胡建華 劉秀如 張書宏

摘要：文章著眼軍改大背景下軍事代表人才隊伍現(xiàn)狀，圍繞是什么、為什么、怎么辦的思考路徑，研究新時代軍事代表人才培訓問題。結(jié)合軍事代表改革發(fā)展需求，探索構建基于“職業(yè)化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化、基礎化”的新型軍事代表知識模塊化培訓體系，以加快軍事代表執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)，滿足裝備建設發(fā)展人才需求。

關鍵詞：軍事代表；職業(yè)培訓；知識模塊

在軍隊改革大潮之下，我軍軍事代表隊伍正經(jīng)歷著體系性調(diào)整、機制性重建、人員整體性更新。當前，經(jīng)驗豐富的骨干軍事代表流失嚴重，監(jiān)督驗收任務卻沒減少，人少事多要求高的現(xiàn)象愈益突出。同時，軍事代表結(jié)構全面更新，由現(xiàn)役人員、轉(zhuǎn)改人員、社招文職人員組成，其中文職人員占比將達到80%，成為軍事代表人才隊伍的主要力量。文職人員來自基層連隊和社會招聘，存在業(yè)務不熟練、能力參差不齊、成長周期較長等諸多問題，加快軍事代表成長迫在眉睫。合理的人才培訓體系，是軍事質(zhì)量尖兵隊伍建設的關鍵，是提升我軍裝備質(zhì)量監(jiān)督工作效能的有力保障。結(jié)合現(xiàn)狀，文章提出了構建“四化”知識模塊培訓體系，初步探索新型軍事代表人才培養(yǎng)的路徑和方向。

一、新型軍事代表“四化”知識模塊培訓體系概念

什么是“四化”新型軍事代表知識模塊培訓體系？結(jié)合陸軍軍事代表編制調(diào)整、隊伍轉(zhuǎn)型后的新要求，以及裝備現(xiàn)代化建設的新理念，本著加快充實合同監(jiān)管堅實力量，提升軍事代表監(jiān)管能力的原則，提出以職業(yè)化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化、基礎化為模塊的“四化”培養(yǎng)思路。其中，“基礎化”是底子，是實現(xiàn)前三化的基礎和保障，“職業(yè)化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化”構成軍事代表培訓體系的三個支柱，以基礎化為支撐，以職業(yè)化成長為牽引，以實戰(zhàn)化能力、專業(yè)化素質(zhì)提升為兩輪，構建新型軍事代表人才培養(yǎng)體系。

二、構建新型軍事代表“四化”知識模塊培訓體系的必要性

（一）新時代軍事代表人才培養(yǎng)，要走職業(yè)化道路

過去，軍隊人員流動性較大，軍官頻繁輪換崗位，到年齡就必須走人，趁年輕選擇轉(zhuǎn)業(yè)的也很多，這樣的問題在軍事代表系統(tǒng)同樣存在。但裝備質(zhì)量是終身負責制，很多裝備在部隊服役長達十幾年、二十年，假如交付裝備的軍事代表都走了，裝備出現(xiàn)質(zhì)量問題怎么找到清楚全過程的人。此次軍隊改革，將80%的軍事代表崗位設置為文職人員崗，文職人員工作相對穩(wěn)定，可以長期服務于裝備建設，這非常有利于裝備終身制工作開展。為了促進文職軍事代表成長，讓有經(jīng)驗有能力的軍事代表人才留下來，長期為裝備質(zhì)量服務。新型軍事代表人才培訓體系中，設置“職業(yè)化”知識模塊。針對現(xiàn)役人員和文職人員，區(qū)分初級、中級、高級，梳理出各層級所需要的能力素養(yǎng)和培養(yǎng)規(guī)劃，明確細化進、升、選政策，形成清晰、切實可行的職業(yè)成長路線圖。

（二）新時代軍事代表業(yè)務需求，要有專業(yè)化素養(yǎng)

