王瓊

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;績(jī)效考核管理;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F272.92 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2022）12-0116-03

績(jī)效考核管理的目的是對(duì)員工的工作能力、貢獻(xiàn)等進(jìn)行明確，為人力資源管理提供依據(jù)。對(duì)于事業(yè)單位而言，員工工作的熱情、工作效率等，都能通過績(jī)效考核管理工作進(jìn)行提升?？梢?，在事業(yè)單位發(fā)展中，必須重視績(jī)效考核管理工作，通過發(fā)揮績(jī)效考核管理工作的優(yōu)勢(shì)作用，促使事業(yè)單位更好、更快地發(fā)展。

一、事業(yè)單位績(jī)效考核的意義

所謂績(jī)效，指的是員工對(duì)企業(yè)或單位制定的目標(biāo)的達(dá)成程度，也稱為業(yè)績(jī)，是個(gè)體或團(tuán)隊(duì)在某一階段的投入與產(chǎn)出效率。投入指的是在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中花費(fèi)的時(shí)間、精力、人力、物力及財(cái)力等，產(chǎn)出則是目標(biāo)完成情況。對(duì)于事業(yè)單位而言，在對(duì)員工進(jìn)行考評(píng)中，績(jī)效考核是最常用的一種考評(píng)制度，目的是對(duì)員工在工作崗位中的工作效果、行為等通過理論方法系統(tǒng)地進(jìn)行評(píng)測(cè)。績(jī)效考核在事業(yè)單位管理中，按照不同員工的不同工作職責(zé)，對(duì)員工取得的成果進(jìn)行評(píng)估，從德、勤、廉、績(jī)等多個(gè)方面，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)測(cè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與考核。同時(shí)，根據(jù)考核結(jié)果，配合獎(jiǎng)懲制度，對(duì)事業(yè)單位員工的工作熱情、工作能力及工作潛能進(jìn)行激發(fā)，實(shí)現(xiàn)提升員工工作效率、工作質(zhì)量的效果。對(duì)于事業(yè)單位而言，在其發(fā)展中，員工是其發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑔T工的工作水平對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展效果會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因此，在事業(yè)單位管理工作中合理應(yīng)用績(jī)效考核手段，并結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，對(duì)績(jī)效考核從內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)等方面不斷完善，是事業(yè)單位日常管理工作中需要重視的問題。

二、事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作中存在的問題

（一）對(duì)績(jī)效考核重視程度不足

隨著事業(yè)單位體制改革的開展，績(jī)效考核機(jī)制也在諸多事業(yè)單位中逐漸建立起來，但對(duì)于事業(yè)單位而言，績(jī)效考核管理屬于新的管理內(nèi)容，雖然也是對(duì)人員的管理，但同以往的人力資源管理又存在本質(zhì)的區(qū)別。雖然部分事業(yè)單位中也建立了績(jī)效考核管理制度，但因領(lǐng)導(dǎo)層及管理人員的重視程度不足，思想觀念相對(duì)落后，對(duì)績(jī)效管理的重要性沒有充分的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致績(jī)效考核管理工作在事業(yè)單位中形同虛設(shè)，落實(shí)程度并不高，績(jī)效考核管理工作受到的支持力度也不足，很多時(shí)候績(jī)效考核工作的開展也只是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，工作流于形式，不僅績(jī)效考核結(jié)果的真實(shí)性無(wú)法得到保證，同時(shí)也浪費(fèi)了大量的人力、物力及財(cái)力。例如，當(dāng)前，事業(yè)單位在績(jī)效考核管理工作開展過程中，對(duì)員工的工作績(jī)效調(diào)查只是通過員工年末自己填寫表格，然后上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法開展，就算被考核者在工作中出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，而自己在填寫表格時(shí)存在“大事化小、小事化了”的心理，沒有真實(shí)、詳細(xì)填寫，并且受“人情”因素的影響，領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行員工評(píng)價(jià)時(shí)，礙于情面，對(duì)其也同樣給予了較高的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致績(jī)效考核的真實(shí)性大打折扣，該項(xiàng)工作的作用難以發(fā)揮。

