江镕?司徒尤正

一個(gè)個(gè)數(shù)米深的魚池里，幼小的魚苗歡快地游來游去，養(yǎng)殖產(chǎn)生的尾水經(jīng)過層層過濾凈化，變成一股股清水緩緩排入大?！?/p>

一個(gè)個(gè)粗大的PVC圓桶，里面的海水來自于5公里以外的深海，圓桶連接到先進(jìn)的凈化處理裝置，在不久的將來，養(yǎng)殖產(chǎn)生的尾水也將通過這個(gè)裝置直至變得清澈透明，才會最終排放……

這是筆者在陽江市陽西縣金源海洋生物科研有限公司繁育場和陽西縣恒生水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社分別看到的情景。尾水不用愁，污水變清流，有了科技的加持，陽江水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的尾水處理正發(fā)生著喜人的變化。

立法先行，依法治污打基礎(chǔ)

陽江市是傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖大市，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約為3.61萬公頃，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是陽江市的重要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。而一直以來，養(yǎng)殖尾水處理也是困擾陽江當(dāng)?shù)啬酥令愃频厥械囊粋€(gè)亟需解決的問題。

據(jù)專家介紹，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水中的主要污染物有氨氮、亞硝酸鹽、有機(jī)物、磷，以及大量的死亡有機(jī)體、魚類的排泄物以及殘存餌料的分解物。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水若得不到及時(shí)有效處理，不僅會使養(yǎng)殖水域環(huán)境惡化，而且會導(dǎo)致魚類、蝦蟹類等暴發(fā)疾病甚至大面積死亡，直接導(dǎo)致養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量下降。

2021年，為加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治和為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展提供有力的地方立法支持和保障，陽江市人大常委會將《陽江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定》列入2022年度立法計(jì)劃。

經(jīng)過前期資料收集、調(diào)研座談、現(xiàn)場考察、修改匯總等一系列工作，陽江市形成了《陽江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定（草案）》，并經(jīng)陽江市政府七屆八十九次常務(wù)會議通過，提請陽江市人大常委會予以審議。

為了更好地體察民情、反映民意，2022年4月27日，陽江市人大調(diào)研組在海陵區(qū)召開《陽江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定（草案）》征求意見座談會，廣泛征求各方意見，全力做好陽江的海水養(yǎng)殖尾水污染防治工作。

座談會上，陽江市海陵區(qū)有關(guān)部門就水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治工作提出了可行性意見，陽江市人大調(diào)研組要求，全市有關(guān)部門要高度重視水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)海水養(yǎng)殖尾水污染防治工作。要保障經(jīng)費(fèi)投入，爭取年底全市海水養(yǎng)殖尾水收集率100%，處理率達(dá)50%以上，2023年年底全面完成海水養(yǎng)殖尾水治理工作。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大普法宣傳力度，增強(qiáng)海水養(yǎng)殖從業(yè)人員遵法守法和保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識，推動(dòng)水產(chǎn)行業(yè)綠色健康發(fā)展。

陽江市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)規(guī)定的出臺，將進(jìn)一步明確水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治的基本原則和治理體系，明確了政府和部門的職責(zé)及養(yǎng)殖經(jīng)營者的法律責(zé)任，為今后依法治污奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

政策保障，先建后建有差別

為了保住一方潔凈水土，近年來，陽江市陽西縣各級黨委、政府和有關(guān)部門像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)海水水質(zhì)，以“五個(gè)到位”全力推進(jìn)海水養(yǎng)殖尾水污染防治工作。自2021年開始，陽西縣各級黨委、政府，以及環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門積極探索，形成了“三模式一獎(jiǎng)補(bǔ)”的尾水治理陽西方案，到2022年上半年已取得階段性成效，縣內(nèi)已簽訂尾水治理設(shè)施合同的養(yǎng)殖戶有339戶，已啟動(dòng)開工建設(shè)的有257戶，已完成建設(shè)的有252戶，涉及養(yǎng)殖面積達(dá)9015畝，全縣尾水治理設(shè)施建設(shè)完成率達(dá)72.7%，獲得了廣東省生態(tài)環(huán)境廳的肯定。

2022年4月，陽江市政府在陽西縣召開全市海水養(yǎng)殖尾水污染防治工作現(xiàn)場會，進(jìn)一步推廣當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)做法。

會上，陽江市政協(xié)副主席、陽江市生態(tài)環(huán)境局局長馮奕成表示，要加大工作力度，打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)入海河流斷面水質(zhì)改善、沿岸直排污染源整治、海水養(yǎng)殖環(huán)境治理等工作。要把海水養(yǎng)殖污染防治工作作為一項(xiàng)重要的工作提上議事日程，加大海水養(yǎng)殖尾水治理的資金投入。要利用好網(wǎng)格化管理，與群眾共同研究、因地制宜開展海水養(yǎng)殖尾水治理工作。

據(jù)陽西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)在推進(jìn)尾水污染防治中發(fā)揮了不小的作用?？h政府對在2021年之前完成建設(shè)并驗(yàn)收的養(yǎng)殖場實(shí)施政府財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)，對在當(dāng)年8月、9月、10月完成設(shè)施建設(shè)并驗(yàn)收合格的，分別給予4萬元、3萬元、2萬元不等的獎(jiǎng)補(bǔ)，對2022年啟動(dòng)建設(shè)的，不再獎(jiǎng)補(bǔ)。

同時(shí)陽西縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也成立了工作專班，多次召開專題會議研究部署，形成縣、鎮(zhèn)、村、組、戶五級齊抓共管局面，還把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列為干部考核的重要依據(jù)。