軍事代表工作涵蓋了裝備的研制設計、生產(chǎn)監(jiān)督和售后服務全過程，加上升級改裝、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等專項工程以及演習保障、戰(zhàn)區(qū)技術服務等，工作任務復雜多樣，涉及的專業(yè)門類較多，需要專業(yè)扎實的人員。隨著信息化技術的不斷推進，武器裝備不斷更新，新型裝備涉及電子、光學、通信、計算機等高科技產(chǎn)品，加上成體系作戰(zhàn)能力、保障能力的需求，軍事代表不僅需要具備標準規(guī)范、法律法規(guī)知識、通用業(yè)務知識，更需要面對裝備質(zhì)量從單體外延到了體系這個現(xiàn)實需求。加之改革期間專家骨干軍事代表流失嚴重，有限的人員與繁重的任務之間矛盾突出。面對這些現(xiàn)實問題，軍事代表如何才能更好的提升能力開展質(zhì)量監(jiān)督工作呢？專業(yè)化將成為新型軍事代表人才培訓體系重要組成部分和努力方向，通過精準識別崗位類別，專業(yè)方向，有針對性開展知識培訓，努力培養(yǎng)融技術、管理于一體的跨學科專業(yè)人才。

（三）新時代提升備戰(zhàn)打贏能力，要練實戰(zhàn)化本領

近年來，隨著部隊實戰(zhàn)化訓練不斷深入，裝備動用頻繁，使用環(huán)境極端復雜，這就要求裝備性能要更加穩(wěn)定、更加可靠，才能滿足實戰(zhàn)化訓練需求。習主席也曾指出，現(xiàn)在戰(zhàn)爭突發(fā)性很強，往往初戰(zhàn)即決戰(zhàn)。因此，軍事代表在武器裝備試驗驗收時，應堅持實戰(zhàn)化目標，多進行與作戰(zhàn)使用、作戰(zhàn)保障有關的技能訓練；多開展發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、分析質(zhì)量問題和解決質(zhì)量問題的實戰(zhàn)化技能訓練；多參加演練及技術保障，多到基層用裝部隊代職等。因此，新型軍事代表人才培訓體系中，應注重實戰(zhàn)化模塊構建。通過實戰(zhàn)化培訓，提升軍事代表實戰(zhàn)化意識、實戰(zhàn)化經(jīng)驗、實戰(zhàn)化本領。

（四）新時代軍事代表工作前提，要打基礎化底子

軍事代表是連接用裝部隊和工廠的橋梁紐帶，是實現(xiàn)裝備從車間到戰(zhàn)場，從試驗到實戰(zhàn)的重要一環(huán)，過硬的專業(yè)技能和實戰(zhàn)化本領是關鍵。同時，軍事代表也是管理者，涉及到跟上級部門、承制單位、用裝部隊等溝通交流，因此需要具備必要的實用技能，比如溝通能力、解決問題能力、語言表達能力、寫作能力、學習能力等，這些基礎化能力是軍事代表順利開展裝備質(zhì)量監(jiān)督的基礎，是軍事代表與工廠對話交流的有力保障，是軍事代表不斷適應新裝備新技術新需求的必備技能，更是進一步落實職業(yè)化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化目標的前提。所以，新型軍事代表知識模塊培訓體系中，抓好“基礎化”模塊。

三、新型軍事代表“四化”知識模塊建設構想

（一）職業(yè)化模塊構建

軍事代表人才業(yè)務培訓體系中，構建職業(yè)化模塊主要是基于軍事代表職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展需要，在時間軸上縱向設置的培訓內(nèi)容。主要包括了：①新軍事代表入職教育，涉及到崗位必備軍事素養(yǎng)，包括政治理論、軍事理論、軍事訓練、紀律條例、文職人員政策解讀等；②上崗前業(yè)務培訓，涉及軍事代表發(fā)展史、陸軍裝備發(fā)展史、軍事代表業(yè)務相關標準規(guī)范等；③能力提升教育，主要涉及到脫產(chǎn)進修碩、博士學位；④職稱評定，明確新軍事代表、初職、中職、副高職、高職等逐步提升所需具備的能力，涉及職稱評定規(guī)則、學術研究、職稱考試、現(xiàn)場評審等；⑤等級晉升，涉及專業(yè)技術等級和職務晉升相關內(nèi)容，可以通過組織進修學習，代職鍛煉等形式開展；⑥專家人才培養(yǎng)，涉及到特殊人才培養(yǎng)計劃，提供平臺和政策解讀。