（二）績(jī)效考核形式單一

雖然在績(jī)效考核管理工作開展中，部分事業(yè)單位也開展了該項(xiàng)工作，但在考核形式、考核內(nèi)容方面，仍沿用了既有的人力資源管理中的考核機(jī)制，這些考核機(jī)制并不完全適用于績(jī)效考核管理工作，且在長(zhǎng)期工作中，績(jī)效考核形式都比較單一，缺乏創(chuàng)新。而對(duì)于事業(yè)單位而言，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，其工作要求已經(jīng)發(fā)生了改變，傳統(tǒng)的、單一的考核形式，已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位的實(shí)際情況，導(dǎo)致績(jī)效考核管理工作面臨的困難較多。例如，部分事業(yè)單位在績(jī)效考核工作開展中，主要采用員工自評(píng)的方法，由于評(píng)價(jià)結(jié)果與自身的利益直接相關(guān)，所以員工在自評(píng)中難免會(huì)出現(xiàn)夸大、虛假的情況，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果與現(xiàn)實(shí)不一致，評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法被人力資源管理工作所借鑒。此外，部分事業(yè)單位雖然也注意到了這一問題，為保證考核結(jié)果的真實(shí)性與客觀性，在績(jī)效考核中采用了民主測(cè)評(píng)的方式，較自評(píng)方式在真實(shí)性方面有了提升，但由于事業(yè)單位中員工人數(shù)較多，很多員工之間都不熟悉，所以在考核結(jié)果呈現(xiàn)方面，也缺乏全面性的評(píng)價(jià)要求。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)不完善

對(duì)于事業(yè)單位而言，其內(nèi)部包含諸多不同崗位，不同崗位的工作內(nèi)容、性質(zhì)及要求也不同，如果在績(jī)效考核中采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，則考核結(jié)果難免會(huì)出現(xiàn)片面、不準(zhǔn)確的情況。針對(duì)這一問題，事業(yè)單位通常會(huì)根據(jù)不同崗位制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，但由于績(jī)效考核管理在事業(yè)單位中應(yīng)用的時(shí)間并不長(zhǎng)，很多單位在這一方面的管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，在處理問題，考慮不全面，所以制定的考核標(biāo)準(zhǔn)往往也不完善，對(duì)不同崗位員工進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，也很難對(duì)其工作表現(xiàn)完全展示出來。例如，部分事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效考核中，只是將員工的廉政情況、出勤情況等幾方面作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)指標(biāo)中涉及員工個(gè)人工作能力的指標(biāo)較少，此類考核標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法將員工之間的工作能力差異凸顯出來，在獎(jiǎng)懲中難免會(huì)出現(xiàn)不公平的情況。此外，制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，部分事業(yè)單位主觀性較強(qiáng)，量化指標(biāo)較少，經(jīng)常出現(xiàn)“差不多”“老好人”等現(xiàn)象，指標(biāo)可操作性較差，很多時(shí)候?qū)Ρ豢己苏咧皇怯稍u(píng)價(jià)主體的主觀印象進(jìn)行評(píng)分，考核結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性都大打折扣。

（四）考核內(nèi)容簡(jiǎn)單

現(xiàn)階段，事業(yè)單位在績(jī)效考核內(nèi)容設(shè)置方面，相對(duì)比較單一，如讓員工每年對(duì)自己當(dāng)前的工作狀況寫年終總結(jié)，并將員工年終總結(jié)報(bào)告作為績(jī)效考核的內(nèi)容，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)員工實(shí)現(xiàn)全面的考核，與績(jī)效考核的目標(biāo)背離;而員工在年終報(bào)告撰寫過程中，也會(huì)出現(xiàn)不根據(jù)實(shí)際情況、夸大自己的貢獻(xiàn)等，績(jī)效考核的真實(shí)性降低，對(duì)員工的工作效率、積極性等均會(huì)產(chǎn)生不利影響。