獎(jiǎng)補(bǔ)政策出臺，配套的規(guī)劃政策也要跟上。陽西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局印發(fā)《陽西縣水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理設(shè)施實(shí)施方案》等政策性文件，依法規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)和健康生產(chǎn)管理，還科學(xué)劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，推進(jìn)養(yǎng)殖戶依法用海和持證養(yǎng)殖。在宣傳手法上，發(fā)揮村委會一線戰(zhàn)斗堡壘作用，并利用行業(yè)協(xié)會、合作社等組織的“抱團(tuán)”心理發(fā)動(dòng)養(yǎng)殖戶建好尾水治理設(shè)施。

與此同時(shí)，有關(guān)部門還在后勤保障工作上下功夫，組織技術(shù)人員、專業(yè)公司，在處理模式的確定、設(shè)施選址、使用培訓(xùn)等方面進(jìn)行全面指導(dǎo)；執(zhí)法部門對取水、排污等方面存在問題的養(yǎng)殖場采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施，全力保障各養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖尾水治理設(shè)施盡快投產(chǎn)、盡早發(fā)揮作用。

企業(yè)響應(yīng)，真金白銀肯投入

政府有了支持力度，企業(yè)也就有了做事干勁。作為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)尾水一體化處理的先行者，金源海洋生物科研有限公司（以下簡稱“金源生物”）的處理設(shè)施已經(jīng)全部安裝完畢并投入使用，處理后的水質(zhì)也是肉眼可見地有了明顯變化。

據(jù)金源生物負(fù)責(zé)人陳朝介紹，他們的養(yǎng)殖場采用的是一體化處理設(shè)施，尾水經(jīng)增壓泵進(jìn)入處理罐，經(jīng)罐體內(nèi)多隔層裝置物理沉淀、凈化及化學(xué)分解、轉(zhuǎn)化處理后排入大海。

“這臺一體化處理設(shè)施的占地面積不過3平方米，每小時(shí)處理的污水可以達(dá)到50立方米。機(jī)器采取物理過濾技術(shù)，利用處理器里的沸石，把剩余的殘餌和魚的排泄物這些懸浮態(tài)的大顆粒物質(zhì)進(jìn)行過濾和吸附，達(dá)到凈化尾水的效果?！痹诜庇龍鰞?nèi)，陳朝告訴筆者。

陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，除了一體化處理模式，陽西縣還推行了“生態(tài)型三級池”和“工廠化”兩種尾水治理模式。

“生態(tài)型三級池”由三個(gè)處理池構(gòu)成，養(yǎng)殖尾水經(jīng)初沉池沉淀后，進(jìn)入生物凈化池，在生物作用下去除總氮、總磷和硫化氫，最后進(jìn)入生態(tài)凈化池，通過降低化學(xué)需氧量和分解有害物質(zhì)排放達(dá)到凈化效果，適用于集中片區(qū)或單個(gè)養(yǎng)殖面積較大的養(yǎng)殖場。

“工廠化”模式即小型污水處理廠建設(shè)模式，適用于單個(gè)養(yǎng)殖面積較大、水質(zhì)要求較高、產(chǎn)品附加值大的養(yǎng)殖場。其原理是尾水經(jīng)過物理過濾、生物降解和化學(xué)轉(zhuǎn)化等方式循環(huán)分流處理，建設(shè)成本較高，每畝建設(shè)成本約100萬元。

為了一探究竟，筆者又來到陽西縣恒生水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社（以下簡稱“恒生水產(chǎn)”），該合作社采用的正是尾水治理的“工廠化”模式。

據(jù)恒生水產(chǎn)負(fù)責(zé)人林李泉介紹，他們的機(jī)器設(shè)備由廣州的一家公司提供，技術(shù)來自于德國，目前在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

“我們建立了工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)，養(yǎng)殖水體排出的尾水經(jīng)機(jī)械過濾系統(tǒng)來到臭氧反應(yīng)系統(tǒng)和生物過濾系統(tǒng)，再進(jìn)入增氧系統(tǒng)和紫外線殺菌系統(tǒng)，這樣最終處理完的尾水水質(zhì)清澈、無毒無害?！?/p>

為了更好地進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和水質(zhì)監(jiān)測，恒生水產(chǎn)還在自己的廠區(qū)專門設(shè)立了一間實(shí)驗(yàn)室，既可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)水體中可能存在的有害物質(zhì)，也可以為相關(guān)專業(yè)的學(xué)生提供一個(gè)進(jìn)行科研學(xué)習(xí)的場所，為培養(yǎng)后備人才提供幫助。

“為了更好地選取優(yōu)良水質(zhì)進(jìn)行魚苗養(yǎng)殖，我們特意鋪設(shè)了一條管道，從5公里以外的深海抽取海水，這些管道就花了100萬元。還有我們新建的這個(gè)實(shí)驗(yàn)室，里面的這些儀器價(jià)格也都不低，你看這臺檢測儀雖然個(gè)頭不大，但就要20多萬元，它連新冠病毒都可以檢測出來，還是很先進(jìn)的?！绷掷钊钢粋€(gè)長方形的小盒子對筆者說。

在人們的傳統(tǒng)印象中，養(yǎng)殖業(yè)都是靠天吃飯，一旦遇到自然災(zāi)害，往往損失慘重。而現(xiàn)在，依靠最新科技，有了人為的努力，養(yǎng)殖業(yè)不但抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)，對環(huán)境的影響也越來越小。

從養(yǎng)殖場的排水口盛起一杯尾水，只見水質(zhì)清澈透明，除了淡淡的魚腥味，沒有任何刺鼻的異味。潔凈的水流匯成一條小溪，又重新流向大海，回歸自然，循環(huán)往復(fù)……