（二）專業(yè)化模塊構建

軍事代表人才業(yè)務培訓體系中，構建專業(yè)化模塊主要是基于軍事代表崗位勝任能力的所設置的，應全面覆蓋軍事代表必備的各項業(yè)務知識。主要包括：①業(yè)務制度法規(guī)，涉及到國家及軍隊各項條例規(guī)范、工作細則等；②合同監(jiān)管專業(yè)，涉及質(zhì)量監(jiān)督、進度監(jiān)督、費用監(jiān)督、合同節(jié)點考核、檢驗驗收、售后服務監(jiān)督、承制資格監(jiān)督；③武器裝備專業(yè)，涉及軍械裝備、裝甲裝備、車船裝備、工兵裝備、陸航裝備、防化裝備等；④裝備制造專業(yè)，涉及機加專業(yè)、焊機與熱處理專業(yè)、鍛造加工、電子器件專業(yè)、通信專業(yè)、光學專業(yè)、總裝總調(diào)等。⑤專業(yè)知識更新，涉及前沿技術、尖端技術等。

（三）實戰(zhàn)化模塊構建

軍事代表人才業(yè)務培訓體系中，構建實戰(zhàn)化模塊主要是基于當前實戰(zhàn)化訓練現(xiàn)實需求，軍事代表應具備實戰(zhàn)化驗收能力所設置的。主要包括：一是監(jiān)督“實戰(zhàn)”，主要涉及承制資格監(jiān)督、裝備質(zhì)量管理體系監(jiān)督、生產(chǎn)過程監(jiān)督、技術狀態(tài)監(jiān)督、售后服務監(jiān)督等具體工作；二是驗收“實戰(zhàn)”，主要涉及裝備檢驗驗收、裝備實操技能、驗收細則編寫、產(chǎn)品規(guī)范審查、發(fā)現(xiàn)問題等；三是綜合“實戰(zhàn)”，主要涉及簽署監(jiān)管協(xié)議、編制合同監(jiān)管實施方案、質(zhì)量問題處理歸零、在役裝備改裝等；四是服務“實戰(zhàn)”，主要涉及裝備使用培訓、技術保障、現(xiàn)場維修、基層走訪等。

（四）基礎化模塊構建

軍事代表人才業(yè)務培訓體系中，構建基礎化模塊主要是基于軍事代表開展各項業(yè)務工作所必須的基本技能所設置的。主要包括：寫作能力，主要涉及公文寫作、論文撰寫、課題報告、細則編寫、驗收方案編寫、年終述職等；操作能力，主要涉及辦公信息化設備操作、辦公軟件使用（如合同監(jiān)管系統(tǒng)）、檢驗工具的使用等；組織協(xié)調(diào)能力，主要涉及軍廠間溝通協(xié)調(diào)能力、應變能力、質(zhì)量問題處置能力等。

四、結(jié)束語

習主席指出，質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是勝算。軍事代表作為武器裝備的“監(jiān)造官”，肩上的使命重大。在強軍目標“三步走”戰(zhàn)略推進和裝備機械化信息化智能化融合發(fā)展的大背景下，必須圍繞職業(yè)化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化、基礎化“四化”模塊，探索構建新型軍事代表人才培訓體系，打造裝備質(zhì)量監(jiān)督骨干專家人才，切實為用裝部隊提供質(zhì)優(yōu)價良的武器裝備，為不斷提升備戰(zhàn)打贏能力作出新的更大貢獻！

（作者簡介：胡建華，駐重慶地區(qū)第六軍代室主任、高級工程師，從事裝甲裝備質(zhì)量監(jiān)督）