（五）缺乏配套的考核機(jī)制

績(jī)效考核作為事業(yè)單位人力資源管理的重要組成部分，其并非單獨(dú)存在，配套考核機(jī)制的建立也不可缺少，目的是保證績(jī)效考核管理工作更有效地開展。所以，在對(duì)員工進(jìn)行考核后，還需根據(jù)考核結(jié)果對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，績(jī)效考核管理的作用才能充分發(fā)揮。但就目前而言，部分事業(yè)單位雖然在績(jī)效考核管理工作開展方面，已經(jīng)取得了較大的成效，但考核結(jié)果出來后，并沒有發(fā)揮出真正的指導(dǎo)作用，原因在于配套的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度不完善，員工無(wú)法在績(jī)效考核管理工作中得到激勵(lì)，做好結(jié)果都一樣的心理，使得員工的工作積極性難以提高，不僅影響績(jī)效考核管理工作的有效開展，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位正常工作也會(huì)帶來不利影響。

三、加強(qiáng)與改進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作的對(duì)策

（一）強(qiáng)化對(duì)績(jī)效考核工作的認(rèn)知

對(duì)于事業(yè)單位而言，在發(fā)展過程中單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)各項(xiàng)工作的重視程度，直接影響該項(xiàng)工作能否有效開展。對(duì)績(jī)效考核管理工作而言同樣如此，針對(duì)目前事業(yè)單位中，績(jī)效考核管理工作成效不明顯的問題，很大一部分原因在于領(lǐng)導(dǎo)管理層的不重視，要加強(qiáng)該項(xiàng)工作，要求管理人員必須從思想層面認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核管理工作對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性。對(duì)于事業(yè)單位而言，需通過宣傳教育工作，在單位內(nèi)對(duì)績(jī)效考核的必要性、重要性進(jìn)行宣傳，提升領(lǐng)導(dǎo)管理層對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)程度，轉(zhuǎn)變固有認(rèn)知與偏見，使其能重視績(jī)效考核管理工作。此外，因績(jī)效考核管理工作的開展，面向的是事業(yè)單位內(nèi)所有人員，所以在宣傳過程中，績(jī)效考核制度、內(nèi)容、獎(jiǎng)懲制度及指標(biāo)體系等均應(yīng)納入宣傳教育中，并通過《職工手冊(cè)》發(fā)放給每一各員工，讓單位內(nèi)所有員工都能對(duì)績(jī)效考核管理工作有正確認(rèn)識(shí)，意識(shí)到績(jī)效考慮管理與自身的關(guān)系，以便在自己的工作崗位中，能夠嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自己的言行舉止。單位內(nèi)全體員工在明確了績(jī)效考核管理工作的重要性、流程、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)后，績(jī)效考核管理工作在事業(yè)單位內(nèi)便能更好地開展起來。

（二）創(chuàng)新績(jī)效考核形式

現(xiàn)階段，事業(yè)單位在開展績(jī)效考核管理工作中，多數(shù)是從人力資源管理角度入手，雖然從管理形式方面來看有優(yōu)勢(shì)存在，但不可否認(rèn)的是既往的民主測(cè)評(píng)、自評(píng)等考核形式也存在不足之處。所以，各事業(yè)單位在績(jī)效考核管理工作中，績(jī)效考核不能完全按照傳統(tǒng)的考核形式開展，也不能憑空想象進(jìn)行考核，而是要結(jié)合本單位實(shí)際情況，在考核形式多元化要求的背景下，對(duì)考核形式進(jìn)行創(chuàng)新。將多種考核形式結(jié)合在一起，能夠更準(zhǔn)確地反映出來員工的實(shí)際情況，同時(shí)績(jī)效考核針對(duì)性、有效性也更強(qiáng)。例如，在事業(yè)單位日常工作中，可納入平時(shí)表現(xiàn)考核機(jī)制，并通過具體量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。每月初，由員工自己對(duì)上月的工作態(tài)度、任務(wù)完成情況等進(jìn)行自評(píng)，以報(bào)表填寫形式呈現(xiàn);然后由部門負(fù)責(zé)人對(duì)部門內(nèi)所有員工進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估以本部門工作完成情況為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工采用優(yōu)、良、一般、差及不確定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)級(jí);最后，由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工及部門領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)進(jìn)行審核。在每季度末及年末，通過員工自評(píng)、同事互評(píng)等形式，開展綜合考核，并將考核結(jié)果發(fā)布出來，幫助員工充分認(rèn)知自身的不足及優(yōu)勢(shì)，在以后的工作中能有針對(duì)性地提高業(yè)務(wù)水平。

