林琪

“雙十一”購物高峰即將到來，不少消費者正忙著破解“雙十一”這道數(shù)學難題，以期用最少的錢買到最實惠的商品。而被廣泛應(yīng)用在商品快遞包裝中的塑料，商家是否有在“做減法”呢？近期相關(guān)部門又對塑料污染治理提出了哪些新要求？

據(jù)了解，近年來廣東省塑料污染治理各項工作扎實推進，隨著《“十四五”塑料污染治理行動方案》《塑料污染治理2022年工作要點》等文件的相繼出臺，國家及廣東省對塑料污染治理工作有了新的部署和要求。

根據(jù)全省實際情況，廣東省發(fā)展改革委會同廣東省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)了《廣東省塑料污染治理行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮肪劢怪攸c環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域，從塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條綜合施策，提出了塑料生產(chǎn)使用源頭減量行動、塑料替代產(chǎn)品推廣使用行動等五大行動，共計24條具體舉措。

主要思路

《行動方案》堅持目標導向和問題導向，聚焦重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域，從塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條綜合施策，對塑料污染治理工作再落實再部署，力求推動廣東省白色污染治理取得更大實效。

強化源頭減量。針對一次性塑料制品使用廣、價值低、收集難等塑料污染治理的痛點和難點，提出實施塑料生產(chǎn)使用源頭減量和塑料替代產(chǎn)品推廣使用行動，推動塑料制品設(shè)計生產(chǎn)和流通消費環(huán)節(jié)“減肥瘦身”，從源頭上減少其產(chǎn)生和使用量。

強化回收利用。聚焦塑料制品具有資源性、環(huán)境性雙重屬性，提出實施塑料廢棄物規(guī)范回收處置行動，強化廢棄塑料的高效回收和再生利用，變“塑料垃圾”為“再生資源”，實現(xiàn)塑料廢棄物資源利用最大化和全產(chǎn)業(yè)鏈減污降碳。

強化重點治理。著眼于塑料垃圾體積小、重量輕、容易泄漏到環(huán)境中造成“白色污染”的特點，提出實施重點領(lǐng)域塑料垃圾清理整治行動，重點抓好江河湖海、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游景區(qū)、道路沿線、船舶等領(lǐng)域塑料污染治理，讓各類塑料垃圾無處遁形。

強化全民參與。塑料污染全鏈條治理涉及生產(chǎn)生活方方面面，提出實施塑料污染治理全民行動，進一步強化社會共治和全民參與，凝聚政府、企業(yè)和公眾合力，營造社會主體廣泛參與、共抓共治共建共享的良好氛圍。

三大目標

《行動方案》提出，到2025年，塑料污染治理機制運行更加有效，地方、部門和企業(yè)責任有效落實，塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收、處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。

源頭減量力度顯著加強，商品零售、電子商務(wù)、郵政快遞、餐飲外賣、展會活動、賓館酒店等重點領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品現(xiàn)象大幅減少，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝保有量達到200萬個。

回收處置能力持續(xù)提升，全省地級以上城市市區(qū)和具備條件的縣城基本建成生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)，塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運效率大幅提高；全省生活垃圾焚燒處理總能力達到13萬噸/日左右，焚燒能力占比達到80%以上，塑料垃圾直接填埋量大幅減少；全省農(nóng)膜回收率達到85%以上，地膜殘留量實現(xiàn)零增長。

垃圾清理整治深入推進，水面漂浮物清理專項行動常態(tài)化開展，重點水域、重點旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零，塑料垃圾向自然環(huán)境泄漏現(xiàn)象得到有效控制。

抓好落實

一分部署、九分落實，抓好塑料污染全鏈條治理工作的關(guān)鍵在于落實。

《行動方案》另附重點任務(wù)分工表，對各項重點工作進行分解，形成86項具體任務(wù)并落實到具體責任單位。相關(guān)單位將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮塑料污染治理專項工作機制作用，明確責任分工，定期調(diào)度工作進展，督促抓好工作落實。

要求地方各級人民政府落實屬地管理責任，對本行政區(qū)域內(nèi)的塑料污染治理工作負總責，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，明確工作職責，結(jié)合實際抓好組織落實。

相關(guān)單位將組織開展塑料污染治理督促檢查聯(lián)合專項行動，相關(guān)突出問題將納入省生態(tài)環(huán)境保護督察，對重點工作落實不到位、治理成效不顯著的地方進行通報。

重點任務(wù)

《行動方案》提出了五大重點行動，共計24條具體任務(wù)。

塑料生產(chǎn)使用源頭減量行動

提出推行塑料制品綠色設(shè)計、加強部分涉塑產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管、推進一次性塑料制品使用減量、強化快遞包裝綠色治理、落實綠色產(chǎn)品認證制度、發(fā)揮公共機構(gòu)表率作用6個具體任務(wù)。

包括全面禁止生產(chǎn)厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等產(chǎn)品，鼓勵在生鮮同城寄遞、落地配送等業(yè)務(wù)中推廣使用可循環(huán)包裝物等具體舉措。

塑料替代產(chǎn)品推廣使用行動

提出建立健全塑料替代產(chǎn)品標準體系、強化新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、推動生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展3個具體任務(wù)。

包括推動塑料制替代品產(chǎn)業(yè)化、綠色化、規(guī)范化發(fā)展，推廣應(yīng)用全生物降解農(nóng)用地膜等農(nóng)業(yè)投入品，加大對可降解塑料虛標、偽標等行為的查處力度等具體舉措。

塑料廢棄物規(guī)范回收處置行動

提出合理布局收集與轉(zhuǎn)運設(shè)施、提升交通運輸領(lǐng)域規(guī)范化回收水平、加大新興領(lǐng)域塑料廢棄物規(guī)范回收力度、支持供銷社大力開展塑料廢棄物規(guī)范回收、建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運處置體系、強化塑料廢棄物資源化利用、提升塑料垃圾無害化處理水平7個具體任務(wù)。

包括鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新業(yè)態(tài)，推進快遞包裝廢棄物中可回收物的規(guī)范化、潔凈化回收等具體舉措。

重點領(lǐng)域塑料垃圾清理整治行動

提出實施江河湖海清漂行動、開展農(nóng)膜回收和農(nóng)藥包裝廢棄物治理行動、深化旅游景區(qū)塑料垃圾清理整治、強化道路沿線塑料垃圾整治、規(guī)范船舶塑料垃圾接收轉(zhuǎn)運5個具體任務(wù)。

包括提倡“不留白色污染的旅程”的旅游出行模式，對隨意丟棄飲料瓶等行為進行勸導制止，實現(xiàn)A級及以上旅游景區(qū)露天塑料垃圾全部清零等舉措。

塑料污染治理全民行動

提出加強政策宣傳引導、鼓勵公眾參與治理、強化綠色消費激勵3條個體任務(wù)。

推動在中小學相關(guān)學科課堂教學中融入塑料知識教育，鼓勵商場超市、藥店書店、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營主體通過綠色積分獎勵等手段，推動消費者養(yǎng)成環(huán)保選購、重復使用、適度消費的習慣等舉措。