印書館出版的清末發(fā)行最廣、最有代表性的修身教材《最新修身教科書》，雖是依據(jù)《奏定學(xué)堂章程》修身科宗旨“教以孝悌、忠信、禮義廉恥、敬長尊師、忠君愛國”編纂的，但實(shí)際上，主要編者張?jiān)獫?jì)在說明教材的編寫指導(dǎo)思想時(shí)都提到，其并非完全遵照，多有調(diào)整?！耙磺薪淌谝?guī)劃皆受成于學(xué)部，凡所損益一以國民精神為主，故學(xué)成之輩無不知愛其國，衛(wèi)其種”“取泰西種種學(xué)術(shù)，以與我國之民質(zhì)、俗尚、教宗、政體相為調(diào)劑，掃腐儒之陳說，而振新吾國民之精神”[8]。這說明本套教科書雖依規(guī)編纂，但又毫不避諱地堅(jiān)持了自己的理念。

為滿足1927年國民政府教育行政委員會(huì)頒布的《學(xué)校試行黨化教育草案》，商務(wù)印書館于當(dāng)年編制出版了《新時(shí)代三民主義教科書》（小學(xué)校初級(jí)用）。在提交中央設(shè)立的教育行政管理機(jī)構(gòu)大學(xué)院下屬的教材編審機(jī)構(gòu)審查時(shí)，竟然被發(fā)現(xiàn)在教科書中有關(guān)興中會(huì)、同盟會(huì)以及國民黨成立的時(shí)間均出現(xiàn)錯(cuò)誤[9]。專門講授三民主義的教材尚且如此，更遑論其他學(xué)科的教材。國民政府雖煞費(fèi)心機(jī)地要求各學(xué)科教材編纂推行“三民主義”教育宗旨，但審定制下的多樣化教材使其難以落到實(shí)處。

由此可見，通過國家審查的多樣化教材，雖然在一定程度上反映了國家的主流意識(shí)形態(tài)，但與國家統(tǒng)一組織編寫使用的統(tǒng)編教材相比，其對(duì)國家主流意識(shí)形態(tài)的貫徹力度就相形見絀，包含多種階層訴求的多樣化思潮極其容易滲透其中。

從上述對(duì)清末和民國兩次實(shí)施統(tǒng)編教材的例子中可以看出，代表統(tǒng)治階級(jí)的政權(quán)要想做好意識(shí)形態(tài)工作，必須堅(jiān)定統(tǒng)編教材政策。國民教育系統(tǒng)是傳播主流意識(shí)形態(tài)的主陣地，教材是國民教育的核心內(nèi)容，是國民教育的重要基石，是傳播主流意識(shí)形態(tài)最高效、最便捷的途徑。統(tǒng)編教材的編寫、推廣和使用是意識(shí)形態(tài)知識(shí)的再生產(chǎn)，是意識(shí)形態(tài)話語生產(chǎn)、權(quán)力生產(chǎn)在教育領(lǐng)域的有機(jī)統(tǒng)一，它的重要價(jià)值之一就是確保了統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)作為國民的主流意識(shí)形態(tài)得以傳播。

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