（三）建立分類考核標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于事業(yè)單位而言，單位中的工作內(nèi)容比較復(fù)雜、崗位設(shè)置也比較多，所以在績(jī)效考核工作的過程中，不能以同樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量不同崗位、不同工作性質(zhì)的員工，要將分類考核引入到工作中，即對(duì)不同崗位人員，如管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員等，采用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。在考核標(biāo)準(zhǔn)量化中，按照不同類別工種、不同性質(zhì)崗位針對(duì)性地制定量表標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)管理人員崗位差異，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)成立考核、考評(píng)小組，完善事業(yè)單位績(jī)效考核制度體系，保證績(jī)效考核管理工作在事業(yè)單位中高效開展。例如，在對(duì)單位內(nèi)技術(shù)類崗位員工進(jìn)行考核時(shí)，員工的專業(yè)能力是考核標(biāo)準(zhǔn)制定的核心，按照員工的工作能力，設(shè)置多項(xiàng)專業(yè)能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上配合職業(yè)道德、綜合素養(yǎng)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)專技類崗位員工的綜合評(píng)估與考核;在對(duì)管理類崗位員工進(jìn)行考核時(shí)，需重點(diǎn)對(duì)員工在崗位上的組織紀(jì)律、工作能力及崗位職責(zé)等方面進(jìn)行考核，配合管理者評(píng)價(jià)、群眾意見等，保證績(jī)效考核的真實(shí)、公平、客觀;對(duì)工勤類人員進(jìn)行考核時(shí)，則應(yīng)以工作效率、工作質(zhì)量及工作完成時(shí)間進(jìn)度等作為考核的重點(diǎn)，要保證量化考核標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)人員能否完成工作真實(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行衡量，防止績(jī)效考核中出現(xiàn)人情化現(xiàn)象。

（四）優(yōu)化與完善績(jī)效考核內(nèi)容

在績(jī)效考核內(nèi)容方面，需要拓寬當(dāng)前考核范圍，從當(dāng)前只重視對(duì)員工在工作中更多事務(wù)性工作成效進(jìn)行考核外，還應(yīng)增加對(duì)員工工作能力、工作態(tài)度及職業(yè)道德等方面的考核內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的全面、科學(xué)的考核。在完善考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過考核最大限度地細(xì)化、量化員工的崗位特征等。同時(shí)由于考核內(nèi)容的增加，原有的考核方法也存在不適用的情況，所以對(duì)考核方法也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

（五）完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

為確?？?jī)效考核管理工作在事業(yè)單位中有效地開展，配套制度的制定與實(shí)施也不可或缺，作為績(jī)效考核最主要的配套制度，獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度在激發(fā)員工積極性方面發(fā)揮著重要作用。所以，在對(duì)績(jī)效考核機(jī)制完善的過程中，也需要建立完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)在工作崗位中表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的員工予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì);而對(duì)工作態(tài)度不端正、行為懶散的員工，也需給予相應(yīng)的懲罰。例如，通過獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，或進(jìn)行公開表彰等精神獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)考核成績(jī)優(yōu)秀、多次達(dá)到績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的員工，激發(fā)員工的工作積極性，使其在工作崗位中能以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。同時(shí)，對(duì)一些能力比較突出的員工，獎(jiǎng)勵(lì)也可以與職位晉升掛鉤，員工的積極性也能充分得到調(diào)動(dòng)。在懲罰方面，尤其要重視懲罰標(biāo)準(zhǔn)的制定，懲罰不是最終目的，最終目的是借助懲罰措施對(duì)員工進(jìn)行有效的約束，達(dá)到警醒員工的目的，不能出現(xiàn)損傷員工尊嚴(yán)等引發(fā)員工不滿情緒的情況。

結(jié)語(yǔ)

績(jī)效考核管理作為事業(yè)單位的主要工作內(nèi)容之一，目前在考核內(nèi)容、考核形式、考核標(biāo)準(zhǔn)方面都存在一些問題，影響著績(jī)效考核管理工作在事業(yè)單位中的有效開展。因此，就目前事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行深入分析，通過運(yùn)用加強(qiáng)認(rèn)知、創(chuàng)新考核形式、完善考核標(biāo)準(zhǔn)及建立配套體制等措施，為績(jī)效考核管理工作在事業(yè)單位中的有效開展提供保障。

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